關(guān)于我市貫徹《食品安全法》推進(jìn)食品檢驗檢測體系建設(shè)情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、全市食品檢驗檢測體系建設(shè)基本情況
一是制定了校園周邊小飯桌和食品流動攤販專項整治行動
二是規(guī)范了各類食品許可行為
三是深入開展了乳制品、食用油、鮮肉和肉制品等重點產(chǎn)品的專項整治行動
（四）監(jiān)管規(guī)范，督促鼓勵企業(yè)開展自檢
二、存在的問題
（一）食品安全宣傳教育不夠廣泛深入
（三）對食品檢驗檢測體系投入不足
（四）食品檢驗檢測隊伍素質(zhì)還需要加強(qiáng)
三、今后工作建議：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保食品檢驗檢測體系建設(shè)快速發(fā)展
二要加大投入力度，健全食品檢驗檢測保障機(jī)制
三要強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升食品檢驗檢測專業(yè)素質(zhì)
四要實施科學(xué)管理，提高食品檢驗檢測工作整體水平
……
關(guān)于我市貫徹《食品安全法》推進(jìn)食品檢驗檢測體系建設(shè)情況的調(diào)查報告

根據(jù)市人大常委會年初工作安排，8月下旬，市人大 組織部分常委會委員、教科文衛(wèi)委委員圍繞我市貫徹《食品安全法》推進(jìn)食品檢驗檢測體系建設(shè)情況，先后到我市食品檢驗檢測中心等單位、企業(yè)進(jìn)行了實地察看，對生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入市場前的快速檢測、食品進(jìn)入流通領(lǐng)域前的抽驗、乳制品的檢測檢驗、市食品檢驗檢測中心檢測能力情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，同時聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局的匯報，并進(jìn)行了座談�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、全市食品檢驗檢測體系建設(shè)基本情況
近年來，市政府及有關(guān)職能部門重視食品安全及其食品檢驗檢測工作，多層次、多途徑開展食品檢驗檢測宣傳教育，不斷加強(qiáng)食品檢驗檢測體系建設(shè)，切實提高食品檢驗檢測綜合能力，努力整合并充分利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)資源共享，以滿足食品生產(chǎn)、流通、消費全過程安全監(jiān)管的需要，確保人民群眾的食品安全。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一) 明確責(zé)任，共建食品檢驗檢測體系
市政府印發(fā)了《2015年***市食品安全重點工作安排》等相關(guān)文件，建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制
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管，強(qiáng)化督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任。三是深入開展了乳制品、食用油、鮮肉和肉制品等重點產(chǎn)品的專項整治行動。進(jìn)一步加大對重點產(chǎn)品，食品生產(chǎn)聚集區(qū)、大型食品經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校食堂、大型集體聚餐場所、食品問題多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的檢驗檢測力度，保證全市百姓飲食安全。今年8月，***市食品監(jiān)督執(zhí)法支隊開展了對餐飲服務(wù)單位自制小麥粉制品的專項抽檢工作。本次抽檢工作支隊共出動監(jiān)督力量近100人次、車輛20車次，共抽檢小麥粉制品等90批次，抽取樣品已全部送檢***市食品檢驗中心，檢測正在進(jìn)行中。本次抽檢工作幅員廣泛，被抽樣單位共計30余戶，基本遍布***市各個城區(qū)。開展含鋁食品添加劑專項監(jiān)督抽檢工作，可以確保新規(guī)的落實效果、有效的禁止和控制含鋁食品及添加劑的使用、降低人體對鋁的攝入、降低鋁對人民群眾身體的危害，更加有針對性的保障好***人民的食品安全。
（四）監(jiān)管規(guī)范，督促鼓勵企業(yè)開展自檢
市食藥監(jiān)局對我市170余家獲取食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，要求全部設(shè)立食品檢驗室，并鼓勵食品流通企業(yè)建立食品快檢室。強(qiáng)化食品檢驗檢測，提升食品安全指標(biāo)，保障產(chǎn)品出廠批批檢驗合格。***奔月有限公司、亞洲紅等企業(yè)食品檢驗室建設(shè)相對完善。市農(nóng)委不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系示范點建設(shè)，其中***縣富民菜業(yè)有限公司、***新特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等23個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均建立了食品快檢室。市食藥監(jiān)局鼓勵食品流通企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強(qiáng)食品快檢室建設(shè)，如**批發(fā)市場、**超市等場所均建立食品快檢室，今年共完成農(nóng)藥殘毒速測3886個樣品，合格率達(dá)99.92%。
二、存在的問題
盡管我市食品檢驗檢測體系建設(shè)有了較大發(fā)展，但目前還不適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實際需要，與形勢發(fā)展和廣大群眾的要求還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：
（一）食品安全宣傳教育不夠廣泛深入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各地學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》的深度和廣度還不夠，一些地方還流于形式，部門各自為陣，沒有形成宣傳合力，宣傳教育長效機(jī)制還不夠健全，突擊性還比較明顯。新聞媒體配合開展法律法規(guī)和食品安全知識公益宣傳、實施y論監(jiān)督的作用發(fā)揮不充分，食品安全輿論引導(dǎo)還需加強(qiáng)。食品安全防范知識普及不夠，市民對“QS”食品質(zhì)量安全標(biāo)志、“ 12331”食品安全舉報電話知曉不多，_意識比較淡薄。部分生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主食品安全第一責(zé)任人的意識還比較淡化，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任心還不強(qiáng)、自覺性還不高。
(二) 食品檢測的方式不健全,存在一定的不合理性。在實際的檢測工作中,傳統(tǒng)式、突擊式以及運動式的抽查比較普遍,這也致使監(jiān)管監(jiān)測工作不能達(dá)到全程化、日�；约跋到y(tǒng)化,最終難以杜絕有害食品在生產(chǎn)銷售領(lǐng)域的流通。在市場準(zhǔn)入性檢測費用的規(guī)定上存在一定的不合理性,大多數(shù)的食品生產(chǎn)者以及銷售者承擔(dān)了支付費用,這樣的結(jié)果一方面對政府監(jiān)督職能的發(fā)揮造成很大的影響,另一方面也增加相應(yīng)企業(yè)的成本。在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，普遍存在著監(jiān)管力量薄弱與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工集中度不高、監(jiān)管監(jiān)測工作難度大的矛盾，致使部分農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)戶脫離監(jiān)管。在食品加工流通環(huán)節(jié)，存在著無證加工食品的小作坊，其產(chǎn)品質(zhì)量沒能得到應(yīng)有監(jiān)管。
（三）對食品檢驗檢測體系投入不足。經(jīng)費保障不足，監(jiān)管檢測范圍小，頻次低。據(jù)了解，市級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢年需經(jīng)費缺口較大，目前，縣（市）區(qū)政府對食品檢驗室、快檢室建設(shè)尚未進(jìn)行投入，各縣（市）區(qū)政府尚未明確本級監(jiān)督抽檢專項資金，且市和兩縣食品檢測中心下一步擴(kuò)項升級以及實驗室改造等工作尚需政府加大投入力度。從對食品監(jiān)管的角度來說,比較有效的制度便是對食品安全建立例行的監(jiān)測制度,這種制度也可以理解為對食品安全實施“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管。然而,對于我們目前的食品監(jiān)測體系來說,由于這方面相關(guān)的投入還比較有限,并未建立起完善的食品質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系。
（四）食 ……（未完，全文共4100字，當(dāng)前僅顯示2071字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市貫徹《食品安全法》推進(jìn)食品檢驗檢測體系建設(shè)情況的調(diào)查報告》）