在市縣級機構(gòu)改革動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識政府機構(gòu)改革的重要意義
二、準(zhǔn)確把握機構(gòu)改革的總體要求和主要任務(wù)
（一）轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)
一是要政府職能歸位
二是要充分發(fā)揮市場機制和市場力量的作用
三是要突出服務(wù)職能
（二）理順關(guān)系，明確責(zé)任
一要進一步理順層級之間的關(guān)系
二要進一步理順部門之間的關(guān)系
三要強化部門責(zé)任
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控編
一要優(yōu)化政府部門配置
二要規(guī)范政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)
三要嚴(yán)格機構(gòu)編制管理
（四）創(chuàng)新機制，提高效能
一要創(chuàng)新行政服務(wù)機制
二要健全行政執(zhí)法_
三要創(chuàng)新工作落實機制
四要創(chuàng)新權(quán)力運行監(jiān)督約束機制
三、切實加強對政府機構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二要確保穩(wěn)定有序
三要搞好工作銜接
四要嚴(yán)肅改革紀(jì)律
五要強化配合協(xié)作
……
在市縣級機構(gòu)改革動員大會上的講話

同志們：
這次機構(gòu)改革動員大會，主要是根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于政府機構(gòu)改革的有關(guān)部署要求，對我市政府機構(gòu)改革工作進行動員安排。剛才，**同志宣讀了《**市人民政府機構(gòu)改革實施意見》和《關(guān)于縣市區(qū)政府機構(gòu)改革的意見》，**同志就有關(guān)問題作了說明，**同志宣布了市政府機構(gòu)改革部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)整名單，大家要按照《意見》要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三個方面的問題。
一、充分認(rèn)識政府機構(gòu)改革的重要意義
推進地方政府機構(gòu)改革，是深化行政管理_改革的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，專門下發(fā)了《關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》，并召開會議進行具體部署。省委、省政府于去年召開機構(gòu)改革動員大會，對省政府機構(gòu)改革作出了安排，要求市縣政府改革年底前爭取完成。市委、市政府根據(jù)中央精神和省里的要求，對我市的政府機構(gòu)改革進行了研究，擬定了市政府和縣市區(qū)政府機構(gòu)改革方案，制定了市政府和縣市區(qū)政府機構(gòu)改革實施意見。這兩個意見，符合中央和省里的有
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在新的起點上，我們必須從**歷史發(fā)展的高度，著眼于打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，來認(rèn)識和把握政府機構(gòu)改革，這也是對各級黨政班子、領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀念、黨性覺悟和駕馭能力的現(xiàn)實考驗。各級各部門一定要充分認(rèn)識這次政府機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委、省政府的重要決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，以實際行動支持改革、參與改革、推動改革，為全市又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。
二、準(zhǔn)確把握機構(gòu)改革的總體要求和主要任務(wù)
這次政府機構(gòu)改革的總體要求是，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運作、提高行政效能為重點，積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門_，著力解決政府機構(gòu)運行中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的突出問題，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理_，努力建設(shè)公開透明、廉潔高效的服務(wù)型政府，為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強市提供堅強保障。在推進機構(gòu)改革中，要注意把握好以下幾個重點：
（一）轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機構(gòu)改革的核心。要按照社會主義市場經(jīng)濟_和建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高政府公共管理和服務(wù)水平。一是要政府職能歸位。要全面履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，切實管好應(yīng)該由政府管理的事情，放開不該由政府管理的事情。要加快政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，更加注重有效貫徹實施中央的方針政策、國家法律法規(guī)和省市黨委、政府的決策部署；更加注重加強對經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；更加注重社會管理和公共服務(wù)，著力解決民生問題；更加注重強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。二是要充分發(fā)揮市場機制和市場力量的作用。要堅持小政府大服務(wù)、小政府大事業(yè)，以發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用為取向，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、管辦分開、政府與市場中介組織分開，充分利用政府和市場兩個資源，推進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展。凡是企業(yè)能決策的事情，要交給企業(yè)決策；凡是市場能解決的問題，要讓市場去解決；凡是宜于中介組織辦的事項，要讓中介組織發(fā)揮作用；凡是基層能處理的問題，要依靠基層去處理。三是要突出服務(wù)職能。政府部門的工作要旨是為社會服務(wù)、為人民服務(wù)。所有政府部門都要強化服務(wù)意識、擴大和加強服務(wù)職能，加快由權(quán)力管制型向高效服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要以自然人為本、以投資創(chuàng)業(yè)者為本、以發(fā)展需要為本，進一步推進公共服務(wù)職能下沉，為投資者和群眾提供更加順暢便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（二）理順關(guān)系，明確責(zé)任。理順職責(zé)關(guān)系、明確部門責(zé)任是這次政府機構(gòu)改革的重要內(nèi)容。要按照權(quán)責(zé)一致、職責(zé)明晰、關(guān)系順暢的原則，進一步理順上下級之間、部門之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，提高政府工作整體效能。一要進一步理順層級之間的關(guān)系。市縣之間，要按照省直管縣的經(jīng)濟_模式，賦予縣級更大的發(fā)展自主權(quán)，率先建立縣和省的經(jīng)濟_直通車。市區(qū)之間，要按照扁平化、屬地化管理模式，理順管理服務(wù)權(quán)限，推進管理服務(wù)職能下沉。縣鎮(zhèn)之間，要深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革，增強鎮(zhèn)域發(fā)展活力。二要進一步理順部門之間的關(guān)系。要科學(xué)、合理界定部門職責(zé)，堅持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，確需多個部門管理的事項，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門，建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，形成工作合力，切實解決部門職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題。要理順垂直管理部門與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，明確分工，落實責(zé)任，加強溝通，建立起有效工作配合和銜接機制。三要強化部門責(zé)任。要按照有權(quán)必有責(zé)的原則，在科學(xué)合理界定部門職責(zé)、賦予相應(yīng)職權(quán) ……（未完，全文共5575字，當(dāng)前僅顯示1958字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市縣級機構(gòu)改革動員大會上的講話》）