我縣異地搬遷工作經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、堅持群眾導向，優(yōu)化干部隊伍
1、加強教育引領
2、加強宣傳引導
3、加強政策立法
二、堅持問題導向，強化工作保障
1、創(chuàng)新投融資辦法
2、加快資產盤活
3、強化責任落實
三、堅持收入導向，拓寬致富渠道
1、全面實施農民素質提升工程
2、深入推進低收入農戶增收工作
3、大力搭建農民創(chuàng)業(yè)致富平臺
……
學習實踐為群眾 真抓實干促發(fā)展 ——堅持“三個導向”有效推進異地搬遷走前列
我縣異地搬遷工作經驗交流材料

干在實處、走在前列，是新時期黨員干部的行為準則和價值追求。只有干在實處，才能走在前列；要想走在前列，須得干在實處。今年3月以來，我縣大力開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動和“兩學一做”教育實踐活動，緊扣發(fā)展大局、緊貼群眾需求，成為我縣經濟社會發(fā)展的“助推器”和“永動機”，切切實實推動了廣大黨員干部群眾在建設四宜和諧美麗好縉云的新征程中不斷統一思想、凝聚共識，不斷營造氛圍、提高實效，在與全省同步高水平全面建成小康社會的新目標中不斷強化看齊意識，不斷開拓“十三五”發(fā)展新境界。
站在十三五開局的戰(zhàn)略起點上，我們及時總結經驗，全面破解難題，千方百計尋求
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引導，與群眾建立起融洽密切的關系，讓領導的決策和干部的工作為群眾理解、支持，讓群眾了解政策、掌握政策、擁護政策。
3.加強政策立法。不斷加強和完善黨對立法工作的領導和各項支農惠農政策，增強干部隊伍法治意識和服務意識，培養(yǎng)干部用法治思維思考問題、解決問題的習慣和能力，推動異地搬遷工作制度化、法律化，實現政策立法基礎性、根本性、長遠性相統一。
二、堅持問題導向，強化工作保障
現階段異地搬遷面臨建設資金籌措難度加大、補助資金到位時間滯后的雙重瓶頸，公共服務和社會保障的融資需求將大幅增加，同時各責任部門存在職責“盲區(qū)”難以形成工作合力，提供可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設資金保障和組織領導保障十分緊迫。
1.創(chuàng)新投融資辦法。推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，加強政策引導，建立法規(guī)體系，引入社會資本，完善財政補貼制度，切實控制和防范財政風險；篩選一批符合信托資金融資條件的重點項目，組織有意向利用信托資金的項目單位與省市信托機構進行對接，推動信托業(yè)務創(chuàng)新，培育項目融資主體，完善項目融資條件，擴大信托融資規(guī)模。
2.加快資產盤活。要充分運用多層次金融市場工具，可持續(xù)盤活新型城鎮(zhèn)化內部資產，讓資產變資本，讓資本變財富，確保村民持續(xù)就近就業(yè)。如利用房屋產權證，將房產抵押銀行，眾籌成立新型城鎮(zhèn)化產業(yè)發(fā)展公司，在繼續(xù)發(fā)展農民增收“老三寶”（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務工）的基礎上，重點扶持發(fā)展“新三寶”（ 農家樂民宿、農村電子商務、來料加工），統籌規(guī)劃建設農產品產地初加工中心和配送中心，讓村民有事可做，激發(fā)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)激情，實現從新型農民到新型市民質的轉變。
3.強化責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是異地搬遷工作的責任主體，負責搬遷工作組織領導、統籌協調、政策宣傳、組織實施等工作；國土部門負責落實搬遷工作建設用地指標，將整村搬遷優(yōu)先納入農村土地綜合整治；財政部門要做好專項資金籌措、管理和監(jiān)督工作，確保補助政策落實兌現；農業(yè)部門負責搬遷區(qū)域內農村產權制度改革；建設部門負責安置區(qū)塊規(guī)劃、選址、設計和建設等工作；農辦負責落實安置區(qū)塊資產盤活及工作考核等；發(fā)改、審計等部門要根據各自職能，全力支持配合，加強政策指導，優(yōu)化服務質量，做好各項保障工作。
三、堅持收入導向，拓寬致富渠道
深化落實各項支農惠農政策措施，進一步加大農村勞動力轉移力度，千方百計提高低收入農戶自我發(fā)展能力，促進農民收入普遍持續(xù)較快增長，不斷改善民營經濟發(fā)展環(huán)境，推動我縣二、三產業(yè)轉型發(fā)展和全面小康進程。
1.全面實施農民素質提升工程。要加大資金投入力度，持續(xù)開展實用技能培訓，增加農村實用人才培訓比重，將更多農民從“土地”中解放出來實現轉業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，提高農民自我發(fā)展能力。
2.深入推進低收入農戶增收工作。要扎實開展 ……（未完，全文共2337字，當前僅顯示1486字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣異地搬遷工作經驗交流材料》）