集團公司黨委書記在維穩(wěn)信訪工作視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀分析、正確評價我們這些年來的工作
1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，形勢任務(wù)對我們提出了新的挑戰(zhàn)
2、質(zhì)量保證措施落實不力，發(fā)生的質(zhì)量問題觸目驚心
3、協(xié)作隊伍管理還有不到位的地方，我們的現(xiàn)場_還沒有做好
4、管理中的違規(guī)行為依然存在，依法行企的任務(wù)仍然繁重
5、管理人員不廉潔問題時有發(fā)生，違規(guī)違紀(jì)案件呈上升趨勢
6、傳統(tǒng)的_問題時有發(fā)生，維穩(wěn)風(fēng)險依然存在
二、提高認(rèn)識，深刻反思，切實把思想統(tǒng)一到股份公司會議精神上來
1、防范風(fēng)險、維護穩(wěn)定，是企業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要
2、防范風(fēng)險、維護穩(wěn)定，是我們建設(shè)強局的現(xiàn)實需要
3、防范風(fēng)險、維護穩(wěn)定，是維護職工利益的現(xiàn)實需要
4、防范風(fēng)險、維護穩(wěn)定，是我們管理干部的重要責(zé)任
三、強化措施，狠抓落實，堅決維護企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好局面
1、要認(rèn)真吸取教訓(xùn)
2、要認(rèn)真查找問題
3、要切實抓好整改
4、要堅決落實責(zé)任
……
集團公司黨委書記在維穩(wěn)信訪工作視頻會議上的講話
居安思危 維護穩(wěn)定 為建設(shè)強局提供堅實有力的保障

同志們：
今天，我們*局召開維護穩(wěn)定工作視頻會議。這次會議，是*局、*局黨委認(rèn)真研究之后確定召開的。3月20日，股份公司召開了維護穩(wěn)定視頻會議。會上，股份公司董事長、黨委書記作了重要講話，總裁主持會議，對貫徹落實會議精神作出了安排。為盡快傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，25日，局以《黨務(wù)情況通報》的方式，摘要轉(zhuǎn)發(fā)了**書記和白總裁的講話，并對學(xué)習(xí)貫徹講話提出了具體要求。
我們今天這次會議，目的是貫徹落實股份公司工作部署，進(jìn)一步分析形勢、統(tǒng)一思想，切實強化居安思危意識，動員全局各級組織和廣大干部職工，迅速開展行動，查隱患、定措施、堵漏洞、防風(fēng)險，切實維護*局穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
下面，我講三個問題。
一、客觀分析、正確評價我們這些年來的工作
我們***局建局以來，已經(jīng)走過了將近十年的歷程。九年多來，在股份公司、股份公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局各級組織、廣大干部職工心系企業(yè)、迎難而上、頑強拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展作出了不懈努力，付出了心血和汗水，企業(yè)各項工作取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：
第一，生產(chǎn)經(jīng)營保持了良好的發(fā)展勢頭。新簽合同額大幅增長。九年來，全局共完成新簽合同額2017.25億元，其中201*年完成331.26億元，是成立之初28億元的11.83倍，年均
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、*局黨委的部署和要求，扎實有效地開展工作，總體工作平穩(wěn)有序，沒有給股份公司添亂、抹黑，實現(xiàn)了快速發(fā)展、平安發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，樹立了良好的社會社會形象，股份公司對我們*局的工作是滿意的。
但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，企業(yè)發(fā)展過程中，還存在著一些影響穩(wěn)定的因素。
1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，形勢任務(wù)對我們提出了新的挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在，一些干部職工的安全防范意識不強，執(zhí)行制度的自覺性不高；一些項目以包代管的現(xiàn)象程度不同地存在，有的項目管理制度形同虛設(shè)，現(xiàn)場安全防控措施落實不力，本來可以避免的一些慣性問題屢有發(fā)生，比如，腳手架坍塌問題，尤其去年發(fā)生的“***”事故，給我們*局市場營銷帶來很大被動，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的社會形象。就目前來看，全局在建施工項目253個，施工點遍布全國各地和海外，外協(xié)隊伍約有近千支，人員有2萬之眾，而全局的資源配置和管理能力都處于滿負(fù)荷或者超負(fù)荷的狀態(tài)，加之基礎(chǔ)還不是很扎實、管理還不是很到位，對安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量帶來了現(xiàn)實的考驗。201*年，全局通報安全事故*起，同比201*年上升了75%。今年，全局承擔(dān)的數(shù)百公里的鐵路既有線施工，安全生產(chǎn)的風(fēng)險較大，稍有不慎，就有可能釀成事故，一旦發(fā)生事故，給企業(yè)帶來的影響將難以估計；鐵路鋪架、地鐵、高橋、復(fù)雜地質(zhì)長大隧道以及其他工藝復(fù)雜項目的施工，對安全管理都提出了新的要求，確保安全的壓力很大，企業(yè)面臨的安全形勢異常嚴(yán)峻。
2、質(zhì)量保證措施落實不力，發(fā)生的質(zhì)量問題觸目驚心。有的管理人員責(zé)任意識不強，工作中存在著隨意性，擅自變更標(biāo)準(zhǔn)、簡化操作程序、違反技術(shù)規(guī)程的現(xiàn)象并不鮮見，質(zhì)量通病時有發(fā)生。比如，有的橋墩施工過程中模板設(shè)置不當(dāng)，建成的橋墩幾何尺寸與設(shè)計圖紙形成明顯偏差，不得不返工整修；有的橋墩在放線時產(chǎn)生偏差，建成的橋墩偏離設(shè)計位置，不得不毀掉重建。更讓人觸目驚心的是，已投入使用的客運專線隧道施工不符合技術(shù)規(guī)范，甚至造成頂部局部大塊混凝土脫落，直接砸在了線路上，幸虧及時被發(fā)現(xiàn)。如果正巧有高速行駛的列車通過，其后果將不堪設(shè)想。
3、協(xié)作隊伍管理還有不到位的地方，我們的現(xiàn)場_還沒有做好。由于我們?nèi)鄙俦匾牟僮鲗尤瞬�，對協(xié)作隊伍形成嚴(yán)重依賴；在我們施工現(xiàn)場，以包代管的現(xiàn)象不是個別，現(xiàn)場管理的主動權(quán)沒有完全掌握在我們手中，有的協(xié)作隊伍不聽招呼、尋機zhi事，比如，這兩年，一些協(xié)作隊伍以虧損、欠薪為由，鬧訪指揮部、打砸項目部，阻工、圍攻業(yè)主等，給項目的正常施工設(shè)置種種障礙，牽扯了包括局領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)很大精力；在交涉過程中，他們往往以企業(yè)難以接受的種種條件相要挾；雙方一旦產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，控制不好就會釀成治安事件；企業(yè)在不得已的情況下更換協(xié)作隊伍，往往需要付出高昂的代價。
4、管理中的違規(guī)行為依然存在，依法行企的任務(wù)仍然繁重。近年來，我們抓工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗汀靶〗饚臁睂ｍ椫卫�，抓依法�?jīng)營，成效顯著。但從近幾年來財政部的財務(wù)檢查、審計署的建設(shè)項目審計、地稅等執(zhí)法部門對我們檢查的情況看，一些問題還沒有得到徹底解決，比如涉稅問題、假發(fā)票列支問題、長時間占用大額備用金問題。在經(jīng)營管理活動中，有的單位和項目依法合規(guī)經(jīng)營的意識和自我保護的意識不強，仍然存在掛靠經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包現(xiàn)象，個別單位依法辦事、依法_的能力不足，常在法紀(jì)的邊緣游蕩，甚至踩“紅線”，使企業(yè)陷入法律糾紛甚至訴訟之中，去年各類法律糾紛案件就達(dá)180多起，涉及金額**萬元，給企業(yè)帶來了潛在的風(fēng)險。
5、管理人員不廉潔問題時有發(fā)生，違規(guī)違紀(jì)案件呈上升趨勢。這些年來。項目層面違規(guī)違紀(jì)案件時有發(fā)生，并顯示出逐年上升的趨勢。個別管理干部在對外交往中摻雜著個人的私利，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍有發(fā)生；有的與協(xié)作隊伍的關(guān)系說不清、道不明；有的以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)。去年，全局共立案9件，發(fā)生了10件涉及配合司法機關(guān)調(diào)查的案件。這*起案件都發(fā)生在工程項目和物資供銷領(lǐng)域，司法機關(guān)介入的10起案件，主要是由小金庫等問題引發(fā)出來的。
6、傳統(tǒng)的_問題時有發(fā)生，維穩(wěn)風(fēng)險依然存在。近年來，我們不斷加強和完善維穩(wěn)信訪工作機制，加大力度，努力解決歷史遺留問題和群眾關(guān)注關(guān)心的重點難點問題，使全局上訪總數(shù)和_性上訪數(shù)量明顯下降。但由于歷史的原因、政策的局限，加之復(fù)雜多變的現(xiàn)實環(huán)境，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素依然存在。如歷史遺留的企業(yè)分流問題、個別單位集體企業(yè)人員安置、社保資金、醫(yī)保資金拖欠問題等等，也給企業(yè)造成了較大維穩(wěn)壓力。

二、提高認(rèn)識，深刻反思，切實把思想統(tǒng)一到股份公司會議精神上來
我們現(xiàn)在強調(diào)的維穩(wěn)，有別于傳統(tǒng)意義上的維穩(wěn)。當(dāng)前和今后一個時期，維穩(wěn)，已經(jīng)不單單是接待群眾的信訪、處理一些歷史遺留問題，或者處理突發(fā)性的_性上訪事件。而應(yīng)當(dāng)從更寬領(lǐng)域、更高層面來加以認(rèn)識和理解。對于維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，股份公司書記3月20日的講話已經(jīng)作了深刻闡述，并且提出了“保安全、保平 ……（未完，全文共7455字，當(dāng)前僅顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏《集團公司黨委書記在維穩(wěn)信訪工作視頻會議上的講話》）