關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）配強(qiáng)培優(yōu)帶頭人，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了“主心骨”
（二）選準(zhǔn)選好致富路，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了“敲門(mén)磚”
（三）健全完善新機(jī)制，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了“助推器”
（一）大部分基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)
（二）大部分村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)渠道不多
（三）土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題亟待解決
（四）各級(jí)干部需要進(jìn)一步解放思想
（一）從鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)高度進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
（二）從一件一件實(shí)事做起破解發(fā)展中的難題
（三）從眾多途徑中選出一條適合發(fā)展的路子
（四）從選強(qiáng)配優(yōu)班子成員入手實(shí)施好領(lǐng)頭雁工程
（五）從加強(qiáng)教育監(jiān)督入手保持集體經(jīng)濟(jì)健康活力
（六）從激勵(lì)扶持入手優(yōu)化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)環(huán)境
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關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查：薄弱村的華麗嬗變

實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村；推進(jìn)跨越發(fā)展，后勁在農(nóng)村。近年來(lái)，※※※※※※縣以農(nóng)民增收為主線，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力發(fā)展食用菌、設(shè)施菜、經(jīng)果林等富民產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，積極探索實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入的新途徑、新辦法，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣238個(gè)行政村中有40余個(gè)村初步建立起村集體經(jīng)濟(jì)收入機(jī)制，“有錢(qián)辦事”的局面正在形成，也開(kāi)始了村集體經(jīng)濟(jì)收入的破冰之旅。
“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之愈明”。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，部分村黨支部書(shū)記憑借自身對(duì)市場(chǎng)了解的優(yōu)勢(shì)，大膽解放思想，敢闖敢試，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，勇于創(chuàng)新發(fā)展模式，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村上積極作為。
（一）配強(qiáng)培優(yōu)帶頭人，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了“主心骨”�！稗r(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)�！痹谛乱惠喌漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展中，桲欏樹(shù)鎮(zhèn)桲欏樹(shù)社區(qū)、南五十家子鎮(zhèn)后甸子村、楊樹(shù)嶺鎮(zhèn)北地村等村的黨支部書(shū)記能夠抓住機(jī)遇，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著新作為。他們有著共同的特點(diǎn)：一是敢于擔(dān)當(dāng)。在面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入為“零”
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,大力培育設(shè)施蔬菜、經(jīng)果林、食用菌種植等專(zhuān)業(yè)村100多個(gè)，其中部分村緊緊依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。北五十家子鎮(zhèn)北五十家子社區(qū)、南坡村以平雙公路兩側(cè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引進(jìn)企業(yè)大力發(fā)展種植業(yè)，由村負(fù)責(zé)水、電配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地承包大戶則按10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)向村集體交納管理費(fèi)，用于村級(jí)集體收入積累。截至目前，北五十家子社區(qū)、南坡村已流轉(zhuǎn)土地6000多畝，村級(jí)集體收入各達(dá)到3萬(wàn)多元，從此徹底改變了村集體多年以來(lái)收入為“零”的現(xiàn)狀。
——盤(pán)活集體閑置資產(chǎn)。楊樹(shù)嶺鎮(zhèn)北地村大力爭(zhēng)取政策支持，將荒山、山杏、退耕還林推廣山杏改接大扁、時(shí)令杏及李子等品種，將山杏資源變成資產(chǎn)；同時(shí)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，利用項(xiàng)目投入作為集體股份，獲取的經(jīng)濟(jì)效益，集體與承包戶按2:8的比例進(jìn)行分紅,預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)元。七溝鎮(zhèn)七溝村積極盤(pán)活集體資產(chǎn)，將村集體土地整理配套種植經(jīng)果林300畝。同時(shí)，依托美麗鄉(xiāng)村有利契機(jī)，進(jìn)行集貿(mào)市場(chǎng)改造，采取土地入股合建，村集體投資和申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金等投資模式，多方籌集市場(chǎng)建設(shè)資金，集中租地30畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為集體財(cái)富積累奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——科學(xué)引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地。南五十家子鎮(zhèn)后甸子村，鼓勵(lì)村民以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的形式加入專(zhuān)業(yè)合作社，貧困戶或部分土地?cái)?shù)量較少的農(nóng)戶以扶貧資金方式入股，合作社與入股社員簽訂《入股協(xié)議書(shū)》，入股戶、村集體、全村人口按2：2：6進(jìn)行分紅。目前，全村403戶全部加入合作社，入社率100%。黨壩鎮(zhèn)圍場(chǎng)溝村通過(guò)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，實(shí)行農(nóng)民以土地租金為股份，村集體以投入的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施資金為股份，承包土地的經(jīng)營(yíng)主體以投入資金為股份的“三位一體”模式。據(jù)測(cè)算，該村林下種植和林果產(chǎn)業(yè)有了效益后，該村集體經(jīng)濟(jì)收入每年將達(dá)到200萬(wàn)元以上。七溝鎮(zhèn)銀窩溝村由村集體牽頭，成立“土地股份合作社”，吸納310戶農(nóng)戶以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，農(nóng)戶每年可享受合作社盈利保底分紅600多元，集體也有了收益，走出一條農(nóng)民致富與村級(jí)財(cái)富積累的雙贏之路。
——引進(jìn)項(xiàng)目增加收益。道虎溝鄉(xiāng)積極引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，在運(yùn)行過(guò)程中，與項(xiàng)目實(shí)施主體實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，企業(yè)大力支持項(xiàng)目所在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決村集體無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題。松樹(shù)臺(tái)鄉(xiāng)東窩鋪村引進(jìn)礦泉水、浴池等項(xiàng)目，將有效解決村集體經(jīng)濟(jì)空白問(wèn)題�！�(zhèn)康杖子村、柳溪鎮(zhèn)薛杖子村、小si溝鎮(zhèn)河溝子村、七家岱鄉(xiāng)杜岱營(yíng)子村等10個(gè)村積極爭(zhēng)列集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，為下一步集體積累打下基礎(chǔ)。楊樹(shù)嶺鎮(zhèn)北地村大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作，實(shí)行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展露地菜等產(chǎn)業(yè)，群眾以土地為股份加入合作社，受益部分由村集體、村民、合作社經(jīng)營(yíng)人員按照“235”的原則進(jìn)行分紅，實(shí)現(xiàn)集體與農(nóng)民收益雙羸。
（三）健全完善新機(jī)制，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了“助推器”。建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)鍵。各村在資金管理、項(xiàng)目引進(jìn)等方面，也在積極探索經(jīng)驗(yàn)。一是健全管理機(jī)制。針對(duì)村級(jí)事務(wù)管理制度不完善，村級(jí)干部工作積極性不高等實(shí)際問(wèn)題，北五十家子鎮(zhèn)自2014年開(kāi)始，在村級(jí)事務(wù)管理上創(chuàng)新機(jī)制，制定《北五十家子鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行實(shí)施方案(試行)》，在全鎮(zhèn)建立起分工明確、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的村級(jí)組織運(yùn)行辦法。同時(shí)，制定《北五十家子鎮(zhèn)村干部年度績(jī)效考核辦法（試行） 》，各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行 “提議-商議-決議-執(zhí)行-監(jiān)督”的五步村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行工作機(jī)制，收到良好效果。二是強(qiáng)化部門(mén)幫扶。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，今年初，我縣選派195名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐貧困村和美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行幫扶，選派的縣直部門(mén)科級(jí)干部同時(shí)擔(dān)任所駐村黨組織“第一書(shū)記”。駐村工作開(kāi)展以來(lái)，縣直包村部門(mén)積極與各村一起，研究發(fā)展路徑，為各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極謀劃項(xiàng)目。其中，※※※※※※鎮(zhèn)康杖子村利用項(xiàng)目資金，謀劃設(shè)施園區(qū)建設(shè)，村集體與租種農(nóng)戶建立利益分紅機(jī)制，在保障農(nóng)戶利益的同時(shí)，走出了一條科學(xué)利用項(xiàng)目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)村集體和農(nóng)戶共同受益的 ……（未完，全文共6124字，當(dāng)前僅顯示2150字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）