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副縣長在全縣衛(wèi)生和計劃生育大會上的講話

發(fā)表時間:2017/8/12 21:17:36
目錄/提綱:……
一、肯定成績,把握形勢
二、明確任務(wù),強化措施
(一)堅決穩(wěn)定適度低生育水平
(二)促進人口長期均衡發(fā)展
(三)不斷提高出生人口素質(zhì)
(四)持續(xù)關(guān)注計生家庭發(fā)展
三、深化改革,創(chuàng)新發(fā)展
……
副縣長在全縣衛(wèi)生和計劃生育大會上的講話

同志們:
這次會議是經(jīng)縣委常委會議研究決定召開的一次非常重要的會議。下面,根據(jù)會議安排,我首先通報一下兩年來我縣衛(wèi)生計生工作情況,并就做好近期工作講幾點意見。稍后,**書記、**縣長還要作重要講話,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和相關(guān)部門抓好貫徹落實。
一、肯定成績,把握形勢
近年來全縣各級認真貫徹落實中央、省委關(guān)于計劃生育工作的總體部署,堅持人口與發(fā)展綜合決策,穩(wěn)妥推進生育政策調(diào)整,深化計劃生育管理服務(wù)改革,狠抓基層基礎(chǔ)工作,計劃生育工作取得扎實成效。在市委、市政府召開的全市人口計生工作獎懲大會上,**鎮(zhèn)獲2015-2016年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,**辦事處獲“連續(xù)三年受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,縣衛(wèi)生計生委、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)獲2015-2016年度全市綜合治理出生人口性別比偏高工作先進單位。回顧2015年以來的人口計生工作,呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定?h衛(wèi)生計生委綜合運用統(tǒng)計、公安、民政等部門的人口數(shù)據(jù),科學(xué)制訂人口發(fā)展年度規(guī)劃,年底組織計劃生育綜合目標(biāo)考核。2014年6月實施單獨兩孩政策以來全縣共申報單獨二孩生育證750例,已辦證725例
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查與指導(dǎo),根據(jù)孕前優(yōu)生檢查結(jié)果向待孕夫婦提供個性化咨詢和健康促進服務(wù),我縣在國家衛(wèi)計委規(guī)定的19項檢查外,對艾滋病抗體進行了初篩檢查,有效降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險。免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)對象全覆蓋,2016年***對待孕夫婦享受了免費檢查服務(wù),為降低出生缺陷發(fā)生做出積極貢獻。開展婦科病普查普治工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員,縣計生服務(wù)中心流動服務(wù)車、技術(shù)人員下鄉(xiāng),為已婚育齡婦女查病治病。
五是流動人口計劃生育管理得到加強。成立了流動人口綜合服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實部門職責(zé),每季度召開一次綜合協(xié)調(diào)會議,開展流動人口聯(lián)合清查、專項治理、部門督查等經(jīng)常性工作。同***和****等多個縣區(qū)簽訂流動人口區(qū)域協(xié)作協(xié)議書,定期召開聯(lián)席會議,通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺互通互聯(lián),共同研究對策和措施,加強流動人口管理和服務(wù)工作。流動人口計劃生育管理率達到90%以上。積極推進流動人口均等化服務(wù),暢通免費提供避孕藥具渠道,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,盡力解決流動人口務(wù)工、經(jīng)商等方面遇到的實際困難,嚴(yán)格查處對流動人口違法侵權(quán)行為。
六是行業(yè)作風(fēng)和環(huán)境不斷優(yōu)化。開展基層單位文明執(zhí)法專項行動、亂收亂罰專項治理活動、陽光計生行動以及群眾路線教育實踐活動。全縣人口和計劃生育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強,工作運轉(zhuǎn)規(guī)范高效。
成績屬于過去,未來一個較長時期,我縣底子薄、資源環(huán)境和就業(yè)形勢相對緊張的基本縣情,不會發(fā)生根本改變。目前,又適值國家調(diào)整完善生育政策、衛(wèi)生計生機構(gòu)改革、計劃生育管理服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,人口計生工作面臨許多新的問題,責(zé)任很重,任務(wù)很艱巨。一是人口計劃有突破的風(fēng)險。2016年,我縣人口出生率完成***。2017年,市下達的人口控制目標(biāo)為**,預(yù)測今年我縣出生***人以上,如若我們稍有放松,就可能突破人口控制目標(biāo)。二是性別比治理任務(wù)壓力倍增。我縣連續(xù)三年未完成省里下達的比率指標(biāo);***年全縣出生人口性別比為****仍然高于(103-107)正常值;今年還剩4個月的時間,要想完成省下達給我縣性別比工作目標(biāo)壓力仍然很大。三是出生人口漏報率較高。2016年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)出生實名登記****人,系統(tǒng)內(nèi)出生統(tǒng)計報表**人,兩者相差***人,計生系統(tǒng)漏報率為***。衛(wèi)計部門住院分娩出生證明,數(shù)據(jù)可信度高;為完成人口計劃,有些地方存在隱瞞、包庇違法生育,不報或者推遲上報等現(xiàn)象。四是避孕措施落實率偏低。突出表現(xiàn)全縣四項手術(shù)數(shù)量大幅下降,2015年全縣四項手術(shù)****例, 2016年**例,下降70%,呈現(xiàn)大幅度遞減態(tài)勢,這意味著相當(dāng)一部分已婚育齡群眾沒有落實避孕節(jié)育措施。
存在以上問題的主要原因:一是部分干部國策觀念動搖,對計劃生育的重視程度下降,原來“天下第一難”的工作變?yōu)橐话愕某B(tài)性工作,一些工作制度和經(jīng)驗的貫徹有所松動,致使責(zé)任、投入、措施不到位。二是社會輿論炒作增加工作難度。近年來,有關(guān)生育政策調(diào)整始終是社會關(guān)注的熱點,各大網(wǎng)站圍繞計劃生育問題不間斷發(fā)表爭論文章,大部分是借勞動力不足、人口老齡化問題,攻擊計劃生育政策,放大計劃生育負面效應(yīng),否定計劃生育歷史貢獻。導(dǎo)致一些黨政領(lǐng)導(dǎo)和人口計生系統(tǒng)干部產(chǎn)生了觀望、松懈情緒,感覺計劃生育已經(jīng)走到歷史盡頭,不愿抓,不敢抓,致使有些地方違法生育呈增多趨勢。三是基層管理方式和服務(wù)能力跟不上形勢變化。隨著法治理念的逐步深入以及人口流動的廣泛性,以往行之有效的管理服務(wù)方式已經(jīng)流于形式。如單月康檢服務(wù)單一,群眾不愿參加,參檢率不高;社會撫養(yǎng)費征收主體混亂,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠村委征收,標(biāo)準(zhǔn)不一,亂收亂罰。管理手段弱化,服務(wù)能力不足,使基層計生機構(gòu)、基層干部束手無策,陷入尷尬境地,這是計劃生育政策落實難的重要原因。
上述問題表明,我縣計劃生育工作的任務(wù)還非常艱巨,統(tǒng)籌解決人口問題的各項措施還需要進一步落實。我們一定要保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握計劃生育面臨的新形勢、新常態(tài),切實增強責(zé)任感和緊迫感,堅定信心,團結(jié)一致,狠抓落實,深入推進計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、明確任務(wù),強化措施
2017年是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是衛(wèi)生計生機構(gòu)合并、實現(xiàn)融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認識堅持基本國策的長期性,落實計劃生育政策的艱 ……(未完,全文共6421字,當(dāng)前僅顯示2255字,請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣衛(wèi)生和計劃生育大會上的講話》
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