關于赴成都、長沙學習考察發(fā)展開放型經(jīng)濟情況的報告

目錄/提綱：……
一、成都、長沙兩市開放型經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
二、成都、長沙兩市發(fā)展開放型經(jīng)濟的主要經(jīng)驗做法
（一）創(chuàng)新_機制，強化機構職能
（二）完善政策規(guī)定，強化激勵措施
（三）突出解決問題，強化服務成效
（四）重視造勢搭臺，強化城市營銷
（五）改進人才工作，強化隊伍建設
三、幾點啟示
（一）要突出提高利用外資的綜合優(yōu)勢和總體效益
（二）要強化激勵政策和保障措施
（三）要進一步優(yōu)化投資服務環(huán)境
（四）要進一步加大城市宣傳營銷
……
關于赴成都、長沙學習考察發(fā)展開放型經(jīng)濟情況的報告

為學習借鑒先進城市的經(jīng)驗，深入貫徹落實市委、市政府關于進一步擴大對外開放全面提升開放型經(jīng)濟水平的部署和要求，6月17至21日，市開放型經(jīng)濟工作領導小組辦公室組織有關人員赴成都、長沙兩市進行了學習考察�，F(xiàn)將主要情況報告如下：
一、成都、長沙兩市開放型經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
兩市擴大對外開放發(fā)展開放型經(jīng)濟，最重大的舉措都是堅定推進城市國際化。從2012年9月起，成都市實施了《成都市國際化城市建設行動綱要》，將經(jīng)過三個階段，到2050年建成以經(jīng)濟功能為主的綜合型國際化城市，爭取進入世界二級城市行列。2010年6月，長沙市委印發(fā)《關于加快推進城市國際化的若干意見 》，提出用15年左右的時間，經(jīng)過三個階段，在基本建成區(qū)域性中心城市的基礎上，把長沙建設成為區(qū)域性國際城市。
兩市通過推進城市國際化，有力帶動了開放型經(jīng)濟發(fā)展，尤其是在近幾年復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，利用外資和對外貿(mào)易仍快速增長。2012年，成都市實際利用外資85.9億美元，比上
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進工作的綜合評價體系、考核獎勵辦法并組織實施等。在內(nèi)設和派出機構上也不斷強化了投資促進職能。11個內(nèi)設機構中，除辦公室外，設立了投資研究處、投資營銷處、項目管理處、5個項目協(xié)調(diào)處和外資審批處、人事培訓處；派出機構有3個：市投促委駐上海、深圳、北京投資促進中心（駐上海、深圳投促中心分別掛市政府駐上海、深圳辦事處牌子），各中心為副局級單位，主要領導為市投促委班子成員。
（二）完善政策規(guī)定，強化激勵措施。兩市根據(jù)開放型經(jīng)濟發(fā)展形勢需要，出臺了一系列力度大、執(zhí)行嚴的政策規(guī)定。如，成都市根據(jù)2012年出臺的《先進制造業(yè)重大項目招商引資支持政策（試行）》規(guī)定，一個好的項目可達幾千萬元的政策扶持，并規(guī)定，對不符合地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的不予供地、供氣；對不適合引進園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的項目，市投促委有權將項目統(tǒng)籌流轉到其它相應的園區(qū)，且項目流轉與縣（市）區(qū)領導年終工作目標考核掛鉤；對不按要求執(zhí)行重大項目申報備案制的項目不納入考核統(tǒng)計；重大項目用地由市政府統(tǒng)籌保障，年度工業(yè)用地指標交市經(jīng)信委和投促委安排。長沙市按照“肯定在跑的、重獎領跑的、鼓勵快跑的、感謝助跑的”思路，也制定了支持穩(wěn)定增長者、行業(yè)領軍者、快速發(fā)展者和要素供給者的扶持政策。成都、長沙每年用于包括獎勵招商引資中介人等投資促進的財政預算資金分別達到1000萬和1200萬元。
（三）突出解決問題，強化服務成效。成都市每季度召開一次市長與外商見面會的制度已堅持14年，召開了53次。每次會前，通過各種途徑渠道征集問題，屆時由市長與相關副市長、部門負責人按征集到的問題分類分組座談，現(xiàn)場拍板解決問題或落實解決問題的路徑及時限，并指定專門部門、人員負責逐個問題解決情況的跟蹤與反饋。長沙市則精心制作了長沙招商網(wǎng)，并開通了無時差、無國界、24小時在線服務及熱線電話。求真務實的作風和優(yōu)質(zhì)高效的服務，使兩市受到越來越多的國際社會的關注。成都市獲選 2010 /2011亞太十大外商最佳投資城市，并被英國《金融時報》旗下的專業(yè)期刊雜志《外國直接投資(FDI)》推薦為中國唯一的投資目的地城市，在連氏中國服務型政府調(diào)查中長沙、成都分別位列“2012中國服務型政府（企業(yè)視角）十佳城市”的第五位和第六位，長沙市還在由香港中華工商業(yè)協(xié)會主辦的“2011兩岸四地（中港）經(jīng)貿(mào)合作高峰論壇”上榮獲“2011中國最佳投資服務城市”前十強殊榮。
（四）重視造勢搭臺，強化城市營銷。為推進城市國際化，兩市都非常重視與全球知名媒體、團體合作，通過舉辦各種活動促進對外開放和開放型經(jīng)濟發(fā)展。成都市繼2006年6月與《財富》（中文版）及跨國精英俱樂部共同主辦“中國•成都財富峰會”后，今年6月份，又成功舉辦了“2013年《財富》全球論壇”，這是繼上海、香港、北京后中國的第4個和繼新加坡、巴黎、華盛頓、開普敦等后全球第12個舉辦城市，期間，共簽約世界500強企業(yè)和知名跨國公司投資項目74個，投資總額達1120.15億元，其中，_500強和知名跨國企業(yè)投資項目48個，投資總額46.38億美元。今年9月份，第十二屆世界華商大會也將在成都舉辦，屆時將有近5000名海內(nèi)外華商領袖齊聚成都。長沙市成功舉辦的“2012福布斯•中國城市投資與發(fā)展論壇暨2012福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市頒獎典禮”等，同樣取得了轟動效應和豐碩成果。
（五）改進人才工作，強化隊伍建設。成都市按照具備國外工作經(jīng)歷、外企工作經(jīng)歷、掌握一門外語、碩士及以上學歷等四個條件，面向全球招聘政府招商雇員，雇員工資由市財政出資，并設計了靈活的薪酬機制，目前，市投促委除機關65名編制外，政府雇員人數(shù)達到60名。長沙市成立了“人才強商”領導機構，印發(fā)了《長沙市2012年“人才強商”工作方 ……（未完，全文共3956字，當前僅顯示1998字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于赴成都、長沙學習考察發(fā)展開放型經(jīng)濟情況的報告》）