全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成
（二）脫貧攻堅成效顯著
（三）人居環(huán)境持續(xù)改善
（四）鄉(xiāng)村治理有序推進
（五）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
（六）農(nóng)村改革穩(wěn)步推進
二、存在的問題
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大
（二）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不健全
（四）村容村貌整治難度較大
（五）脫貧攻堅工作依然艱巨
三、對策建議
（一）深入學習，筑牢鄉(xiāng)村振興思想基礎(chǔ)
（二）科學制定規(guī)劃，引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興
（三）全面深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展新動能
（四）打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)
（五）助力產(chǎn)業(yè)興旺，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
（六）突出生態(tài)宜居，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
（七）培育文明鄉(xiāng)風，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化
（八）圍繞治理有效，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系
（九）聚焦生活富裕，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（十）加強組織領(lǐng)導，為鄉(xiāng)村振興提供保障
……
全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的調(diào)研報告

根據(jù)《縣政協(xié)常委會2018年工作要點》，今年8月至9月，縣政協(xié)組織部分委員、有關(guān)部門負責人，圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”協(xié)商專題，進行了廣泛深入的調(diào)查研究。在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開季度協(xié)商座談會，形成了《永昌縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告》，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。今年以來，縣委、縣政府深入貫徹落實2018年中央“一號文件”和中央及省、市委農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，統(tǒng)籌推進，各項工作取得了新進展。
（一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2018年全縣農(nóng)作物播種面積預計達到94.3萬畝，谷物及其他作物81.4萬畝（優(yōu)質(zhì)牧草20萬畝，玉米制種9.8萬畝），蔬菜10.5萬畝，中藥材1.9萬畝，瓜果0.49萬畝；優(yōu)質(zhì)肉羊飼養(yǎng)量160萬只，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二是品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。永昌縣獲得了全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣榮譽稱號，全縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證的單位和企業(yè)21家，認證產(chǎn)品62個，認證產(chǎn)地13個
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完成四旁植樹127萬株，通道綠化51.2公里，新建管護圍欄40.9公里，全縣森林覆蓋率達19.06%。
（四）鄉(xiāng)村治理有序推進。一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進。牢固樹立“一切工作到支部”的導向，全面推進黨支部標準化建設(shè)，圍繞黨建引領(lǐng)“社會治理、服務(wù)群眾”等內(nèi)容，集中對標創(chuàng)建，扎實推進軟弱渙散黨支部的整頓提升工作。認真落實了“三會一課”、民主評議黨員等制度，從嚴規(guī)范黨內(nèi)組織生活，策劃好“主題黨日”活動，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是共治共建共享的社會治理格局逐步形成。認真開展“打造共治共建共享社會治理格局”試點工作，積極探索基層創(chuàng)新實踐，以黨建為引領(lǐng)，自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系不斷完善，完成了111個行政村理事會組建工作。認真排查化解各類矛盾糾紛、摸排整治社會治安突出問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，社會治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三是基層協(xié)商民主試點工作有序推進。認真貫徹習近平總書記關(guān)于“有事好商量，眾人的事情眾人商量”的社會主義協(xié)商民主的重要論述，成立了永昌縣基層協(xié)商民主試點工作領(lǐng)導小組，選擇了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個行政村和兩個社區(qū)進行了試點探索，擴大了群眾的參與度，提高了群眾的知曉率，取得了初步成效。
（五）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是公共服務(wù)水平進一步提升。不斷加大農(nóng)村教育投入，2018年實施農(nóng)村“改薄”項目42項，對學校食堂、供熱、浴室等生活設(shè)施進行了煤改電改造，高標準配備了地理實驗室、電教室等教學設(shè)備，著力改善了農(nóng)村辦學條件，夯實了教育發(fā)展基礎(chǔ)。全縣101家標準化村衛(wèi)生室實現(xiàn)了行政、業(yè)務(wù)、藥品統(tǒng)一管理，33名全科醫(yī)生為社區(qū)、村社居民、家庭提供服務(wù)，農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到82.8%。改造提升30個“鄉(xiāng)村舞臺”工程，建成4個社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，豐富了群眾文化生活。二是精神文明建設(shè)進一步加強。深入開展了社會主義核心價值觀主題宣傳教育“十大創(chuàng)建行動”，把“美麗鄉(xiāng)村•文明家園”建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點工程，擴大了核心價值觀的覆蓋面和影響力。同時，針對婚嫁彩禮過高、婚慶事宜大操大辦等突出問題，制定了《永昌縣治理高價彩禮推動移風易俗實施方案》，進一步規(guī)范了婚喪嫁娶大操大辦行為，樹立了和諧民風、文明新風、社會清風。三是農(nóng)村社會保障體系進一步健全。全省首家公助民建清河敬老院建成投用，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到76.6%，養(yǎng)老服務(wù)體系、社會救助體系等進一步完善，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達到98%以上。
（六）農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。一是農(nóng)村土地制度改革取得新突破。認真貫徹落實2018年中央“一號文件”關(guān)于第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完成土地確權(quán)103.55 萬畝，登記頒證47845本，占應(yīng)發(fā)的99%。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建成投用，發(fā)放設(shè)施農(nóng)牧業(yè)抵押貸款5920萬元；二是農(nóng)村“三變”改革穩(wěn)步推進。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成111個行政村集體資產(chǎn)核資工作，全縣村級集體資金2539.63萬元、資產(chǎn)121200.69萬元，參與“三變”改革農(nóng)戶達到4339戶、 新型經(jīng)營主體41家、村集體經(jīng)濟組織38個，我縣農(nóng)村資產(chǎn)核資工作順利通過省級驗收。三是農(nóng)村其他改革進展順利。全面深化供銷社綜合改革，健全完善了“三會一課”制度，對39個基層供銷綜合服務(wù)社進行了改造，服務(wù)形象得到提升。深入推進集體林權(quán)改革，完成國有林場改革任務(wù)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，頒發(fā)水權(quán)證3.9萬本。
二、存在的問題
帶著如何振興鄉(xiāng)村的問題，我們在調(diào)研中與基層干部群眾共同探討，梳理歸納了我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要存在的幾個突出問題。
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。由于國家投入有限，村級集體經(jīng)濟實力薄弱，村民自主投資投勞有限，導致農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，歷史欠賬較大，尤其是農(nóng)村人居住環(huán)境整治、安全飲水等，與鄉(xiāng)村振興目標要求差距很大。
（二）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局沒有形成，聯(lián)動機制不健全。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)檔次不高。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展標準體系不完善、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不健全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度需進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力較弱，精品化效應(yīng)還不明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益仍然較低；新型經(jīng)營主體規(guī)模小、規(guī)范化程度不高，輻射帶動能力有限。 ……（未完，全文共8428字，當前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的調(diào)研報告》）