新形勢下加強和改進農村基層組織建設的思考

目錄/提綱：……
一、農村基層黨組織建設的地位和作用
二、農村基層黨組織建設中存在的主要問題
三、農村基層組織形式單一，基礎薄弱，與農村新經濟組織不相適應
四、農村基層組織黨員的教育、管理、監(jiān)督機制不健全，與發(fā)揮黨員先進性作用不適應
三、加強和改善農村黨組織建設的主要措施
……
在新形勢下，如何加強農村基層黨組織建設，使之成為團結和帶領群眾進行改革開放和現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)斗堡壘，具有長遠的指導意義和現(xiàn)實意義。目前，面對世界經濟一體化的大趨勢和我國加入的新情況，黨的基層組織建設，面臨的挑戰(zhàn)和考驗更加嚴峻，我們必須按照“三個代表”和構建和諧社會的要求，與時俱進，研究新情況，解決新問題。
　　一、農村基層黨組織建設的地位和作用
　　黨的農村基層組織是黨的農村工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。
　　首先，黨的農村基層組織是黨的組織基礎。黨的農村基層組織是黨的組織基礎，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是把農村黨員組織起來的最基本的單位。如果沒有基層組織，黨就會像一盤散沙，就不能形成有戰(zhàn)斗力的集體。從整體上說，我們黨的農村基層組織是好的和比較好的，是有戰(zhàn)斗力的，但當前仍有不少農村基層組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)。如目前農村處于
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解人民內部矛盾處于最有利的地位，有著不可替代的作用。
　　二、農村基層黨組織建設中存在的主要問題
　　農業(yè)是國民經濟和整個現(xiàn)代化建設的基礎，農民占我國人口的大多數(shù)，農業(yè)、農村、農民的狀況如何，直接關系到我國改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近十多年來，我國農村發(fā)生了深刻變化，取得巨大進步，廣大農村黨組織和共產黨員功不可沒。同時也應看到，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，農村基層組織面臨許多新情況，程度不同地存在著不適應新形勢的問題。這些問題如果不解決，不僅難以完成黨在農村的歷史任務，而且將嚴重削弱甚至動搖黨在農村的工作基礎。在新的形勢下，農村基層黨組織建設主要有哪些新情況和新問題需要研究和解決呢根據(jù)我們的調查主要有以下情況和問題：
　　首先是農村基層黨組織的領導方式、領導能力受到的挑戰(zhàn)，與農村經濟組織形式不相適應
　　當前，農村部分基層黨組織，缺乏應有的領導方式和領導能力，管理不到位，干群關系緊張，這類中間狀態(tài)的黨組織大致占。他們僅滿足于完成上面交給的任務，率領群眾發(fā)展集體經濟，脫貧致富奔小康缺乏能力和本領，農村基層組織工作受到極大挑戰(zhàn)。改革開放以來，農村家庭聯(lián)產承包責任制，總的來看是適合當前我國農村生產力發(fā)展狀況的。但按照新形勢的要求，黨的基層組織與這種經濟形式還存在許多不適應。主要的表現(xiàn)是規(guī)模小，分散的生產經營形式給農村黨員管理、黨員教育、黨的組織生活的內容和方式、村級黨組織的設置等，提出了新課題和新要求，這方面的“不適應”在相當多的地方至今并未從根本上解決。個人致富、各自發(fā)家的新的生產經營責任制及其組織形式弱化了農村基層黨組織指揮生產的權力。個人經營、以戶核算的新的農業(yè)生產組織形式強化了經濟工作干部的權力，因而使相當一部分農村基層黨務干部不愿繼續(xù)從事黨務工作，致使思想政治工作乏力。個人所有、戶為基礎的新的生產組織形式，使農民有了自主權，他們對村級黨組織的依賴程度降低，加入黨組織的動因不足，要求不強烈，因而黨員后備力量、干部后備力量都相當缺乏．其他的組織如共青團、婦女、民兵等組織在不少地方實際上有名無實。
　　二、農村基層黨組織的價值觀念發(fā)生變化，理想信念動搖，與目前尚不健全的市場經濟不相適應
　　市場經濟的發(fā)展對農村廣大黨員和基層干部思想解放的促進作用是十分巨大的，商品觀念、市場觀念、科技觀念、效益觀念等等逐步入腦入心，勞作方式、生活方式的逐步更新，主要得益于農村市場經濟的發(fā)展。但另一方面，市場經濟發(fā)展的初始階段中某些消極的東西在農村表現(xiàn)也很突出，對農村基層黨組織建設不能不產生某種負面影響。主要表現(xiàn)有：
　　第一，拜金主義侵蝕黨組織生活，為人民服務的根本宗旨淡化。盡管這是少數(shù)，但問題的嚴重性不容低估，特別是在市場經濟的新條件下解決問題的難度不容低估。一方面，日前農村市場經濟運行水平較低，必須加快發(fā)展速度，培育農村市場使之逐漸成熟、完善；另一方面，作為領導核心的農村基層黨組織黨員干部的素質還很不適應市場經濟的運行與發(fā)展，對發(fā)展市場經濟過程中出現(xiàn)的問題，預見能力、解決能力都比較差。拜金主義侵襲農村，農村基層黨組織做思想政治工作的難度加大。相當一部分黨員干部政治上目光短淺，缺乏憂患意識，做什么事都是向“錢”看，對加強農村黨的建設的重要性認識不足，致使黨建工作形成上熱下冷的局面。怎樣在發(fā)展農村市場經濟的條件下加強基層黨組織的建設，是黨的建設中一個亟待解決的重要課題。
　　第二，農村黨員干部的價值觀念發(fā)生變化 ……（未完，全文共5252字，當前僅顯示1844字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下加強和改進農村基層組織建設的思考》）