縣社會工作者隊伍建設問題調研報告

目錄/提綱：……
一、社會工作者隊伍建設的定義與現(xiàn)狀
二、當前我縣社會工作者隊伍建設存在的問題及原因
（一）整體素質不高
（二）職業(yè)化專業(yè)化水平較低
（三）未形成針對社會工作者的正規(guī)化工作機制
（一）主觀認識不到位
（二）吸納渠道不暢通
一是“來源”不多
二是“入口”不暢
三是“引力”不大
（三）培養(yǎng)措施跟不上
一是缺乏統(tǒng)籌安排
二是培養(yǎng)手段單一
三是培訓力量不足
（四）機構組織不健全
（五）激勵措施較滯后
三、加強社會工作者隊伍建設的對策與建議
（一）大力推進社會工作者隊伍的專業(yè)化建設
1、提高重視，狠抓組織領導
2、加快社會工作職業(yè)化、專業(yè)化進程
（二）切實加強社會工作者教育培訓工作
1、制定教育培訓規(guī)劃
2、建議設立社工教育培訓基地
3、開展專業(yè)化培訓工作
（三）建立健全社會工作者激勵保障機制
一是職業(yè)水平考試獎勵
二是鼓勵繼續(xù)教育
3、建立考核評估機制
（四）加大對社會工作的宣傳力度，創(chuàng)造良好社會環(huán)境
……
汪清縣社會工作者隊伍建設問題調研報告

為了全面加強我縣社會工作者隊伍建設，大力發(fā)展社會管理和公共服務事業(yè)，為構建和諧汪清奠定良好基礎，我們以8個社區(qū)為對象開展了專題調研。通過走訪調查，研究探討加強我縣社會工作人才隊伍建設的對策和措施。
一、社會工作者隊伍建設的定義與現(xiàn)狀
作為六支人才隊伍當中的一員，社會工作者是以助人為宗旨，運用專業(yè)知識和方法，進行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等社會服務工作的專門人才，在協(xié)調社會關系、預防和解決社會問題、促進社會公正等方面發(fā)揮著獨特作用，是現(xiàn)代社會管理與服務的重要力量。
我縣社區(qū)人員概況：
1、人員結構：汪清縣社區(qū)大廳職工304人，其中黨務工作者16人，民政36人，勞動保障45人，計劃生育15人，婦聯(lián)7人，殘聯(lián)8人，文體10人，其它崗位人員167人，無社會管理專業(yè)技術人才。
2、學歷結構：大學本科37人，占人才資源的12%；大學�？�90人，占人才資源的30%；中專（高中職高）64人，占人才資源21%；中專以下113人，占人才資源的37%。無研究生學歷。
3、編制結構：公務員3人，事業(yè)編制22人，委主任49人，公益性崗位229人，返聘
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制，沒有專門的組織機構去運營，不利于社會工作人才隊伍的發(fā)展。
存在以上問題的原因是多方面的，主要有:
（一）主觀認識不到位。我縣社會工作人才建設總體上處在起步階段。就這次調研的社區(qū)來看，目前社會工作人才工作還處在自發(fā)狀態(tài)，基礎非常薄弱，社區(qū)上下對社會工作人才的概念、構成、意義和相關知識都比較陌生，對專業(yè)社會工作的知曉度、認同度較低。此次調查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，73%的調查對象對社會工作、社會工作人才不了解，25%的調查對象比較了解，2%的調查對象完全了解。
（二）吸納渠道不暢通。需進一步完善推薦、選拔機制。一是“來源”不多。就我縣而言，每年報考社工專業(yè)的學生數(shù)不多，即使有一些畢業(yè)生，也往往選擇到大中城市就業(yè)，回本地的很少。到目前為止，只有一名社會工作管理專業(yè)的畢業(yè)生回到汪清工作，而在其它部門工作。二是“入口”不暢。一方面，由于缺乏相應的社會工作崗位，無法吸納和接收從事社會工作方面的各類人才；另一方面，我縣沒有出臺關于社工人才引進的相關政策，人才引進難。三是“引力”不大。由于受擇業(yè)觀念、工資待遇、發(fā)展機遇等方面影響，許多年輕人特別是有一定專業(yè)特長的年輕人，認為從事基層社會服務工作地位卑微，沒有出息，加之待遇不高，大多不愿意到社區(qū)從事社會工作，造成年輕力量難以得到及時補充。
（三）培養(yǎng)措施跟不上。一是缺乏統(tǒng)籌安排。各有關部門基本沒有形成對社工人才的培養(yǎng)計劃和措施。二是培養(yǎng)手段單一。只是簡單的以會代訓或一般性的業(yè)務培訓，沒有通過多種方式，針對不同的對象開展不同內容的專業(yè)知識培訓。三是培訓力量不足。能夠承擔社工人才培訓的機構和人員不多，縣委黨校師資對社會工作人員的培訓仍處在探索摸索階段，培訓實效性方面有待于提高。
（四）機構組織不健全。作為六支人才隊伍當中的一員，沒有形成專門的工作網(wǎng)絡，沒有配備集培訓、管理、服務為一身的專門機構和崗位，不利于隊伍的統(tǒng)籌建設。
（五）激勵措施較滯后。目前關于社會工作人員的福利待遇、績效考評、技術培訓、職業(yè)認證、引導社會工作人才就業(yè)等一系列激勵政策和保障措施還很不健全，甚至有的還空白。這對在社區(qū)從事與社會工作有關的人員來說，由于缺乏應有的保障，難以調動他們的工作積極性。通過調研發(fā)現(xiàn)95%的社區(qū)工作人員表示愿意在政策傾斜的前提下獲得繼續(xù)教育和專業(yè)職稱，對于個人進步的熱情還是十分高漲。而目前在相關學習的時間和精力上都無法給予足夠的保證。
三、加強社會工作者隊伍建設的對策與建議
要以《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《吉林省社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》為指導，從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和社會工作人才隊伍的現(xiàn)狀出發(fā)，立足實際，面向未來，以構建社會工作組織網(wǎng)絡、打造社會工作人才工作平臺為重點，以盤活開發(fā)社會工作人才資源為切入點，發(fā)揮現(xiàn)有社區(qū)工作人員的作用與大面積培養(yǎng)社工人才并行的原則，按照先組建工作網(wǎng)絡后引領開發(fā)的實施步驟，著力在現(xiàn)有社區(qū)工作人員的專業(yè)培訓、規(guī)范化管理、專業(yè)社工人才的吸納以及人才激勵保障措施的建立和完善等方面下功夫，逐步培養(yǎng)一支專業(yè)化程度較高、功能齊全、適應構建和諧社會需要的社會工作人才隊伍。
（一）大力推進社會工作者隊伍的專業(yè)化建設
1、提高重視，狠抓組織領導。進一步提高對社會工作人才隊伍建設的重視程度，將社會工作人才隊伍建設納入社區(qū)“一把手”考核機制；整合縣社管委、縣民政局等部門力量，組建社會工作人事、組織機構。在8個社區(qū)建立各社工服務站，配備專項工作人員，負責各社區(qū)工作人員培養(yǎng)、培訓、數(shù)據(jù)管理、研究等工作，從而建立全縣范圍內從上而下的工作網(wǎng)絡。
2、加快社會工作職業(yè)化、專業(yè)化進程。開發(fā)現(xiàn)有人才方面，貫徹落實《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，積極組織現(xiàn)有工作人員報考專業(yè)資格考試，對已在設定的社會工作崗位工作，但尚未取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員要組織開展分期、分批、分層培訓，并通過一次性獎勵、薪酬補貼等方式調動社區(qū)工作人員報考專業(yè)資格證的積極性；專業(yè)人才引進方面，拿出部分事業(yè)編制崗位，招聘和引進社會工作及相關專業(yè)人才，充實到社區(qū)工作，以緩解專業(yè)人才缺乏的局面。
（二）切實加強社會工 ……（未完，全文共4464字，當前僅顯示2255字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣社會工作者隊伍建設問題調研報告》）