關(guān)于全縣財(cái)政收入進(jìn)入穩(wěn)定增長期的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)增長的原因分析
（一）審視宏觀經(jīng)濟(jì)形勢
（二）縱觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律
（三）分析我縣發(fā)展基礎(chǔ)
一是經(jīng)濟(jì)緩慢增長期
二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期
三是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長期
二、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的困難和問題
（一）全縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)下滑嚴(yán)重
二是機(jī)械制造行業(yè)運(yùn)營不景氣
三是食品加工行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)
四是制藥行業(yè)發(fā)展勢頭較好
五是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊
（二）企業(yè)存在的困難和問題
1、小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)相對較重
2、企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱
3、人力成本升高
4、市場需求萎縮
5、高精尖人才流失嚴(yán)重
6、企業(yè)融資難、融資貴
7、部分行政手續(xù)繁瑣
三、對縣委、縣政府工作的幾點(diǎn)建議
（一）在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展中，深度對接融合
一是對接企業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)體系
二是對接人脈，融合優(yōu)勢資源
三是對接文化，融合燕趙傳統(tǒng)
四是對接平臺，融合**優(yōu)勢
（二）在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展中，培樹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
二是做好朝陽產(chǎn)業(yè)
（三）在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展中，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)集群發(fā)展
二是完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)聯(lián)動發(fā)展
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
（四）在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展中，做強(qiáng)生態(tài)支撐
一是治污
二是添綠
三是通水
（五）在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展中，提升服務(wù)能力
一是加快審批流程
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施
三是加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)
四是重……
搶抓協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇 努力實(shí)現(xiàn)**綠色崛起
關(guān)于全縣財(cái)政收入進(jìn)入穩(wěn)定增長期的調(diào)查與思考

面對當(dāng)前國家、省、市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策調(diào)整，全縣財(cái)政收入由高速增長逐步過渡到中高速增長，進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行階段。如何把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是擺在縣委、縣政府面前的重大戰(zhàn)略課題。近期，縣委辦組織有關(guān)同志深入重點(diǎn)企業(yè)和在建項(xiàng)目，對這一課題開展了調(diào)查研究，就我縣如何促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做了一些思考和探討，供縣委、縣政府參考。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)增長的原因分析
（一）審視宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。深入解讀《2016年中國經(jīng)濟(jì)年報(bào)》不難看出，從外部上看，目前世界經(jīng)濟(jì)仍然復(fù)蘇緩慢且分化明顯，地緣經(jīng)濟(jì)沖突、大宗商品價(jià)格下滑等因素依然存在，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折緩慢；從內(nèi)部上看，目前我國經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在繼續(xù)釋放，減速換擋的壓力有所加大，以至于必須面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力。就目前全國經(jīng)濟(jì)政策及發(fā)展態(tài)勢總體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，轉(zhuǎn)入高效率、
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**億元左右徘徊，經(jīng)濟(jì)增長不明顯。與此同時(shí)，縣委、縣政府也在狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持企業(yè)發(fā)展，**、**、**等一批企業(yè)相繼簽約落戶，為全縣經(jīng)濟(jì)快速崛起奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期。**年以來，縣委、縣政府積極作為，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)立縣”之路，培育了汽車及零部件、食品加工、機(jī)械制造、制藥等支柱產(chǎn)業(yè)，幾年來積聚的產(chǎn)業(yè)潛能不斷釋放，為財(cái)政收入提供了有力支撐。短短五年時(shí)間，全縣財(cái)政收入由**億多元迅速增至近**億元。三是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長期。今年上半年，一方面受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，同時(shí)受企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，部分重點(diǎn)企業(yè)納稅明顯減少，特別是食品、汽車、機(jī)械、建筑等行業(yè)受沖擊較大。其中，***公司較去年減收**萬元，**公司較去年減收**萬元，**公司減收**萬元，**公司減收**萬元，**公司減收**萬元。另一方面新投產(chǎn)企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和后發(fā)動力不足，缺乏后續(xù)納稅源支撐，致使全縣財(cái)政收入來源受限，經(jīng)濟(jì)乏力增長。
二、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的困難和問題
（一）全縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。**年上半年，全縣企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入**億元，同比增長*%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*億元，同比增長*%，上繳稅金*億元，同比增長*%，總體運(yùn)行較為平穩(wěn)。雖然全縣企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，但受各種因素影響，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊。一是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)下滑嚴(yán)重。**公司受市場環(huán)境等不利因素影響，銷量同比下降26%，利潤同比下降**%，產(chǎn)銷出現(xiàn)萎縮，員工被迫休假**天；**公司生產(chǎn)的自卸車、載貨車，由于受房地產(chǎn)、礦藏資源開采等行業(yè)影響，銷量同比減少**%。二是機(jī)械制造行業(yè)運(yùn)營不景氣。**有限公司，受上下游產(chǎn)業(yè)影響，產(chǎn)銷量急劇放緩，特別是下半年將舉行系列慶�；顒樱拷ㄖさ貙⑼９�，其所受沖擊將更加嚴(yán)重；**公司，受市場需求影響，銷售收入同比減少**%。三是食品加工行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。**公司，因受全國消費(fèi)市場整頓影響，產(chǎn)值及銷量與去年同期相比變化不大；**公司上半年產(chǎn)值增加*%，發(fā)貨量增加*%，納稅與去年同期基本持平。四是制藥行業(yè)發(fā)展勢頭較好。**有限公司等企業(yè)受全國經(jīng)濟(jì)形勢影響較小，在各產(chǎn)業(yè)體系中實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，上半年納稅同比增長*%。五是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。**有限公司，利用自身技術(shù)優(yōu)勢，上半年銷售收入已超過去年全年收入；**生產(chǎn)項(xiàng)目，竣工達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入**億元，將成為全縣財(cái)政收入又一支柱企業(yè)。
（二）企業(yè)存在的困難和問題。
1.小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)相對較重。由于大型企業(yè)和部分中型科技企業(yè)比較容易獲得直接或間接稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼，導(dǎo)致盈利水平較低的小微企業(yè)實(shí)際稅負(fù)偏重。
2.企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。部分企業(yè)存在資金、人才和高端技術(shù)匱乏等問題，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體實(shí)力弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，致使企業(yè)競爭力差、發(fā)展慢。
3.人力成本升高。由于招工難，大部分企業(yè)不得不采取提高薪酬待遇的辦法來吸引和留住員工，剛性上漲的人工成本直接帶來了企業(yè)生產(chǎn)成本的上升。
4.市場需求萎縮。在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，部分企業(yè)受上下游產(chǎn)業(yè)及市場需求的影響，產(chǎn)品競爭力低、銷量少，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢。
5.高精尖人才流失嚴(yán)重。受福利待遇、生活環(huán)境、子女就學(xué)等因素影響，導(dǎo)致一些高精尖人才流失嚴(yán)重。同時(shí)，縣委、縣政府缺少相關(guān)的人才引進(jìn)制度及優(yōu)惠政策。
6.企業(yè)融資難、融資貴。受相關(guān)政策限制，企業(yè)融資渠道單一，只能依靠銀行等金融機(jī)構(gòu)，由于部分企業(yè)缺乏抵押資產(chǎn)、有效擔(dān)保等原因，導(dǎo)致銀行貸款意愿不高，企業(yè)“融資難、融資貴”問題仍比較突出。
7.部分行政手續(xù)繁瑣。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，一些行政審批手續(xù)復(fù)雜繁瑣，部分職能部門辦事效率與 ……（未完，全文共5603字，當(dāng)前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣財(cái)政收入進(jìn)入穩(wěn)定增長期的調(diào)查與思考》）