《勞動(dòng)法》亟待修改完善——于我國《勞動(dòng)法》頒布十周年之際的新思考

目錄/提綱：……
一是改革開放建立市場經(jīng)濟(jì)體系二是走國際化的道路
一是用絕對(duì)確定性規(guī)則的形式表達(dá)了相對(duì)確定性規(guī)則的內(nèi)容
二是從立法技術(shù)的角度來看《勞動(dòng)法》不像法更多的是勞動(dòng)政策宣言
一是“粗”和“細(xì)”的關(guān)系
二是統(tǒng)一立法和分別立法的問題
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自年月日《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布以來以該法為準(zhǔn)繩在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)_等方面發(fā)揮了重要的作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展的今天不少業(yè)內(nèi)人士就《勞動(dòng)法》是否修改發(fā)表了許多意見。值此《勞動(dòng)法》頒布周年之際我們發(fā)表有關(guān)方面專家的討論意見并期望這一討論能引向深入。
　　關(guān)于勞動(dòng)法在我國法律體系中的地位問題以及勞動(dòng)法與民法、社會(huì)保障法、工會(huì)法等有關(guān)法律的關(guān)系問題。
　　勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門
　　
　　大學(xué)法學(xué)院葉靜漪勞動(dòng)法的法律地位即勞動(dòng)法在法律體系中的地位是指勞動(dòng)法在整個(gè)法律體系中是否為獨(dú)立法律部門其與相關(guān)法律部門有何關(guān)系以及勞動(dòng)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性如何。勞動(dòng)法是獨(dú)立法律部門這是絕大多數(shù)勞動(dòng)法學(xué)者的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為對(duì)勞動(dòng)法法律地位的科學(xué)定位必須從歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)視角切入對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行整體的研究。同時(shí)要采用科學(xué)的部門法劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格論證法學(xué)界關(guān)于部門法劃分標(biāo)準(zhǔn)的討論值得借鑒。勞動(dòng)法作為獨(dú)立的法律部門在法律體系中居于僅次于憲
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。就法律屬性來看兩者都屬于社會(huì)法以社會(huì)利益為本位關(guān)注社會(huì)的弱者更主要的是兩者在調(diào)整各自關(guān)系時(shí)存在著交叉關(guān)系。社會(huì)保障法的核心內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)法就是建立在勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上在勞動(dòng)法發(fā)展到一定程度上產(chǎn)生的。社會(huì)保障法和勞動(dòng)法也有明顯的區(qū)別表現(xiàn)為勞動(dòng)法主要調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)保障法調(diào)整國家、用人單位、公民、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等發(fā)生的關(guān)系。勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的主體是用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者社會(huì)保障法的主體包括國家、用人單位、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、公民勞動(dòng)法的目的主要是為了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益社會(huì)保障法的目的主要為了保障社會(huì)全體成員在遭受各種意外和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活促進(jìn)社會(huì)安全。
　　勞動(dòng)法與工會(huì)法
　　
　　同屬勞動(dòng)法律體系
　　
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院林嘉工會(huì)法是一項(xiàng)重要的基本法我認(rèn)為工會(huì)法應(yīng)屬于勞動(dòng)法的范疇是勞動(dòng)法的組成部分。主要理由有從法律部門的劃分來看勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門是基于勞動(dòng)法學(xué)科而言并不是單指《中華人民共和國勞動(dòng)法》勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系工會(huì)法所調(diào)整的對(duì)象應(yīng)屬于與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系。從工會(huì)法的產(chǎn)生來看是工人運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物是與勞動(dòng)法的發(fā)展同步的。從工會(huì)法的任務(wù)來看工會(huì)法的中心任務(wù)就是通過規(guī)范工會(huì)組織發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用維護(hù)職工的合法權(quán)益這一點(diǎn)與勞動(dòng)法的任務(wù)是相一致的。從各國工會(huì)法的立法看有單獨(dú)制定工會(huì)法的也有在勞動(dòng)法中規(guī)定工會(huì)的內(nèi)容或者將工會(huì)法納入勞動(dòng)法典中。
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院程延園勞動(dòng)法和工會(huì)法同屬勞動(dòng)法律體系。目前中國勞動(dòng)法調(diào)整的重點(diǎn)是個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系而工會(huì)法主要規(guī)定的是集體勞動(dòng)關(guān)系。應(yīng)整合勞動(dòng)法與工會(huì)法之間的關(guān)系。
　　關(guān)于勞動(dòng)法應(yīng)遵循的立法原則問題。
　　勞動(dòng)法應(yīng)確立三項(xiàng)原則
　　
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院林嘉勞動(dòng)法應(yīng)確立以下幾項(xiàng)原則一、勞動(dòng)權(quán)保護(hù)原則。勞動(dòng)權(quán)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利也是人權(quán)的重要內(nèi)容我國憲法明確規(guī)定中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)法應(yīng)將勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)貫徹始終。二、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)原則。勞動(dòng)關(guān)系雙方利益在很大程度上存在沖突和對(duì)抗勞動(dòng)法需要通過法律的強(qiáng)制性規(guī)范對(duì)雙方的利益予以協(xié)調(diào)如通過制定完善的勞動(dòng)合同法、集體合同法、勞動(dòng)爭議處理法等對(duì)勞動(dòng)關(guān)系予以協(xié)調(diào)。三、平等保護(hù)和特殊保護(hù)原則。一方面勞動(dòng)者的權(quán)利一律平等不因其性別、身份、地位、z-教、民族等的不同而有所區(qū)別。應(yīng)禁止歧視。另一方面對(duì)于特殊勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)給予特別保護(hù)如對(duì)殘疾勞動(dòng)者給予特別照顧和扶助、對(duì)女職工和未成年工給予特殊勞動(dòng)保護(hù)等。
　　關(guān)于《勞動(dòng)法》是否應(yīng)該立即修改以及如何修改的問題。
　　首先要改革立法制度
　　
　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長夏積智我有幸參加了《勞動(dòng)法》一些草案的起草工作有感年我國《勞動(dòng)法》得以頒布產(chǎn)生當(dāng)時(shí)有兩個(gè)大的環(huán)境一是改革開放建立市場經(jīng)濟(jì)體系二是走國際化的道路�！秳趧�(dòng)法》是改革開放的成果標(biāo)志著在勞動(dòng)和社會(huì)保障管理上進(jìn)入了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的階段。
　　至于說年后的今天《勞動(dòng)法》是否應(yīng)該修改的問題隨著時(shí)代、社會(huì)的變化當(dāng)然是應(yīng)該修改的�！秳趧�(dòng)法》關(guān)系到億萬勞動(dòng)者的切身利益首先需要執(zhí)行但很多還是年前的做法不改就不適應(yīng)新的情況了。但是這不只是《勞動(dòng)法》面臨的問題而是整個(gè)中國法律都面臨著的問題——一經(jīng)頒布后很難修改除了《憲法》年改一次外其他法律改得很少。這是整個(gè)立法制度的問題。因此要修改《勞動(dòng)法》首先就要改革和完善我國的立法制度。
　　我國已經(jīng)加入了世貿(mào)組織標(biāo)志著時(shí)代發(fā)展進(jìn)入了新的階段《勞動(dòng)法》需要修改但修改不是否 ……（未完，全文共5557字，當(dāng)前僅顯示1951字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《勞動(dòng)法》亟待修改完善——于我國《勞動(dòng)法》頒布十周年之際的新思考》）