提高機關(guān)黨的執(zhí)政能力途徑探討

目錄/提綱：……
一、加強學(xué)習(xí)，努力提高機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)
二、勇于實踐，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系
三、完善機制，在健全科學(xué)的黨內(nèi)制度上下功夫
四、夯實基礎(chǔ)，加強和改進機關(guān)黨的自身建設(shè)
五、嚴格管理，落實黨要管黨、從嚴治黨的方針
……
黨的十六屆四中全會作出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這是全黨的共同任務(wù)。雖然機關(guān)黨組織不直接領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位的行政業(yè)務(wù)工作，機關(guān)黨員也不是直接以黨員的身分履行行政管理事務(wù)，但黨執(zhí)政在很大的程度上是通過建立在機關(guān)的黨組織和黨員的活動與作用來達成的。加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高機關(guān)黨的執(zhí)政能力意義重大。當前提高機關(guān)黨的執(zhí)政能力主要應(yīng)從以下途徑來努力。
　　一、加強學(xué)習(xí)，努力提高機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)
　　提高機關(guān)黨員干部的素質(zhì)，首先必須抓好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是獲取知識、提高本領(lǐng)、增長才干的重要途徑。面對新形勢、新任務(wù)，要解決好執(zhí)政過程中“不適應(yīng)”和“不符合”這兩個方面的問題，就需要廣大黨員以加強理論武裝、掌握先進文化、提高創(chuàng)新能力為重點，進行開放的、互動的、終身的學(xué)習(xí)。一方面，要認真學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，提高運用理論指導(dǎo)工作實踐和解決實際問題的能力。另一方面，要抓好經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史、軍事等方面知識以及與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識領(lǐng)域，努力掌握做好本職工作所應(yīng)具備的知識。通過學(xué)習(xí)
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際行動，不斷給人民群眾帶來看得見、摸得著的實際利益。當前，就是要謀發(fā)展、促發(fā)展，盡快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，使廣大人民群眾富裕起來。與此同時，要認真解決社會公平問題，特別是解決好群眾面臨的實際困難和反映強烈的突出問題，嚴肅查處一些干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。通過機關(guān)廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的貫徹和實踐，贏得廣大人民群眾對黨的擁護和信賴。
　　密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，就是要在執(zhí)政的方式上不斷發(fā)展社會主義民主。密切同人民群眾的聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力，要以民主作保障。這個民主就是我們黨一貫倡導(dǎo)的社會主義民主政治。只有發(fā)展民主、擴大民主，才能正確地反映民意、集中民智，制定正確的路線，帶領(lǐng)人民群眾前進；才能使黨正確地支持和保證人民當家作主，動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)；才能從根本上保證黨遠離腐敗，永不脫離群眾；才能調(diào)動廣大人民群眾的積極性，使我們黨及時地從人民群眾身上汲取養(yǎng)分和力量，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強領(lǐng)導(dǎo)。
　　三、完善機制，在健全科學(xué)的黨內(nèi)制度上下功夫
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制直接關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。列寧曾指出，黨所以要組織起來，就是因為組織的整體力量大于組織內(nèi)部個體力量的簡單相加。做到這一點，最根本的是健全黨的領(lǐng)導(dǎo)_和完善工作機制，主要就是對黨員與黨員之間、黨員與黨組織之間、黨組織與黨組織之間進行科學(xué)、合理、有機地配置和組合。這樣，權(quán)力和責任的配置和人員的組合好了，黨員和黨組織的積極性就能夠得到充分發(fā)揮，使整體力量大于個體力量之和；否則，就會權(quán)責不清、心情不暢、產(chǎn)生內(nèi)耗、效率低下，甚至出現(xiàn)整體力量小于個體力量之和的情況。而要健全領(lǐng)導(dǎo)_和完善工作機制，就要從黨的制度建設(shè)上解決問題。_同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗時，曾深刻地指出：制度問題更帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性。黨的基本制度好，領(lǐng)導(dǎo)_適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求，工作機制完善，黨的執(zhí)政能力就不斷提高；反之就下降。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須加強黨的制度建設(shè)。
　　黨的十一屆三中全會以來，我們黨不斷推進黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式不斷得到改進。然而，制度不夠健全完善，有些制度不大管用，有些好的制度得不到有效的貫徹執(zhí)行等問題是仍然存在，直接影響著黨的執(zhí)政能力的提高。因此，應(yīng)通過改革和完善，增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。首先，要制定充實新的制度。應(yīng)按照中央的統(tǒng)一部署，以黨內(nèi)民主制度建設(shè)為重點，逐步建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等，通過黨內(nèi)民主制度建設(shè)推動整個社會民主建設(shè)的進程。其次，要對現(xiàn)行制度進行認真清理。廢除那些過時的制度，對那些不完全適應(yīng)現(xiàn)實需要的制度進行修改和補充。再次，要狠抓制度的貫徹執(zhí)行。加強對機關(guān)黨員干部經(jīng)常性的黨的紀律和依法執(zhí)政的教育，加大對執(zhí)紀、執(zhí)法監(jiān)督的力度，使他們懂得一切必須按制度辦事，不敢、不能違背制度規(guī)定。通過嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，做到違者必究，維護黨的紀律和制度的嚴肅性，為黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供可靠的制度保證。
　　四、夯實基礎(chǔ)，加強和改進機關(guān)黨的自身建設(shè)
　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。機關(guān)黨組織是黨的基層組織的一個重要組成部分，必須十分重視把加強和改進自身建設(shè)、不斷研究新情況解決新問題，當作提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來抓。
　　要搞好機關(guān)黨組織的設(shè)置和人員編配。針對目前機關(guān)黨組織機構(gòu)規(guī)格不明、部分班子配備不夠強、黨務(wù)干部比例少且偏弱的情況，明確各級機關(guān)部門黨組織的編配規(guī)格，嚴格按照條例規(guī)定的職能、比例和專兼結(jié)合的原則，認真搞好各級機關(guān)黨組織班子的配備和專職黨務(wù)干部的選配，切實解決一些機關(guān)黨組織因規(guī)格偏低、編配比例不落實、專職黨務(wù)干部隊伍偏弱，而難于開展工作的問題。要把各級班子建設(shè)作為重點常抓不懈，大力加強思想政治建設(shè)，健全完善民主集中制，堅持黨的正常組織生活和組織活動，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實解決個別班子軟弱渙散的問題。
　　要改進機關(guān)黨建工作的方式方法。緊貼時代脈搏，把機關(guān)黨建工作放在本地區(qū)、本部門全局工作中去研究，轉(zhuǎn)變陳舊的思維定勢 ……（未完，全文共4396字，當前僅顯示2220字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高機關(guān)黨的執(zhí)政能力途徑探討》）