談?wù)勣r(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理_改革發(fā)展走向

農(nóng)村稅費改革試點在我省全面推行，標(biāo)志著農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作進入了一個新的歷史階段。這一階段，監(jiān)督管理的主要任務(wù)，就是確保農(nóng)民負擔(dān)在減輕、規(guī)范的基礎(chǔ)上，保持長期穩(wěn)定，防止任何形式的反彈�！吨泄仓醒搿鴦�(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)號文）規(guī)定：“農(nóng)村稅費改革試點工作要與精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、完善縣鄉(xiāng)財政_和健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督機制結(jié)合進行�！薄稗r(nóng)村稅費改革后，用農(nóng)業(yè)稅附加方式收取的村提留屬于集體資金，實行鄉(xiāng)管村用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門監(jiān)督管理。村內(nèi)興辦其他集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需資金
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各級黨委和政府要高度重視，列入重要議事日程。要建立健全有權(quán)威的工作機構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。”現(xiàn)階段農(nóng)村工作中穩(wěn)定土地承包關(guān)系、減輕農(nóng)民負擔(dān)、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理是各級政府管理農(nóng)村經(jīng)濟的核心內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)是保證黨的上述農(nóng)村經(jīng)濟政策落到實處并使之制度化、經(jīng)�；烷L期穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)，任何忽視農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)工作性質(zhì)，將其與一般服務(wù)性、經(jīng)營性站（所）混為一談，甚至撤消、歸并的做法，都是與農(nóng)村工作面臨的形勢和任務(wù)不相適應(yīng)的，也是與中央的政策精神相違背的，對保護農(nóng)村生產(chǎn)力、維護農(nóng)村穩(wěn)定的危害是極其嚴重的。根據(jù)農(nóng)經(jīng)管理工作機構(gòu)的性質(zhì)要與其所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)相適應(yīng)的原則，我們認為今后農(nóng)經(jīng)管理_改革的走向應(yīng)當(dāng)是：
　�、敝醒氚艳r(nóng)村經(jīng)營管理部門的性質(zhì)定位在搞好行政管理、行政執(zhí)法和行政監(jiān)督。因此，應(yīng)當(dāng)明確要求，市級農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)要保持行政編制，縣級農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)要盡量保持行政編制。市、縣級農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)，原來是事業(yè)編的要爭取變?yōu)樾姓幹疲_實有困難不能改為行政編制的，必須保證其是全額事業(yè)編制。
　�、部h（市）一級要爭取建立縣直屬農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)。農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理、農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督管理以及農(nóng)村審計、農(nóng)村會計輔導(dǎo)、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)等項工作職能，都要依靠縣級農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)來具體落實，工作量很大，工作難度也很大，并且政策法規(guī)性很強，標(biāo)準要求很高，涉及農(nóng)村穩(wěn)定的大局。因此，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)置的規(guī)格要與其所承擔(dān)的職能和任務(wù)相適應(yīng)的原則，各縣（市、區(qū)）必需加強有權(quán)威的農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)的建設(shè)，爭取建立縣直屬農(nóng)經(jīng)局。設(shè)立縣直屬農(nóng)經(jīng)局確實有困難的，也要在農(nóng)業(yè)局（或農(nóng)工部）下設(shè)立二級局，加強縣級的農(nóng)村經(jīng)營管理工作。
　　⒊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持獨立建站，每站保持人，確保其在基層國家事業(yè)單位的地位和性質(zhì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和農(nóng)村稅費改革中，要 ……（未完，全文共1692字，當(dāng)前僅顯示1076字，請閱讀下面提示信息。收藏《談?wù)勣r(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理_改革發(fā)展走向》）