農業(yè)稅收模式創(chuàng)新的探討

目錄/提綱：……
一、取消農業(yè)稅、牧業(yè)稅、農業(yè)特產稅，改征增值稅
三、取消農業(yè)稅、牧業(yè)稅、農業(yè)特產稅收農業(yè)土地資源稅
四、取消農業(yè)稅＼牧業(yè)稅＼農業(yè)特產稅，征收農業(yè)土地使用稅
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《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》和_總理的《政府工作報告》指出，要逐步降低農業(yè)稅稅率，取消農業(yè)特產稅改征農、業(yè)稅，同時鼓勵有條件的地區(qū)進一步降低農業(yè)稅稅率或免征農業(yè)稅。目前，農村稅費改革過程中還存在很多難點問題，有待于通過稅制模式的創(chuàng)新來解決。
　　一、取消農業(yè)稅、牧業(yè)稅、農業(yè)特產稅，改征增值稅
　　修改《增值稅暫行條例》，將征稅范圍延伸到農業(yè)。將一般農戶作為增值稅小規(guī)模納稅人，實行％的征收率。由于農業(yè)生產單位規(guī)模普遍偏小，沒有健全的核算體系，加之農業(yè)交易規(guī)模較小，農業(yè)增值稅的征管同樣也比較困難。從國外看，在對農業(yè)課征增值稅時，都采取了減免稅和其他一些特殊的照顧方法。如歐盟對農
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。對農業(yè)生產集體和農業(yè)企業(yè)可參考企業(yè)所得稅有關規(guī)定制定扣除項目；對從事農業(yè)生產或收購銷售農業(yè)產品的廣大農民，由于無賬可查，各自經營方式和投入產出情況不一，各省可根據(jù)當?shù)卣Ｉa情況確定統(tǒng)一的成本費用扣除標準；對從事農業(yè)產品收購銷售的單位或個人由征收機關核定收入總額后，按照年收入的一定比例進行費用扣除。三稅率。為更好地調節(jié)收入水平，促進農業(yè)生產發(fā)展，體現(xiàn)稅負公平合理，農業(yè)收益所得稅稅率應從低確定，可考慮實行三級超額累進稅率，全年應納稅所得額在元以下的實行％的稅率，元至元部分實行％的稅率，超過元部分實行％的稅率。四征收方式。司實行按上年收入情況預繳，年終結算，也可分夏、秋兩季由納稅人申報納稅。
　　三、取消農業(yè)稅、牧業(yè)稅、農業(yè)特產稅收農業(yè)土地資源稅
　　土地是農業(yè)的主要生產資料，農業(yè)收入來自農業(yè)用地。因此從某種意義上講，對農業(yè)收入征稅就是對農用土地的征稅。農業(yè)土地所有權雖然歸村社集體組織，但它是一種資源，因此，凡承包耕種農業(yè)土地獲取農業(yè)收入的單位和個人，都應當按照實際承包使用開發(fā)的土地面積和按土地等級規(guī)定的稅率繳納農業(yè)土地資源稅。按照農業(yè)土地等級征收農業(yè)土地資源稅符合我國國情，使用國家農業(yè)資源者按使用量的多少定額向國家納稅，群眾容易接受，也符合我國目前農村承包經營年不變的大政方針。一納稅人。凡在中華人民共和國境內使用農業(yè)土地資源從事農、林、牧、副、漁等生產的單位及農戶為農業(yè)土地資源稅的納稅人二征稅對象。為使用農業(yè)土地資源的數(shù)量三計稅依據(jù)。為實際用于農業(yè)生產的土地面積。四稅率。實行比例稅率，按一定的質量標準將農業(yè)土地劃分為若干等級，再根據(jù)各等級確定單位面積的固定稅額五減稅免稅。確定災情減免、困難減免標準，由納稅人申請，經縣以上征收機關核實批準后實施。
　　四、取消農業(yè)稅＼牧業(yè)稅＼農業(yè)特產稅，征收農業(yè)土地使用稅
　　我國是實行土地公有制的社會主義國家，為保護國土資源，促進土地的合理開發(fā)和利用，調節(jié)土地級差收入，國家已開征了城鎮(zhèn)土地使用稅。農村土地是我國土地資源的重要部分，農民等承包土地耕種或從事農業(yè)特產品種養(yǎng)殖是對農村土地開發(fā)和使用的主要形式，為充分提高土地使用者的國土意識，促使其合理利用每一寸土地，并取得更大的經濟效益和社會效益，可考慮參照城鎮(zhèn)土地使用稅的做法，對使用耕地從事農副產品生產的單位和個人征收農業(yè)土地使用稅。一納稅人。由于使用土地進行非農業(yè)建設要繳納耕地占用稅，農業(yè)土地使用稅的納稅人可確定為使用土地從事農業(yè)生產的單位和個人。二征稅對象。為使用農業(yè)土地包括 ……（未完，全文共2137字，當前僅顯示1358字，請閱讀下面提示信息。收藏《農業(yè)稅收模式創(chuàng)新的探討》）