依法行政是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素

目錄/提綱：……
一、依法行政職能挖掘出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉
二、依法行政方式體現(xiàn)出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
三、依法行政手段成為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障
四、做不到依法行政，地方經(jīng)濟(jì)將難以得到發(fā)展
……
整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的是建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。“整頓是手段，規(guī)范發(fā)展是目的”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并不等于不要執(zhí)法或淡化執(zhí)法。服務(wù)寓于管理之中，在做好市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法工作的同時(shí)，只有積極的為各類市場(chǎng)主體排憂解難才能實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能的真正到位。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史新時(shí)期，工商行政管理機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。因此，筆者擬就依法行政是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素作初步探討。
　　一、依法行政職能挖掘出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉
　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義法制是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的有力保障。工商行政政管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律法規(guī)，打擊各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的，就是為支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際體現(xiàn)。
　　在談依法行政職能挖
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士，而工商機(jī)關(guān)在履行職能的過(guò)程中依法行政，更是挖掘促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。工商機(jī)關(guān)在依法行政過(guò)程中，通過(guò)行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法的依法行政工作，依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、打擊各種經(jīng)濟(jì)違法行為，使地方經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)、人民經(jīng)濟(jì)生活保障有力、違法違章者無(wú)處藏身的良好狀態(tài)下發(fā)展。
　　二、依法行政方式體現(xiàn)出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
　　整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不是為整頓而整頓、為治理而治理，而是要把其作為一個(gè)依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法的過(guò)程，做到在規(guī)范中整頓、在整頓中規(guī)范，通過(guò)整頓和規(guī)范使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序達(dá)到根本好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，我們?cè)谝婪ㄐ姓�，就不能�?duì)違法當(dāng)事人簡(jiǎn)單處罰了事，而必須認(rèn)真分析產(chǎn)生違法現(xiàn)象的原因，在引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想、樹立法制觀念上，制定和推行相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法理念。
　　首先，依法行政必須通過(guò)與宣傳法規(guī)相結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的法制觀念。筆者認(rèn)為，在大量的行政執(zhí)法過(guò)程中，固然有知法犯法、為謀取個(gè)人私利而不顧國(guó)家和人民利益的以身試法者；但同時(shí)也有很大一部分違法屬于不了解法律法規(guī)、不知道自己的行為會(huì)給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害的“法盲”。例如不按法規(guī)設(shè)置戶外廣告、擅自變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等等，往往就屬于后一種情況。這就需要我們工商機(jī)關(guān)在依法行政中加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力將行政執(zhí)法和宣傳法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)融入依法行政之中。使經(jīng)營(yíng)者真正的感受到投資的這方熱土的執(zhí)法機(jī)關(guān)不是只罰款了事，而是把宣傳法律法規(guī)作為促進(jìn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)執(zhí)行，從而使工商依法行政方式更有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　其次，依法行政的真正的目的在于維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上。工商部門運(yùn)用一定的法律手段對(duì)違法違章經(jīng)營(yíng)的當(dāng)事人進(jìn)行制裁，但是執(zhí)法的目的并不如此，而是通過(guò)懲誡違法者、打擊違法違章經(jīng)營(yíng)行為，保障地方經(jīng)濟(jì)向良好的態(tài)勢(shì)發(fā)展。
　　工商機(jī)關(guān)依法行政方式，體現(xiàn)出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，就是為了使經(jīng)營(yíng)者有規(guī)可依，有章可循。工商部門推行的市場(chǎng)預(yù)警警示制度、注冊(cè)資本分期到位制度、五嚴(yán)十寬制度等依法行政的方式，都是工商機(jī)關(guān)正確處理好依法行政與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系在方式上的具體體現(xiàn)。
　　三、依法行政手段成為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障
　　前面已經(jīng)提到了工商部門依法行政對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，現(xiàn)就工商依法行政手段是如何成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障加以分析。
　　工商日常的依法行政工作中，工商機(jī)關(guān)需要認(rèn)真地考慮利用自身的職能手段，在經(jīng)營(yíng)范圍上如何拓寬登記領(lǐng)域，延伸對(duì)企業(yè)的服務(wù)；在前置審批上，如何取消不合理手續(xù)，創(chuàng)造寬松的企業(yè)注冊(cè)環(huán)境；在辦照時(shí)限上，如何提高工作效率，提高服務(wù)水平；在商標(biāo)、廣告、合同等各項(xiàng)工作上，如何探索主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新途徑。在行政執(zhí)法的領(lǐng)域上，工商機(jī)關(guān)通過(guò)依法行政手段，樹立以德行政的理念，克服“一查、二罰、三吊銷”等粗暴管理、生硬執(zhí)法的現(xiàn)象，明確和擺正依法行政是通過(guò)法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)的職能，利用依法行政手段，服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，掃除阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、不正當(dāng)手競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)等關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的違法違規(guī)行為，使得工商機(jī)關(guān)真正成為政府放心、人民滿意的地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)神。
　　工商機(jī)關(guān)依法行政手段，關(guān)鍵體現(xiàn)在依法行政要通過(guò)建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度、案件審 ……（未完，全文共3572字，當(dāng)前僅顯示1804字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《依法行政是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素》）