關(guān)于農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
一是村黨組織書記選任資源不足
二是村黨組織書記致富思路不寬
三是基層黨組織黨建工作水平不高
四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱
三、幾點(diǎn)建議
（一）拓寬選任視野，加大后備資源培植力度
一是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)
二是拓寬選人用人渠道
三是加大黨員培養(yǎng)和教育力度
（二）多措并舉，拓寬農(nóng)村致富之路
一是提高村黨組織書記能力水平
二是理清本村發(fā)展思路
三是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系
（三）強(qiáng)化黨建工作，建設(shè)農(nóng)村發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心
一是結(jié)成幫扶對子
二是加大資金投入力度
三是強(qiáng)化目標(biāo)考核
……
關(guān)于農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查與思考

農(nóng)村基層黨組織帶頭人是帶領(lǐng)村民增收致富的領(lǐng)頭雁，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。為進(jìn)一步抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，方正縣組成專題調(diào)研組，對我縣農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況
我縣共有村黨組織書記76名，平均年齡49.6歲，60歲以上3人，占4.48%，46-60歲43人，占64.18%，36-45歲18人，占26.87%，35歲以下3人，占4.48%。大專、本科學(xué)歷15人，占22.39%，高中、中專學(xué)歷45人，占67.16%，初中及以下學(xué)歷7人，占10.45%。其中，連選連任49人，占73.13%，一肩挑28人，占41.79%。幾年來，方正縣進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主，在村級黨組織換屆選舉中，67個(gè)村全部實(shí)行了“公推直選”，由全體黨員推選村黨組織書記，選出了群眾滿意、組織認(rèn)可的村黨組織書記。同時(shí)，加大了“村民參與，村官承諾”活動
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正落實(shí)到行動上。黨建活動開展的不經(jīng)常，黨建制度貫徹的不徹底，黨員教育培訓(xùn)搞的不好，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不明顯，不能很好地通過黨建工作有力推動農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。
四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。許多村由于歷史遺留、村屯基礎(chǔ)建設(shè)等原因還處于負(fù)債狀態(tài)。目前，全縣67個(gè)村中還有59個(gè)村負(fù)債，其中負(fù)債50萬元以下的有28個(gè)村，負(fù)債50-100萬元的有20個(gè)村，負(fù)債100-500萬元的有11個(gè)村。村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，導(dǎo)致部分村各項(xiàng)工作和活動開展不起來，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不是很強(qiáng)。
上述問題的產(chǎn)生，既有基層干部本身的主觀因素作祟，也有客觀因素的影響。從主觀上分析，主要是多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沉淀的積弊，制約了干部思想解放程度，許多村黨組織書記輕視對黨的理論政策的學(xué)習(xí)，整天忙于事務(wù)，自我約束能力差，理想、宗旨動搖，沒有把心思用在工作上，認(rèn)真分析研究本村的發(fā)展之路，還是習(xí)慣于日初而種、日落而收，難以適應(yīng)新形勢下社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從客觀分析，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級干部隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，在干部隊(duì)伍建設(shè)上缺乏長遠(yuǎn)的治本措施，往往重使用、輕培養(yǎng)，重調(diào)整、輕教育，沒有建立長遠(yuǎn)的農(nóng)村干部任職機(jī)制。
三、幾點(diǎn)建議
如何提升農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍的整體水平，重點(diǎn)應(yīng)從三個(gè)方面入手。
（一）拓寬選任視野，加大后備資源培植力度。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立長遠(yuǎn)的農(nóng)村干部任職機(jī)制，多渠道、多形式加大村黨組織書記后備資源培植力度，保證在“優(yōu)中選優(yōu)”，切實(shí)提高村黨組織書記隊(duì)伍質(zhì)量。一是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀村黨組織書記后備干部隊(duì)伍，將農(nóng)村的優(yōu)秀黨員、有為青年、優(yōu)秀退伍軍人等人才，納入村黨組織書記后備干部當(dāng)中，依托縣委黨校、縣農(nóng)廣校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等教育培訓(xùn)基地，堅(jiān)持按需施教、學(xué)以致用的原則，定期對他們進(jìn)行政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)知識等方面的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)宗旨意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，切實(shí)提高他們的工作水平。同時(shí)，注意對這些后備干部的重點(diǎn)培養(yǎng)，采取老同志幫帶結(jié)對、重點(diǎn)工作鍛煉、上掛培養(yǎng)等形式，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓后備干部主動參與環(huán)境整治、征地拆遷、糾紛調(diào)解等中心工作，提升實(shí)踐能力。二是拓寬選人用人渠道。對于后進(jìn)村和村集體經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展滯后的村，可以進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，積極探索村黨組織書記選任方式，通過外請能人、機(jī)關(guān)下派等形式，切實(shí)請來素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員來擔(dān)任黨組織書記，解決原有村干部工作積極性不高、發(fā)展意識淡薄、能力水平較差等問題，積極為村里謀劃科學(xué)合理的發(fā)展之路，真正在一兩年之內(nèi)使村集體經(jīng)濟(jì)和村容村貌有較大變化，廣大村民能夠過上富裕文明的鄉(xiāng)村生活。三是加大黨員培養(yǎng)和教育力度。要想從根本上解決村黨組織書記選任資源不足的問題，歸根結(jié)底是要建立一套科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用的農(nóng)村黨員教育培養(yǎng)工作機(jī)制，充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，積極組織廣大農(nóng)村黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村黨員的政治理論水平和科學(xué)致富能力，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能人。同時(shí)，要加大農(nóng)村黨員的發(fā)展力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年，真正把最優(yōu)秀的農(nóng)村青年吸收到黨員隊(duì)伍中來，從根本上擴(kuò)大村黨組織書記的后備資源。
（二）多措并舉，拓寬農(nóng)村致富之路。要把提升村黨組織書記致富能力作為一項(xiàng)重要的工作，采取有效工作措施，積極轉(zhuǎn)變村黨組織書記的思想觀念，拓寬農(nóng)村致富之路。一是提高村黨組織書記能力水平。要有計(jì)劃搞好村黨組織書記的教育培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)、參觀交流、外出考察、座談交流等形式，使村黨組織書記進(jìn)一步解放思想，對于新形勢下如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)清醒的認(rèn)識，從傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展的固定模式下走出來，勇于創(chuàng)新和嘗試新的發(fā)展模式，更好地帶好“兩委”一班人積極主動地走出鄉(xiāng)村，不斷 ……（未完，全文共3976字，當(dāng)前僅顯示2008字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查與思考》）