關(guān)于我市安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)總體情況
二、我市安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)現(xiàn)狀
（一）我市安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)的特點(diǎn)
一是預(yù)案編制漸成體系
二是管理_不斷完善
三是事故應(yīng)急保障能力大幅提升
（二）我市安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)的現(xiàn)狀
一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，應(yīng)急管理體系得到加強(qiáng)
二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，應(yīng)急預(yù)案操作性得到驗(yàn)證
三是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，示范點(diǎn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效
四是加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，公眾應(yīng)急意識(shí)得到加強(qiáng)
五是強(qiáng)化執(zhí)法檢查，企業(yè)應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)
六是充分科學(xué)研判，應(yīng)急處置能力有了較大提升
三、存在的問題和不足
一是對(duì)應(yīng)急管理工作重視程度不夠，工作基礎(chǔ)還比較薄弱
二是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作有待進(jìn)一步提升
三是救援工作保障機(jī)制還不健全
三、下步工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理，不斷提升企業(yè)預(yù)案的針對(duì)性實(shí)用性
二是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化、示范點(diǎn)創(chuàng)建及應(yīng)急處置“五個(gè)一”活動(dòng)
三是大力推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)
四是以應(yīng)急裝備器材配備為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作
五是加大宣傳，努力提高應(yīng)急管理的社會(huì)參與度
……
關(guān)于我市安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

近年來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，相繼發(fā)生3較大責(zé)任事故，造成13人死亡。面對(duì)連續(xù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，市、縣各級(jí)地方政府采取了多種措施，最終取得了救援工作的勝利。在此過程中，不難看出政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷升級(jí)，但在應(yīng)急處置方面實(shí)際運(yùn)行中還存在很多問題，因而很大程度影響了應(yīng)對(duì)危機(jī)工作的成效。因此，廣泛開展相關(guān)調(diào)研，努力破解新形勢(shì)下應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力建設(shè)中存在的主要矛盾和問題，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作水平很有必要。
一、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)總體情況
2017年1-12月份，全市納入考核統(tǒng)計(jì)范圍的行業(yè)(領(lǐng)域)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故53起、死亡66人，同比分別下降35.8%、17.2%。從已發(fā)生的事故看，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，事故總量仍然較大，非法違法行為仍然突出，安全隱患仍很嚴(yán)重，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作仍然面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
二
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
屬區(qū)全部成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，編制人數(shù)為五至十人。全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，應(yīng)急預(yù)案操作性得到驗(yàn)證。全市各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)本系統(tǒng)所屬應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并專門召開審定會(huì)對(duì)市、區(qū)（市）兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了集中審定，安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量得到提高。督導(dǎo)所屬高危企業(yè)依據(jù)管理辦法修訂應(yīng)急預(yù)案，按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則開展預(yù)案?jìng)浒腹ぷ�，目前全市非煤礦山、�；飞a(chǎn)等高危企業(yè)已按管理辦法全部完成應(yīng)急預(yù)案的修訂、備案工作，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性得到了進(jìn)一步提升。強(qiáng)化預(yù)案演練活動(dòng)，市直有關(guān)部門和各區(qū)（市）結(jié)合實(shí)際，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域和水上運(yùn)輸、道路交通及大型商場(chǎng)、賓館、學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所，組織開展各種應(yīng)急演練活動(dòng)達(dá)120余次，全市各企業(yè)開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)達(dá)4000余次。
三是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，示范點(diǎn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。去年年初，市局下達(dá)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作量化指標(biāo)，明確工作任務(wù)。按照“以點(diǎn)促面，典型帶動(dòng)”的思路，在前期創(chuàng)建成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，并將示范點(diǎn)創(chuàng)建工作納入對(duì)區(qū)(市）局年終目標(biāo)考核的范圍。今年，有33家企業(yè)申報(bào)市級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)，目前我局正開展組織驗(yàn)收工作。近幾年，我市共有68家企業(yè)通過了市級(jí)應(yīng)急示范點(diǎn)驗(yàn)收，1５家企業(yè)被確定為省級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)企業(yè)。通過應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的開展，企業(yè)的應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力得到顯著提高。
四是加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，公眾應(yīng)急意識(shí)得到加強(qiáng)。我市廣泛開展應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。借助廣播平臺(tái)，開辦了《安全與你同行》節(jié)目，在市安監(jiān)局網(wǎng)站開辦了《應(yīng)急知識(shí)》板塊。通過多渠道的宣傳形式，提升了社會(huì)公眾的安全意識(shí)。同時(shí)，積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，與安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，把應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，講解應(yīng)急管理工作和自救互救知識(shí)，每年培訓(xùn)企業(yè)安全管理人員達(dá)1萬人以上。另外，組織專職救援隊(duì)伍，深入企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急處置常識(shí)、院前急救知識(shí)進(jìn)行模擬培訓(xùn)，提升了公眾應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能，取得了良好效果。
五是強(qiáng)化執(zhí)法檢查，企業(yè)應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)。我市結(jié)合區(qū)域企業(yè)特點(diǎn)，采取行業(yè)監(jiān)管科室一體化執(zhí)法和應(yīng)急中心專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式開展應(yīng)急管理執(zhí)法工作。局屬監(jiān)管科室和應(yīng)急中心年初制訂執(zhí)法檢查計(jì)劃，把工作基礎(chǔ)弱、標(biāo)準(zhǔn)不高、重視不夠的企業(yè)作為執(zhí)法重點(diǎn)。目前，僅市局開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查200余家次，發(fā)現(xiàn)問題和隱患600余項(xiàng)。通過執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)了企業(yè)應(yīng)急管理工作上臺(tái)階。
六是充分科學(xué)研判，應(yīng)急處置能力有了較大提升。去年快速處置了京臺(tái)高速我市轄區(qū)段發(fā)生一起3車相撞交通事故，其中一輛車運(yùn)載8噸太銨爆炸物質(zhì)。我局接報(bào)后，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置工作，省�；窇�(yīng)急救援中心接警后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故救援。在施救過程中，因肇事車輛車頭嵌入運(yùn)載太銨廂式車廂內(nèi)，長時(shí)間相互咬合，著力點(diǎn)失衡，肇事車車頭位移下滑，與廂休發(fā)生摩擦，摩擦部位夾雜泄露的太銨藥粉，因摩擦產(chǎn)生高溫，造成運(yùn)輸太銨的事故車輛發(fā)生著火隨即爆炸，爆炸造成1人死亡和現(xiàn)場(chǎng)及周邊村民21人不同程度受傷，多臺(tái)車輛受損，沒有造成重大人員傷亡。此次事故得到成功處置的原因，一是得益于對(duì)事故分析研判比較充分，在未 ……（未完，全文共3630字，當(dāng)前僅顯示1833字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）