城市基層黨建問(wèn)題及建議

城市基層黨建問(wèn)題及建議
（2017年3月18日）

黨的十八大確立了“四化同步”的發(fā)展路徑，為城市基層黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，特別是新形勢(shì)下城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，城市基層黨建在新時(shí)期下任務(wù)更重、要求更高、意義更大，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、完善機(jī)制，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的城市基層黨建工作新格局。
一、黨組織的設(shè)置與黨員的流動(dòng)變化不相適應(yīng)，必須打破行業(yè)領(lǐng)域界限，優(yōu)化黨組織設(shè)置。隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，很多黨組織關(guān)系在農(nóng)村，而長(zhǎng)期居住在城鎮(zhèn)的黨員，出現(xiàn)組織關(guān)系與實(shí)際居住地的“人戶分離”現(xiàn)象，農(nóng)村黨組織無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效管理，而城市黨組織
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在城市大黨建工作中的作用。二是城市基層黨組織各自為政，城市基層大黨建共建共享工作機(jī)制還未建立。要以城市社區(qū)為基本單位，構(gòu)建駐地國(guó)企、非公等各領(lǐng)域黨組織共同參與的區(qū)域性大黨委，在樓宇、園區(qū)、商圈建立黨群服務(wù)中心，成立非公聯(lián)合黨組織，強(qiáng)化共駐共商共建共治共享，著力完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化支撐、社會(huì)化參與的城市基層黨建引領(lǐng)基層治理新格局。三是社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能充分發(fā)揮，對(duì)自治組織、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織輻射力、影響力、凝聚力還較弱。要按照黨組織召集、黨組織主持、黨組織統(tǒng)攬的原則，強(qiáng)化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擴(kuò)大城市基層黨組織有形有效覆蓋。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，建立健全各領(lǐng)域基層組織聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，切實(shí)把城市各類基層組織統(tǒng)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、用起來(lái)，作用發(fā)揮起來(lái)。
三、黨組織陣地功能的發(fā)揮與黨建信息化發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，必須規(guī)范陣地建設(shè)，構(gòu)建“智慧黨建”體系。一方面，硬件配置不均衡。因轄區(qū)不同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同、功能定位不同，城市基層黨組織陣地建設(shè)存明顯差異，良莠不齊，有的建設(shè)規(guī)范、功能完善，作用發(fā)揮突出；有的長(zhǎng)期借用租用場(chǎng)地，面積不達(dá)標(biāo)，活動(dòng)場(chǎng)所小，配套設(shè)施跟不上。另一方面，信息化建設(shè)滯后。12371黨建信息平臺(tái)、群工系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分，共建共享共融合的理念貫徹不到位，用信息化手段化解“流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)管理”等黨建難題效果不明顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和信息化進(jìn)程的不斷加快，城市基層黨組織現(xiàn)有陣地的劣勢(shì)將更加明顯，必須要進(jìn)一步加大投入，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)陣地設(shè)施，完善提升陣地功能，堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，推進(jìn)規(guī)范化陣地建設(shè)全覆蓋。如強(qiáng)力推進(jìn)“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按照每100戶居民15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償提供城市社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施”等政策的落實(shí)。如安排專項(xiàng)資金用于社區(qū)陣地的功能拓展。要注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放性、交互性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”模式，有效促進(jìn)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)的高度融合，研發(fā)運(yùn)用黨建工作紀(jì)實(shí)信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)城市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，深化拓展群工系統(tǒng)應(yīng)用，探索建立有利于發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用的互聯(lián)網(wǎng)黨建管理體系。
四、專職工作者整體素質(zhì)與新形勢(shì)下黨建工作要求不相適應(yīng)，必須加強(qiáng)班子建設(shè)，提升素質(zhì)、強(qiáng)化責(zé)任。部分城市黨建專職工作者對(duì)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的大背景認(rèn)識(shí)不足，缺乏落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任感；城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)的變化帶來(lái)群眾訴求更加多元高企，要求明顯提高，協(xié)調(diào)關(guān)系、滿足訴求難度不斷增大，專職工作者對(duì)政策的把握和做群眾工作能力跟不上群眾多元化、個(gè)性化、民主化期盼的需求；城市黨建工作內(nèi)涵深刻變化，面對(duì)基層黨建與信息技術(shù)高度融合的時(shí)代，信息化隊(duì)伍建設(shè)乏力，出現(xiàn)了有平臺(tái)、有載體， ……（未完，全文共2292字，當(dāng)前僅顯示1457字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城市基層黨建問(wèn)題及建議》）