淺談農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制

目錄/提綱：……
一、影響農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量的因素
（一）內(nèi)部的制約因素
（二）外部環(huán)境對(duì)審計(jì)工作的影響
二、農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制的原則
（一）依法的原則
（二）質(zhì)量第一原則
（三）有利于提高審計(jì)效率
三、農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制的措施
（一）加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)人員的質(zhì)量控制
（二）加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)
（三）加強(qiáng)被審計(jì)單位的內(nèi)部管理制度建設(shè)，提高會(huì)計(jì)資料質(zhì)量
（四）正確處理審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的各種關(guān)系，為農(nóng)村審計(jì)工作創(chuàng)造良好的工作條件
一要處理好審計(jì)和村民、村民主理財(cái)小組的關(guān)系
二要處理好審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關(guān)系
三要處理好審計(jì)和各部門(mén)的關(guān)系
四要處理好審計(jì)組與農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的關(guān)系
……

　　開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制，有利于規(guī)范審計(jì)行為，明確審計(jì)責(zé)任，增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威，使農(nóng)村審計(jì)工作做到“程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理適度、檔案完整”，有效地監(jiān)督農(nóng)村集體運(yùn)行，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益，穩(wěn)定農(nóng)村基層。
　　一、影響農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量的因素
　　審計(jì)質(zhì)量涉及的因素很多，包括法治環(huán)境、決策和管理水平、審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)人員素質(zhì)等。當(dāng)前影響我市農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量的主要因素有：
　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部的制約因素。
　�、鞭r(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)。審計(jì)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)直接影響到審計(jì)的質(zhì)量。健全的審計(jì)機(jī)構(gòu)制度，能規(guī)范審計(jì)人員的行為，明確審計(jì)人員的職責(zé)，保證審計(jì)工作的有序開(kāi)展。農(nóng)村審計(jì)在我市剛起步階段，開(kāi)展的最早的也只有四五年時(shí)間，審計(jì)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)還處于探索階段，還沒(méi)有形成一套完整的、行之有效的制度，制約農(nóng)村審計(jì)工作的開(kāi)展。
　�、厕r(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)。審計(jì)工作質(zhì)量控制歸根結(jié)底還是人的質(zhì)量控制，審計(jì)人員的素質(zhì)高低，直接影響審計(jì)工作的開(kāi)展，人的素質(zhì)提高了，人員管好用好了，審計(jì)工作的質(zhì)量自然就上去。我市的農(nóng)村審計(jì)人員大多是原農(nóng)村財(cái)務(wù)輔導(dǎo)員，他們長(zhǎng)期從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作，在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)非常了解。但農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)輔
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略854字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作用，提高審計(jì)工作效率。農(nóng)村審計(jì)中，干部群眾對(duì)審計(jì)工作寄于厚望，希望審計(jì)組能早一天拿出審計(jì)結(jié)論，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。因此審計(jì)效率影響著群眾對(duì)審計(jì)工作的信任，從而影響審計(jì)結(jié)論的執(zhí)行。
　　三、農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制的措施
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)村審計(jì)人員的質(zhì)量控制。
　　農(nóng)村審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求審計(jì)人員必須具備良好的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，遵守審計(jì)人員工作守則。農(nóng)村審計(jì)人要實(shí)行憑證上崗。在政治上審計(jì)人員要有較高的政治覺(jué)悟，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于堅(jiān)持原則。在業(yè)務(wù)上審計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉審計(jì)政策、法律、規(guī)章制度，掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和技術(shù)方法，具備一定的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)及工作方法，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和語(yǔ)言文字表達(dá)能力，并具備一定的黨的農(nóng)村政策；農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)、組織審計(jì)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計(jì)職稱(chēng)考試，不斷提高執(zhí)業(yè)水平。在工作作風(fēng)上審計(jì)人員要堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，善于調(diào)查研究；走群眾路線接受群眾監(jiān)督；對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍；既有原則性，又有靈活性。
　　要選好審計(jì)組長(zhǎng)。審計(jì)組長(zhǎng)在整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮著重要的作用，其工作貫穿審計(jì)項(xiàng)目的始終。在審計(jì)計(jì)劃階段，要負(fù)責(zé)了解被審計(jì)單位的基本情況，編制審計(jì)計(jì)劃，并隨實(shí)際情況進(jìn)行修訂；在實(shí)施階段，要負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)組的現(xiàn)場(chǎng)管理，督導(dǎo)和復(fù)核審計(jì)組成員的工作，負(fù)責(zé)與被審計(jì)單位的接觸、協(xié)調(diào)，解決重大疑難問(wèn)題并上報(bào)；在完成階段，要負(fù)責(zé)整理復(fù)核審計(jì)日記、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)，負(fù)責(zé)編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告并復(fù)核等。因此，審計(jì)組長(zhǎng)的素質(zhì)及能力直接影響到審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。
　　審計(jì)組成員要合理組合。在審計(jì)工作中，審計(jì)組成員的選派組合也不容忽視。審計(jì)組成員承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)性工作，審計(jì)組長(zhǎng)要根據(jù)每個(gè)審計(jì)人員的學(xué)識(shí)、職業(yè)判斷能力合理分工。審計(jì)組成員要密切配合審計(jì)組長(zhǎng)開(kāi)展工作。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)。
　�、苯�(nèi)部管理制度。通過(guò)內(nèi)部管理制度的建設(shè)來(lái)保證審計(jì)質(zhì)量，使審計(jì)工作法制化、制度化、規(guī)范化。審計(jì)機(jī)構(gòu)要編制年度審計(jì)工作計(jì)劃，建立審計(jì)質(zhì)量考核制度，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、審計(jì)責(zé)任追究制，做到“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，防止審計(jì)工作不到位，審計(jì)工作作風(fēng)飄浮等現(xiàn)象的發(fā)生。
　�、步徲�(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度。項(xiàng)目質(zhì)量控制制度要涵蓋審計(jì)的三個(gè)階段。在審計(jì)準(zhǔn)備階段實(shí)行審前調(diào)查制度和審計(jì)項(xiàng)目方案編制制度，走訪村民主理財(cái)小組和村民，聽(tīng)取他們對(duì)審計(jì)工作的要求，讓他們?yōu)閷徲?jì)工作提供線索，在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)重點(diǎn)突出群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。在審計(jì)工作實(shí)施階段實(shí)行審計(jì)日記制度、審計(jì)復(fù)核制度、集體審議制度，對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)審計(jì)事實(shí)進(jìn)行審議，加強(qiáng)審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量控制；建立大事報(bào)告制度，對(duì)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)現(xiàn)象在及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。在審計(jì)終結(jié)階段建立審計(jì)回訪制度、檔案管理制度，及時(shí)總結(jié)審計(jì)工作，分析審計(jì)工作中存在的主要質(zhì)量問(wèn)題，以便采取措施，改進(jìn)工作方法，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。
　�、尘幹茖徲�(jì)操作流程，使整個(gè)審計(jì)工作步驟清晰，便于操作。農(nóng)村審計(jì)的操作流程可分為以下幾個(gè)步驟，即籌、送、點(diǎn)、聽(tīng)、閱、算、對(duì)、問(wèn)、寫(xiě)、理、訪。
　　籌是指在審計(jì)工作開(kāi)展前調(diào)查被審單位的基本情況，根據(jù)被審單位的情況作好審計(jì)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)審計(jì)組成員的工作分工，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
　　送是指依法送達(dá)審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)等，這是審計(jì)工作程序合法的重要保證。
　　點(diǎn)是指審計(jì)組開(kāi)展審計(jì)時(shí)要盤(pán)點(diǎn)被審單位的庫(kù)存現(xiàn)金、庫(kù)存物資、固定資產(chǎn)，審核賬物是否相符。
　　聽(tīng)是指要傾聽(tīng)群眾和村民主理財(cái)小組的意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)審核群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
　　閱是指仔細(xì)審閱原始憑證，看看原始憑證是否手續(xù)齊全、大小寫(xiě)有無(wú)涂改、抬頭是否相符等，重點(diǎn)審核自制原始發(fā)票是否有違紀(jì)現(xiàn)象、收入發(fā)票有無(wú)缺號(hào)審閱各類(lèi)承包合同，檢查資料是否完整；審閱村會(huì)議記錄，檢查村里重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策是否經(jīng)民主討論。
　　算是指對(duì)村里的一些往來(lái)款的利息收支要復(fù)核，根據(jù)合同復(fù)核發(fā)包上交收入、重大工程項(xiàng)目支出；復(fù)核原始憑證金額是否和記賬憑證的金額相等。
　　對(duì)是指核對(duì)往來(lái)賬款、銀行存款等，審核有無(wú)漏收漏記，和業(yè)務(wù)往來(lái)單位核對(duì)經(jīng)濟(jì)往來(lái)事項(xiàng)。
　　問(wèn)是指向當(dāng)事人核實(shí)事實(shí)，了解相關(guān)事項(xiàng)，做好談話筆錄。談話筆錄要經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
　　寫(xiě)是指寫(xiě)好審計(jì)日記、審計(jì)工作底稿，寫(xiě)好審計(jì)報(bào)告書(shū)。審計(jì)工作底稿要詳細(xì)明晰；審計(jì)報(bào)告要客觀公正，事實(shí)清楚、條理分明、 ……（未完，全文共4747字，當(dāng)前僅顯示2397字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制》）