農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最佳途徑

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了就業(yè)不充分和勞動力過剩的現(xiàn)象，尤其在廣大農(nóng)村，伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、半機(jī)械化發(fā)展步伐的加快，以及新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝的迅速推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的日臻完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、勞動效率不斷提高，對勞動力的需求逐漸減少，農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分的問題日益凸顯，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題亟待解決。
　　一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是歷史發(fā)展的必然
　　我國是一個農(nóng)業(yè)大國，據(jù)有關(guān)資料顯示，年我國農(nóng)村勞動力總量已達(dá)萬人，約占我國勞動力總量的％。在農(nóng)村勞動力中專門從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的達(dá)萬人，占總量的％，占我國全部勞動力的％�！熬盼濉逼陂g，我國勞動力共增加了萬人，年均增長萬人。這部分快速增長的勞動力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，也超過了農(nóng)村現(xiàn)有耕地的承載能力，成為亟待轉(zhuǎn)移的勞動力。長期以來，大量勞動力滯留農(nóng)村，已明顯地成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一，成為阻礙農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高，影響農(nóng)民增收的一個主要因素，因此，要想幫助農(nóng)民盡快脫貧致富，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展水平
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略721字，正式會員可完整閱讀）……　
勞動力也存在過剩現(xiàn)象，能提供的就業(yè)機(jī)會不是太多，給農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移造成一定的障礙。由于城鎮(zhèn)勞動空間的逼仄，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中所需資金的投入也受到限制。據(jù)測算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每增加一個勞動力就業(yè)需投資～元，國有企業(yè)則更高，個別行業(yè)甚至達(dá)多萬元，如果按每人平均萬元計算，新增萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，就需億元以上的資金投入。所以，當(dāng)城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不景氣時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移必然受阻。其次，主觀上勞動力素質(zhì)偏低也受到擇業(yè)的影響，使勞動力轉(zhuǎn)移成為不充分。在當(dāng)前的農(nóng)村人口中，小學(xué)文化程度以及文盲、半文盲的比重仍較高，在農(nóng)村億青壯年中，文盲半文盲達(dá)多萬人，而近年來許多企業(yè)經(jīng)過內(nèi)部改造和轉(zhuǎn)軌生產(chǎn)，多由勞動密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由簡單勞動向復(fù)雜勞動提升，對新增勞動力在文化和技術(shù)素質(zhì)上都提出了更高的要求，僅此就使城市大約有萬勞動力閑置，而農(nóng)村勞動力總體素質(zhì)和技能相對較低，很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，城鎮(zhèn)所能提供的勞動崗位將會越來越狹小，這無疑給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移更增添了困難。
　　除主客觀方面的困難，目前在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，這就是把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移簡單地等同于將農(nóng)民由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移。應(yīng)該說，城市的發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，是吸納農(nóng)村勞動力的一個主要渠道，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)這種吸納勞動力的能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，如果我們把城市比作歷史前進(jìn)的火車頭，我們總不能把所有的勞動力都集中在“火車頭”上，而應(yīng)該把整個社會的勞動力均衡地分布在各個“車廂”上，才能使這列火車正常地運(yùn)行。更何況，中國的地大物博主要反映的是農(nóng)村，中國的幅員廣闊也是就廣大農(nóng)村而言的，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實際上也是農(nóng)村家庭人口的轉(zhuǎn)移，八億多的農(nóng)業(yè)人口如果都向城市轉(zhuǎn)移，城市要容納、吸收、承載下來不僅很困難，實際上是不可能的。所以，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移簡單看成是向城市轉(zhuǎn)移，并予以片面地引導(dǎo)，是不科學(xué)的。
　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移應(yīng)該首先是農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變，是在此前提下的勞動就業(yè)形式的轉(zhuǎn)移，是勞動力由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向其他生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動和引發(fā)下的勞動力自然有序的流動，是勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，從分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移應(yīng)以市場為導(dǎo)向，科技為手段，農(nóng)村龍頭企業(yè)為依托，合同契約為紐帶，立足當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，向當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序地輸入勞動力。這種轉(zhuǎn)移可以是離土不離鄉(xiāng)，也可以是離鄉(xiāng)不離土。因此，農(nóng)村勞動力離土又離鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移向城市，只能是一種形式，絕不是惟一的形式。我們必須走出這一誤區(qū)，重新來正確判讀農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移這一重大課題，找到一條更適合我國國情和農(nóng)村實際的勞動力轉(zhuǎn)移的路子。
　　三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最佳途徑
　　綜上所述，從我國農(nóng)村實際出發(fā)，有計劃有步驟地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移應(yīng)該成為一個基本方針。但要克服困難，走出誤區(qū)，必須立足農(nóng)村，在勞動力轉(zhuǎn)移的具體措施上，應(yīng)采取綜合的、多元的、配套的方法，通過多層次、全方位地拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間。在勞動力轉(zhuǎn)移的根本原則上，要切實地能減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有效地改善和提高農(nóng)民的生活，有力地推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，單純地把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移往城市，顯然過于簡單化，也不利于農(nóng)村社會的發(fā)展。因此，當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最佳途徑應(yīng)當(dāng)是向城市轉(zhuǎn)移的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以改善農(nóng)民生活和增加農(nóng)民收入為主要特征，以當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)利用為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行多層次、多環(huán)節(jié)、多形式、多元化的優(yōu)化組合，把生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)密切地連接起來，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā) ……（未完，全文共4007字，當(dāng)前僅顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最佳途徑》）