縣“權(quán)力清單責(zé)任清單”實(shí)施情況工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組
二是召開會議，進(jìn)行了動員和培訓(xùn)
三是印發(fā)方案，明確了職責(zé)及步驟
四是成立專班，分工負(fù)責(zé)、倒逼推進(jìn)
二、后續(xù)工作及亮點(diǎn)
（一）權(quán)力清單方面
一是促進(jìn)行政審批信息公開
二是優(yōu)化再造行政許可流程
三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
四是及時動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單
五是深化“兩集中兩到位”改革
六是開展清理中介服務(wù)事項(xiàng)
（二）責(zé)任清單方面
一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單
二是建立動態(tài)管理機(jī)制
三、問題與不足
（一）權(quán)力清單方面
一是權(quán)力清單的規(guī)范程度不夠
二是權(quán)力清單的社會效應(yīng)不夠
三是各部門思想觀念轉(zhuǎn)變不夠
（二）責(zé)任清單方面
一是當(dāng)時工作不盡完善
二是職能需進(jìn)一步調(diào)整
四、改進(jìn)的建議
一是統(tǒng)一規(guī)范權(quán)力清單事項(xiàng)
二是建立權(quán)力清單管理長效機(jī)制
三是完善補(bǔ)充責(zé)任清單
四是加大宣傳力度與廣度
一要力求“廣”，特別是權(quán)力清單既關(guān)系到政府工作，也關(guān)系到企業(yè)和群眾
……
**縣“權(quán)力清單責(zé)任清單”實(shí)施情況工作總結(jié)

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于簡政放權(quán)的要求，根據(jù)省、市關(guān)于推行政府行_力清單、責(zé)任清單的工作部署，我縣高度重視，迅速行動，抓緊部署，有序推進(jìn)，較好地完成現(xiàn)階段工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
2015年4月，縣審改辦對我縣縣直部門按照“清理自查、集中審核、清單公布”的步驟，扎實(shí)開展權(quán)力清單、責(zé)任清單的清理審核與編制工作，做到“翻箱倒柜，不留死角”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。市動員會召開不久，我縣即召開了推行權(quán)力清單責(zé)任清單制度工作專題會議，成立了以縣長為組長，常務(wù)副縣長和聯(lián)系該項(xiàng)工作的副縣級干部為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開會議，進(jìn)行了動員和培訓(xùn)。我縣在全市率先組織召開了動員大會，對清理規(guī)范行政職權(quán)、推行權(quán)力清單責(zé)任清單制度工作進(jìn)行全面動員和部署。會議第二階段以“以會代訓(xùn)”的方式對相關(guān)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是印發(fā)方案，明確了職責(zé)及步驟。印發(fā)了《**縣清理規(guī)范縣本級行政職權(quán)推行權(quán)力清單制度工作方案》、《**縣人民政府編制公布部門責(zé)任清單工作方案》，明確了各部門工作職責(zé)
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場所通過縣黨政門戶網(wǎng)、政務(wù)公開欄、紙質(zhì)宣傳資料將權(quán)力清單中行政審批有關(guān)信息向社會進(jìn)行公示。縣政務(wù)服務(wù)中心通過電子顯示屏、電子觸摸屏、政務(wù)服務(wù)指南等各種形式將權(quán)力清單中的行政審批信息向社會進(jìn)行了公開。另一方面，我縣通過縣電視臺《陽光政務(wù)電視》專欄、縣黨政門戶網(wǎng)、《衡南縣人民政府公報》、手機(jī)信息平臺等多種渠道將全縣窗口單位行政審批信息進(jìn)行了公開。
二是優(yōu)化再造行政許可流程。對我縣174項(xiàng)行政許可進(jìn)行分類管理，分為即辦件、一審一核件、承諾件三種類型，分類編制流程清單，精簡一切可以簡化的審批環(huán)節(jié)，最大限度壓縮辦理時限。行政許可項(xiàng)目流程清單包括審批程序、申請材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)、申請地點(diǎn)等16個要素。同時，對所有行政許可事項(xiàng)辦理時限進(jìn)行提速，要求即辦件1個工作日內(nèi)辦結(jié)，一審一核件2-3個工作日內(nèi)辦結(jié)，承諾件10個工作日內(nèi)辦結(jié)（需轉(zhuǎn)報上級主管部門批準(zhǔn)的除外）。通過流程再造，全縣174項(xiàng)行政許可事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)從975個精簡至397個，精簡率達(dá)59%；辦理期限從法定3936個工作日減少至現(xiàn)承諾期限723個工作日，實(shí)際提速率達(dá)81%。
三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。權(quán)力清單公布后，對各單位的權(quán)力運(yùn)行流程圖進(jìn)行精簡的同時，督促各單位繪制行_力運(yùn)行監(jiān)督流程圖，公開辦事流程, 依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位，辦理時限，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對人的權(quán)利，投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事，規(guī)范行_力的運(yùn)行程序，做到權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督“同軌、同向、同行”。
四是及時動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2015]57號）、《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2016]9號）、《湖南省人民政府關(guān)于取消一批行政審批事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)[2015]55號）精神，取消我縣權(quán)力清單中的9項(xiàng)正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。另外，由于權(quán)力清單公布時，機(jī)構(gòu)改革工作正在進(jìn)行，權(quán)力清單仍是按改革前原單位進(jìn)行分類和公示。目前，我縣機(jī)構(gòu)改革單位調(diào)整合并到位，根據(jù)改革后單位職責(zé)調(diào)整和中央對我縣取消的行政審批事項(xiàng)，對權(quán)力清單進(jìn)行了第一次動態(tài)調(diào)整。
五是深化“兩集中兩到位”改革。繼續(xù)深化行政審批“兩集中兩到位”改革，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，通過部門內(nèi)部職能整合歸并，突破原有的行政審批程序，實(shí)現(xiàn)行政審批職能由一個股室承擔(dān)。目前，我縣在組織實(shí)施“三定”工作中，對行政審批項(xiàng)目較多的部門設(shè)置“行政審批服務(wù)股”，行政審批項(xiàng)目較少的，在相關(guān)股室明確職責(zé)或加掛牌子。通過設(shè)立“行政審批服務(wù)股”，將審批事項(xiàng)變成一個股室負(fù)責(zé)、一位領(lǐng)導(dǎo)簽批，取消了分散在部門內(nèi)部不同股室之間的辦理環(huán)節(jié)，解決了部門、股室之間因各自為政而導(dǎo)致的審批標(biāo)準(zhǔn)不一和時限長、環(huán)節(jié)多、協(xié)調(diào)難的問題。
六是開展清理中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)中央和省、市的安排部署，依照《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)的實(shí)施方案>的通知》（*政辦發(fā)[2015]56號）文件精神，配合相關(guān)單位開展清理中介服務(wù)事項(xiàng)工作。
（二）責(zé)任清單方面
一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單。責(zé)任清單公布之后，抓好貫徹執(zhí)行、跟蹤監(jiān)督，確保責(zé)任清單制度落地見效。落實(shí)責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止發(fā)生越位、缺位、錯位。
二是建立動態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止以及部門職能變化，及時調(diào)整完善責(zé)任清單。為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，本著權(quán)責(zé)一致的原則，積極謀劃改革后責(zé)任清單的調(diào)整補(bǔ)充工作。
三、問題與不足
權(quán)力清單、責(zé)任清單使行_力的職權(quán)法定、邊界清晰、主體明確、運(yùn)行公開，讓行使行_力的單位做到“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”，也為企業(yè)、公民提供了便利。推行權(quán)力清單責(zé)任清單制度，是十八大對簡政放權(quán)的一項(xiàng)新舉措，無先例可循。在實(shí)施過程中，由于權(quán)力清單責(zé)任清單制度建立時間不久，真正把這一重要部署落到實(shí)處，還存在一些問題與不足。
（一）權(quán)力清單方面
一是權(quán)力清單的規(guī)范程度不夠。目前，我縣權(quán)力清單總數(shù)為***項(xiàng)，與我市兄弟縣（市）相比，項(xiàng)目數(shù)量偏多，原因是由于當(dāng)時權(quán)力清單在清理過程中，各縣（市）參照的地區(qū)都不盡相同，據(jù)我縣了解，權(quán)力清單公布后，與其他縣（市）相比，項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目依據(jù)和項(xiàng)目數(shù)量上都有 ……（未完，全文共4535字，當(dāng)前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“權(quán)力清單責(zé)任清單”實(shí)施情況工作總結(jié)》）