縣長在全委擴大會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年經(jīng)濟運行情況
（一）重點項目建設(shè)進展順利
（二）工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁
（三）“三農(nóng)”工作不斷加強
（四）城鎮(zhèn)化步伐加快推進
（五）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
（六）民生工程扎實推進
（七）社會大局保持穩(wěn)定
二、當前工作存在的困難和問題
（一）清楚我縣在全市的考核排位
（二）清楚項目進展不平衡的實際
（三）清楚財政收支的尖銳矛盾
（四）清楚防汛工作的嚴峻形勢
三、下半年工作安排
（一）擴大投資保增長
（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式
（三）改善民生促和諧
（四）扎實做好“五項整頓”工作
四、切實轉(zhuǎn)變工作作風
（一）倡導務(wù)實的作風
（三）倡導廉潔的作風
……
縣長在全委擴大會上的講話

同志們：
這次縣委全委擴大會議，既是市委三屆十次全委（擴大）會的貫徹落實會，又是上半年目標責任的現(xiàn)場考評會，同時也是下半年各項工作再動員、再部署會。這次會議是我縣首次采取觀摩與大會相結(jié)合的方式，目的是為了通過開門考評、集體評議，實事求是地評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的工作；是為了通過現(xiàn)場觀摩、公開評比，比出壓力、比出干勁，相互學習、相互促進，推動工作；更是為了進一步激發(fā)全縣上下形成抓工作、重落實，你追我趕、競相發(fā)展的風氣和氛圍。通過一天半的集中觀摩，大家普遍感到收獲很大、思想觸動很深。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和長處，都有一些亮點和經(jīng)驗值得很好總結(jié)，都有值得學習和借鑒的地方。這些成績，都凝結(jié)著廣大干部的辛勤汗水，在此，對大家表示衷心的感謝！根據(jù)會議安排，下面我就全縣上半年經(jīng)濟運行情況、存在的問題和下半年工作安排講幾點意見。隨后，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。
一、上半年經(jīng)濟運行情況
今年以來，全縣上下以科學發(fā)展觀為總攬，以擴投資，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促和諧、保穩(wěn)定為主線，積極化解金融危機的不利影響，經(jīng)濟增長勢頭強勁。上半年全縣生產(chǎn)總值完成30.95億元，同比增長19.5%，較上年同期增速高出14.3個百分點，高出全市
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小夫峪等四個灌區(qū)的配套工程建設(shè)全面啟動，我縣被確定為省級農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)示范縣。農(nóng)村重大衛(wèi)生公共項目進展順利，建成無害化衛(wèi)生廁所2970座、沼氣池500個。
（四）城鎮(zhèn)化步伐加快推進。堅持縣城規(guī)劃的剛性約束，對城區(qū)私搭亂建、阻礙市政工程施工的不法行為進行了依法打擊。實施了站南路、310國道電力擴容改造項目，完成了新城區(qū)和部分老城區(qū)排水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)，對城區(qū)兩個供電站進行了增容改造，市政設(shè)施進一步改善。啟動了城中村改造、鄭桓公陵園廣場、恒盛游泳館、體育館綜合開發(fā)等項目，兆興國際城、渭華路步行街西擴、城市水景景觀工程等項目進展順利。持續(xù)開展縣城綠化、亮化、美化工作，修補路面2200平方米，更換路燈460盞、垃圾箱80個，新增綠地面積1500畝。全面啟動了 “三城一縣”創(chuàng)建工作，群眾創(chuàng)衛(wèi)意識進一步增強。關(guān)中百鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)項目建設(shè)加快推進，共完成投資3000余萬元。
（五）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。奧吉溝索道、石門賓館等項目加快建設(shè)，少華山經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓達成初步協(xié)議。開展了“少華山杯攝影比賽”、“蝴蝶節(jié)千名情侶登山”、“少華山游客突破10萬人次”等形式多樣的宣傳促銷活動，上半年共接待游客16萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1800余萬元。成功舉辦了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目展示展演”活動，華州皮影和黑陶成為上海世博會特許經(jīng)營產(chǎn)品，刺繡、糧食字畫成為增加群眾收入的又一亮點。東秦糧食倉儲物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進展順利，吳家農(nóng)貿(mào)市場完成主體，渭華路步行街成為拉動消費的新增長點。落實刺激消費各項政策，完成家電下鄉(xiāng)1.1萬臺、汽車摩托車下鄉(xiāng)800輛，撬動農(nóng)村消費3270萬元。
（六）民生工程扎實推進。十大民生工程累計完成投資1043萬元，占年度任務(wù)的24%。實施了3所校舍供暖工程和校舍安全工程，鐵中省級標化創(chuàng)建通過初審，寄宿制學�！暗澳坦こ獭睂崿F(xiàn)了全覆蓋。開展了科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，成功舉辦了全民健身周運動會，一批村級文化體育活動室、農(nóng)家書屋建成開放�？h醫(yī)院二院加快建設(shè)，中醫(yī)院門診樓完成主體，累計為1.27萬名參合群眾報銷醫(yī)療費1859萬元。135戶6750平方米的廉租房即將封頂，85戶8300萬平方米的經(jīng)濟適用房完成基地處理。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，共新增就業(yè)崗位1200個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力7.07萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.88%。實施了農(nóng)村養(yǎng)老保險試點和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險擴面工作，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應保盡保。
（七）社會大局保持穩(wěn)定。深入開展信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門創(chuàng)建活動，建立了信訪工作月點評制度，較好處置了一批信訪積案和不穩(wěn)定苗頭，個訪和訪較去年分別下降14%和11%。扎實開展打黑除惡和打擊“兩搶一盜”專項行動，狠抓校園安全管理，群眾治安滿意率進一步提升。堅持“以人為本、安全發(fā)展”，集中開展隱患大排查、大整頓活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。積極應對金堆暴雨、渭河洪水等災害，實現(xiàn)了社會大局穩(wěn)定。
二、當前工作存在的困難和問題
在肯定成績的同時，要清醒認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，做到“四個清楚”：
（一）清楚我縣在全市的考核排位。從上半年全市12個縣市區(qū)主要考核指標排名來看，我縣很不理想，排名靠后的有：地方財政收入（倒數(shù)第一）、招商引資（第九）、固定資產(chǎn)投資（第八）、安全生產(chǎn)（第八）；中游的有：農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)（第七）、園區(qū)發(fā)展（第五）、城鄉(xiāng)居民收入（第四）；靠前的有：信訪工作（第一）、環(huán)境治理（第一）、生產(chǎn)總值（第二），主要指標綜合排名倒數(shù)第一。分析原因主要由于我縣財政收入差距過大，失分太多，拖了后腿。
（二）清楚項目進展不平衡的實際。今年我縣確定的40個重點建設(shè)項目，除17個市級重點建設(shè)項目進展較好外，但仍有：華州國際皮影生態(tài)園、立農(nóng)菜果、精誠橡膠、神農(nóng)肥業(yè)、汽車客運站、農(nóng)民專業(yè)合作社培訓中心、城中村改造等7個項目沒有開工；兆興國際城、鐵路管棚鉆機、光明石蠟、東秦糧食倉儲物流園、恒盛游泳館等5個項目進展緩慢或毫無進展。分析進展緩慢的原因：一是個別項目計劃出現(xiàn)變更；二是一些項目、特別是民生類項目資金撥付晚于項目計劃；三是一些項目用地遲遲無法到位。
（三）清楚財政收支的尖銳矛盾。上半年，我縣財政收入1.8億元，財政支出3.92億元，除上級補助收入1.5億元外，已超調(diào)度資金9000余萬元；在鉬產(chǎn)品價格沒有大的變化前提下，預計今年全年我縣財政收入在2.7億元左右，其中可用財力在2億元左右，加上轉(zhuǎn)移支付、專 ……（未完，全文共8659字，當前僅顯示2365字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全委擴大會上的講話》）