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關于開展以化解矛盾為主線的基層治理攻堅行動的實施方案

發(fā)表時間:2018/1/5 10:59:58
目錄/提綱:……
一、工作目標
二、工作措施
(一)開展矛盾排查“全覆蓋”行動
一是開展社情民意大走訪
二是全面排查抓重點
三是分類登記建臺賬
(二)開展矛盾化解“大清倉”行動
一是實行矛盾糾紛化解首問負責制
二是落實矛盾糾紛定期分析研判制度
三是實行矛盾糾紛層級化解制度
四是推行律師代理化解制度
五是實行清單式銷號式化解制度
(三)開展法治教育“進基層”行動
一是集中開展“12.4”國家憲法日宣傳活動
二是統(tǒng)一組織法治教育宣講
三是集中舉辦校園法治講座
四是開展群眾喜聞樂見的法治宣傳活動
(四)開展群眾心理健康“大普及”行動
一是普遍舉辦群眾心理健康講座
二是普遍建立心理服務機制
三是集中舉辦村(社區(qū))“道德講堂”
(五)開展基層治理能力“大提升”行動
一是切實加強基層黨組織建設
二是切實加強基層治保調解隊伍建設
三是切實發(fā)揮基層政法部門作用
四是把化解矛盾作為扶貧攻堅一項重要內容
五是深入開展基層平安創(chuàng)建活動
三、實施步驟
(一)動員部署階段(即日起-2017年12月30日)
(二)落實措施階段(2017年12月30日-2018年2月28日)
(三)評估驗收階段(2018年3月1日-2018年3月10日)
四、工作要求
(一)強化組織領導
(二)健全長效機制
……
關于開展以化解矛盾為主線的基層治理攻堅行動的實施方案

為認真貫徹落實黨的十九大精神,加強預防和化解社會矛盾機制建設,提升基層社會治理能力,努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,最大限度預防、減少“民轉刑”案件和命案發(fā)生,促進社會和諧穩(wěn)定,決定集中3個月時間,在全縣開展以化解矛盾為主線的基層治理攻堅行動�,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標
以黨組織為核心的基層組織充分發(fā)揮作用,矛盾糾紛多元化解機制健全完善,基層排查化解工作落實落地,法治宣傳教育工作針對性實效性強,社會心理疏導機制逐步建立,人民群眾廣泛參與,基層治理能力明顯提升,社會平安穩(wěn)定,人民群眾安全感、獲得感明顯增強。矛盾糾紛排查率達到100%,調解率達到98%,調解成功率達到95%以上;命案萬人發(fā)案率控制在萬分之零點一以內;轄區(qū)居民無刑事犯罪的村(社區(qū))達到85%以上,“無命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))”達到70%以上,努力創(chuàng)建“無命案縣(市)區(qū)”。
二、工作措施
主要開展“五個行動”:
(一)開展矛盾排查
……(新文秘網http://120pk.cn省略699字,正式會員可完整閱讀)…… 
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))綜治中心(人民調解委員會)要分別實行每月、每周分析研判,對下級上報、反映的矛盾糾紛及時研判會商,制定解決問題的措施,限期予以化解,并跟蹤督辦到位。三是實行矛盾糾紛層級化解制度。按照“屬地管理”原則,村、社區(qū)負責轄區(qū)內一般矛盾糾紛的化解,確實無法化解的,及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))綜治中心(人民調解委員會),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))組織專班進行調解;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))確實化解不了的復雜疑難矛盾糾紛,及時上報縣綜治中心,由縣組織專班進行化解。四是推行律師代理化解制度。落實“一社區(qū)一律師”、“一村一法律顧問”制度,并推行律師進駐各級信訪接待中心接訪制度,指導和代理疑難矛盾糾紛化解工作。五是實行清單式銷號式化解制度。對排查、受理的各類矛盾糾紛,按照一般矛盾糾紛、重點矛盾糾紛、重大矛盾糾紛的分類,分別由村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣逐級建立化解清單,逐案化解銷號。實行領導牽頭督辦化解制度,重點矛盾糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))領導班子成員牽頭督辦化解,重大矛盾糾紛由縣領導班子成員牽頭督辦化解,定期督辦通報化解情況。
(三)開展法治教育“進基層”行動。突出重點,創(chuàng)新方式,增強法治教育的針對性和實效性。一是集中開展“12.4”國家憲法日宣傳活動。突出開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,宣傳習近平關于全面依法_重要論述和相關法律法規(guī)。司法行政部門牽頭,發(fā)揮社區(qū)律師和鄉(xiāng)村法律顧問作用,舉辦一場社區(qū)(村)“法治大講堂”。二是統(tǒng)一組織法治教育宣講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))、縣直各單位、企事業(yè)單位和組織85%以上群眾和單位全體干部職工開展一次集中法治教育活動,組織一次法治知識測試,提高全民知法、懂法、守法意識。三是集中舉辦校園法治講座。由縣司法局、縣教育局組織全縣法治副校長,深入各中小學校舉辦一至兩次法治講座,重點宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),提高未成年人法律意識和自我保護能力,防止發(fā)生校園暴力案件。四是開展群眾喜聞樂見的法治宣傳活動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))為單位,借助“電影下鄉(xiāng)”活動,在播放電影前播放法治教育警示片;發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))文化站作用,組織開展群眾性法治文藝演出活動。
(四)開展群眾心理健康“大普及”行動。把“心防工程”建設作為加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要措施,引導群眾以理性、平和、健康的心態(tài)處理各類矛盾和問題。一是普遍舉辦群眾心理健康講座。由衛(wèi)計部門牽頭,民政、婦聯(lián)配合,組織心理專家,以村(社區(qū))為單位輪流舉辦心理健康講座,普及心理健康基礎知識,培養(yǎng)群眾理性平和、不沖動行事的良好心態(tài)。二是普遍建立心理服務機制。村(社區(qū))干部在化解矛盾過程中,耐心疏解群眾情緒,讓群眾冷靜面對矛盾和問題。依托村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣綜治中心,分別建立心理疏導室,有針對性地開展心理疏導工作,努力讓糾紛當事人和心理失衡人員打開心結、緩和情緒,促進矛盾糾紛化解。三是集中舉辦村(社區(qū))“道德講堂”。以村(社區(qū))為單位,每月組織一次“道德講堂”活動,讓身邊的道德模范、文明家庭來講“道德”,以道德的力量化解矛盾、促進和諧。
(五)開展基層治理能力“大提升”行動。一是切實加強基層黨組織建設。組織部門牽頭開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作,及時調整責任心不強、工作能力不足的黨組織書記及班子成員,提高基層黨組織駕馭基層社會治理的能力。二是切實加強基層治保調解隊伍建設。配強村(社區(qū))治保調解主任,減少兼職,防止精力分散,使其能夠集中精力抓好矛盾糾紛排查化解等基層治理工作;配齊村(社區(qū))專、兼職治保調解人員,選聘老黨員、老干部和“鄉(xiāng)賢”參與基層人民調解工作。司法部門加強對基層人民調解工作的指導和考核,對基層人 ……(未完,全文共3884字,當前僅顯示1961字,請閱讀下面提示信息。收藏《關于開展以化解矛盾為主線的基層治理攻堅行動的實施方案》
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