關(guān)于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站運行管理,健全監(jiān)管檢測體系的建議

目錄/提綱：……
一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)的基本情況
二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站運行中存在的主要問題
1、人員少且流動性大，工作缺乏連續(xù)性
2、技術(shù)力量明顯不足，監(jiān)管、檢測體系有待完善
3、經(jīng)費渠道不穩(wěn)定，有礙工作順利開展
4、宣傳工作不到位，安全隱患依然存在
三、強化我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站運行管理的建議
1、增加人員編制，建立監(jiān)管隊伍
2、通過多種途徑，提高人員素質(zhì)
3、經(jīng)費納入預(yù)算，保障工作展開
4、廣泛開展宣傳，營造良好氛圍
5、監(jiān)管重心下移，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
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關(guān)于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站運行管理,健全監(jiān)管檢測體系的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的基石，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的前沿陣地，在加強源頭_、實施“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管、保障公眾農(nóng)產(chǎn)品消費安全中發(fā)揮著無可替代的重要作用。**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)始于2014年，經(jīng)歷了從無到有、從欠缺到完善的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站在逐漸摸索和實踐中取得一定的成績，但是也存在一些問題和不足。
一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)的基本情況
2014年、2015年，市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)列入當(dāng)年重點民生工程。2014年，我市以建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站為目標，根據(jù)實際情況，在全市51個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），確定建設(shè)48個農(nóng)產(chǎn)品快速檢測
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不好，作用發(fā)揮不明顯，基層監(jiān)管工作面臨停滯不前的局面。以** 市為例，主要存在以下四個方面的問題：
1.人員少且流動性大，工作缺乏連續(xù)性。**市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、檢測室是原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的基礎(chǔ)上加掛的，為一個機構(gòu)、三塊牌子，只增加了監(jiān)管、檢測任務(wù)，人員編制并未增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站在成立之初，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了4名工作人員，其中2名為監(jiān)管人員、2名為檢測人員。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動性大，造成從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測的工作人員不能實現(xiàn)“專人專崗”。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一人在從事本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，經(jīng)常隨機借調(diào)、抽取其他崗位的非專業(yè)人員進行監(jiān)管、抽樣等工作，工作方式不嚴謹，并且缺乏連續(xù)性。
2.技術(shù)力量明顯不足，監(jiān)管、檢測體系有待完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測工作是專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)，對人員本身能力和技術(shù)水平有較高要求。目前，該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的人員大多數(shù)存在年齡偏大、知識老化的問題，還有部分人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、相關(guān)政策了解不深入、檢測樣品的操作技能不熟練。
3.經(jīng)費渠道不穩(wěn)定，有礙工作順利開展。目前，該市并未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站每年仍需通過打報告的途徑申請監(jiān)管經(jīng)費，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利展開。
4.宣傳工作不到位，安全隱患依然存在。由于宣傳工作做得不細致、不深入，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理不夠重視，農(nóng)產(chǎn)品安全觀念淡漠，責(zé)任意識不強，加之農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者文化層次偏低，對農(nóng)業(yè)投入品辨別能力差，生產(chǎn)記錄、購銷臺賬記錄不及時、不完善，安全隱患大。
三、強化我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站運行管理的建議
1.增加人員編制，建立監(jiān)管隊伍。積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑鋵崒俚毓芾碡?zé)任，解決人員專職專崗和經(jīng)費保障等難題，切實加強監(jiān)管體系建設(shè)。爭取各相關(guān)職能部門支持，從多渠道協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)問題。同時，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作責(zé)任制及責(zé)任追究制度，逐步建成一支分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的監(jiān)管隊伍。
2.通過多種途徑，提高人員素質(zhì)。一是對現(xiàn)有工作人員在依法監(jiān)管、規(guī)范抽樣、科學(xué)檢測等方面進行培訓(xùn)；二是聘請專業(yè)人員開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測工作，以此全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站人員監(jiān)管能力，提高檢測站人員檢測水平。
3.經(jīng)費納入預(yù)算，保障工作展開。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)千家萬戶“舌尖上的安全”，應(yīng)將取樣檢測、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)管巡查、儀器設(shè)備維護、應(yīng)急處置等方面的經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) ……（未完，全文共2216字，當(dāng)前僅顯示1408字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站運行管理,健全監(jiān)管檢測體系的建議》）