關(guān)于赴成都、長(zhǎng)沙學(xué)習(xí)考察發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、成都、長(zhǎng)沙兩市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
二、成都、長(zhǎng)沙兩市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)做法
（一）創(chuàng)新_機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能
（二）完善政策規(guī)定，強(qiáng)化激勵(lì)措施
（三）突出解決問題，強(qiáng)化服務(wù)成效
（四）重視造勢(shì)搭臺(tái)，強(qiáng)化城市營(yíng)銷
（五）改進(jìn)人才工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
三、幾點(diǎn)啟示
（一）要突出提高利用外資的綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益
（二）要強(qiáng)化激勵(lì)政策和保障措施
（三）要進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境
（四）要進(jìn)一步加大城市宣傳營(yíng)銷
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關(guān)于赴成都、長(zhǎng)沙學(xué)習(xí)考察發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)情況的報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平的部署和要求，6月17至21日，市開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員赴成都、長(zhǎng)沙兩市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
一、成都、長(zhǎng)沙兩市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
兩市擴(kuò)大對(duì)外開放發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，最重大的舉措都是堅(jiān)定推進(jìn)城市國(guó)際化。從2012年9月起，成都市實(shí)施了《成都市國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要》，將經(jīng)過三個(gè)階段，到2050年建成以經(jīng)濟(jì)功能為主的綜合型國(guó)際化城市，爭(zhēng)取進(jìn)入世界二級(jí)城市行列。2010年6月，長(zhǎng)沙市委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城市國(guó)際化的若干意見 》，提出用15年左右的時(shí)間，經(jīng)過三個(gè)階段，在基本建成區(qū)域性中心城市的基礎(chǔ)上，把長(zhǎng)沙建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際城市。
兩市通過推進(jìn)城市國(guó)際化，有力帶動(dòng)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在近幾年復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，利用外資和對(duì)外貿(mào)易仍快速增長(zhǎng)。2012年，成都市實(shí)際利用外資85.9億美元，比上
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進(jìn)工作的綜合評(píng)價(jià)體系、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法并組織實(shí)施等。在內(nèi)設(shè)和派出機(jī)構(gòu)上也不斷強(qiáng)化了投資促進(jìn)職能。11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，除辦公室外，設(shè)立了投資研究處、投資營(yíng)銷處、項(xiàng)目管理處、5個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)處和外資審批處、人事培訓(xùn)處；派出機(jī)構(gòu)有3個(gè)：市投促委駐上海、深圳、北京投資促進(jìn)中心（駐上海、深圳投促中心分別掛市政府駐上海、深圳辦事處牌子），各中心為副局級(jí)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)為市投促委班子成員。
（二）完善政策規(guī)定，強(qiáng)化激勵(lì)措施。兩市根據(jù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要，出臺(tái)了一系列力度大、執(zhí)行嚴(yán)的政策規(guī)定。如，成都市根據(jù)2012年出臺(tái)的《先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目招商引資支持政策（試行）》規(guī)定，一個(gè)好的項(xiàng)目可達(dá)幾千萬元的政策扶持，并規(guī)定，對(duì)不符合地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的不予供地、供氣；對(duì)不適合引進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，市投促委有權(quán)將項(xiàng)目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)到其它相應(yīng)的園區(qū)，且項(xiàng)目流轉(zhuǎn)與縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)年終工作目標(biāo)考核掛鉤；對(duì)不按要求執(zhí)行重大項(xiàng)目申報(bào)備案制的項(xiàng)目不納入考核統(tǒng)計(jì)；重大項(xiàng)目用地由市政府統(tǒng)籌保障，年度工業(yè)用地指標(biāo)交市經(jīng)信委和投促委安排。長(zhǎng)沙市按照“肯定在跑的、重獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)跑的、鼓勵(lì)快跑的、感謝助跑的”思路，也制定了支持穩(wěn)定增長(zhǎng)者、行業(yè)領(lǐng)軍者、快速發(fā)展者和要素供給者的扶持政策。成都、長(zhǎng)沙每年用于包括獎(jiǎng)勵(lì)招商引資中介人等投資促進(jìn)的財(cái)政預(yù)算資金分別達(dá)到1000萬和1200萬元。
（三）突出解決問題，強(qiáng)化服務(wù)成效。成都市每季度召開一次市長(zhǎng)與外商見面會(huì)的制度已堅(jiān)持14年，召開了53次。每次會(huì)前，通過各種途徑渠道征集問題，屆時(shí)由市長(zhǎng)與相關(guān)副市長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人按征集到的問題分類分組座談，現(xiàn)場(chǎng)拍板解決問題或落實(shí)解決問題的路徑及時(shí)限，并指定專門部門、人員負(fù)責(zé)逐個(gè)問題解決情況的跟蹤與反饋。長(zhǎng)沙市則精心制作了長(zhǎng)沙招商網(wǎng)，并開通了無時(shí)差、無國(guó)界、24小時(shí)在線服務(wù)及熱線電話。求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使兩市受到越來越多的國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。成都市獲選 2010 /2011亞太十大外商最佳投資城市，并被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》旗下的專業(yè)期刊雜志《外國(guó)直接投資(FDI)》推薦為中國(guó)唯一的投資目的地城市，在連氏中國(guó)服務(wù)型政府調(diào)查中長(zhǎng)沙、成都分別位列“2012中國(guó)服務(wù)型政府（企業(yè)視角）十佳城市”的第五位和第六位，長(zhǎng)沙市還在由香港中華工商業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“2011兩岸四地（中港）經(jīng)貿(mào)合作高峰論壇”上榮獲“2011中國(guó)最佳投資服務(wù)城市”前十強(qiáng)殊榮。
（四）重視造勢(shì)搭臺(tái)，強(qiáng)化城市營(yíng)銷。為推進(jìn)城市國(guó)際化，兩市都非常重視與全球知名媒體、團(tuán)體合作，通過舉辦各種活動(dòng)促進(jìn)對(duì)外開放和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成都市繼2006年6月與《財(cái)富》（中文版）及跨國(guó)精英俱樂部共同主辦“中國(guó)•成都財(cái)富峰會(huì)”后，今年6月份，又成功舉辦了“2013年《財(cái)富》全球論壇”，這是繼上海、香港、北京后中國(guó)的第4個(gè)和繼新加坡、巴黎、華盛頓、開普敦等后全球第12個(gè)舉辦城市，期間，共簽約世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國(guó)公司投資項(xiàng)目74個(gè)，投資總額達(dá)1120.15億元，其中，_500強(qiáng)和知名跨國(guó)企業(yè)投資項(xiàng)目48個(gè)，投資總額46.38億美元。今年9月份，第十二屆世界華商大會(huì)也將在成都舉辦，屆時(shí)將有近5000名海內(nèi)外華商領(lǐng)袖齊聚成都。長(zhǎng)沙市成功舉辦的“2012福布斯•中國(guó)城市投資與發(fā)展論壇暨2012福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市頒獎(jiǎng)典禮”等，同樣取得了轟動(dòng)效應(yīng)和豐碩成果。
（五）改進(jìn)人才工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。成都市按照具備國(guó)外工作經(jīng)歷、外企工作經(jīng)歷、掌握一門外語(yǔ)、碩士及以上學(xué)歷等四個(gè)條件，面向全球招聘政府招商雇員，雇員工資由市財(cái)政出資，并設(shè)計(jì)了靈活的薪酬機(jī)制，目前，市投促委除機(jī)關(guān)65名編制外，政府雇員人數(shù)達(dá)到60名。長(zhǎng)沙市成立了“人才強(qiáng)商”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《長(zhǎng)沙市2012年“人才強(qiáng)商”工作方 ……（未完，全文共3956字，當(dāng)前僅顯示1998字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴成都、長(zhǎng)沙學(xué)習(xí)考察發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)情況的報(bào)告》）