社區(qū)建設須借重中介組織

　　
　　說到社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)，討論較多的，一是如何理順和確立社區(qū)管理_，二是如何建立適應社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)運行的財力機制。其實，當務之急的是培育社會中介組織。
　　
　　
　　不可避免的問題
　　
　　
　　社區(qū)服務是一項嶄新的工程，又是一項內(nèi)容豐富、需求變化層出不窮的新體系，如果沒有一大批專職、專業(yè)的社會中介組織來具體承擔和實施政事分離、政社分離，政府職能轉變就相對困難，其結果將是政府具體操辦社區(qū)服務業(yè)。如此，
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　　認識上的誤區(qū)
　　
　　
　　說起中介組織，主要包括經(jīng)濟領域中介組織和社會領域中介組織兩大類。前者我們按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求，已經(jīng)在大力發(fā)展，如財務投資咨詢公司、會計及審計事務所、資產(chǎn)評估事務所等，而社會中介組織，目前幾乎處于空白狀態(tài)。究其原因，主要還是受傳統(tǒng)的管理模式的影響和束縛。在社會領域內(nèi)，我們一直是強調(diào)_態(tài)的重要性，而對培育社會中介組織，從事社會服務工作，分擔政府管理的具體事務，以及把社會服務工作向專業(yè)化、社會化方向去引導等，缺乏足夠的認識。
　　
　　
　　事實上，社會中介組織是承擔政府管理社會，特別是社區(qū)服務的具體組織者和運行者，是今后實現(xiàn)“小政府，大社會”管理的基本前提。一大批社會中介組織產(chǎn)生和運作，可以使政府更高層次上實行宏觀管理，使政府管理更加精簡高效。同時，我們還可以通過社會中介組織中的黨建工作的開展，加強黨以社會工作的領導和社區(qū)建設的領導。所以，現(xiàn)在的關鍵是，我們要解放思想，轉變觀念，對社會中介組織有一個正確的認識。
　　
　　
　　調(diào)整政策創(chuàng)造條件
　　
　　
　　民政部門的一些人士認為，可以將一些社會團體轉換為社會中介組織，彌補社會中介組織的空白。在社會團體中大致有兩大類，一類是學術性團體，一類是專業(yè)性團體。而專業(yè)性團體中，有相當一部分與社區(qū)建設和社區(qū)服務是密切相聯(lián)的，如社會工作者協(xié)會、街道工作者協(xié)會等，只要我們按照政事分離、政社分離的原則，重新界定政府管理職能，可以將很多事務性的管理工作，下移到各種協(xié)會去。
　　
　　
　　但目前問題是，社會團體雖然具有獨立法人資格，但社團在實際工作中，卻不能享受一系列政策，如不能享受政府定編政策，不能享受用工政策，不能單獨納入養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策范圍等。由于政策限制，目前的社團實際上只是各 ……（未完，全文共1534字，當前僅顯示975字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)建設須借重中介組織》）