非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建工作中存在的問題及對策研究

目錄/提綱：……
一、目前非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建工作中存在的主要問題
二、扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建工作的對策措施
一是具備名以上正式黨員
二是經(jīng)營狀況比較穩(wěn)定
三是黨員有比較穩(wěn)定的工作崗位
四是需要企業(yè)主的支持和認同
五是必須按規(guī)定的程序設立
一是突出重點
二是靈活組建
三是抓好督促
四是保證質(zhì)量
五是理順關(guān)系
六是搞好協(xié)調(diào)
一是在把握標準上要嚴
二是要拓寬選任渠道
三是要加強培訓和指導
……

　　在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎的重要保證，是新時期拓展黨的建設的新領(lǐng)域，是實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略要求。近些年來，與非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展相比，非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作特別是黨組織組建工作相對滯后。因此加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，尤其是在非公有制經(jīng)濟組織建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當前黨的建設工作中急需解決的重要課題。
　　
　　一、目前非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建工作中存在的主要問題
　　
　　問題之一：黨組織的建設滯后于非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展。近幾年，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟_改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟組織迅速發(fā)展，成為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織認識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展。
　　
　　問題之二非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨組織組建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟組織，特別是非公企業(yè)有別于國有、集體企業(yè)，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。由于部分
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組織中建立黨組織，必須從非公有制經(jīng)濟組織的特點出發(fā)，既要堅持原則，理直氣壯，又要講求方法，穩(wěn)步推進。具體工作中，要著重把握好以下幾點。
　　
　�。畤栏癜盐赵诜枪兄平�(jīng)濟組織組建黨組織的原則
　　
　　非公有制經(jīng)濟組織是黨的建設一個新的工作領(lǐng)域，在非公有制經(jīng)濟組織組建黨的基層組織，必須遵循黨章和中央其他有關(guān)文件規(guī)定。總的要求是：有利于開展黨的工作，有利于黨對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導，有利于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。要特別注意把握以下幾個方面的原則。
　　
　　一是具備名以上正式黨員。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的基層組織的設立在黨員人數(shù)方面，沒有上限，卻有下限，即正式黨員不得少于人。從目前現(xiàn)狀看，非公有制經(jīng)濟組織中的黨員都不是很多，有相當一部分企業(yè)中的黨員不足人，且黨員流動性很大。因此，在非公有制經(jīng)濟組織中組建黨組織，必須嚴格執(zhí)行黨員人數(shù)方面的規(guī)定。
　　
　　二是經(jīng)營狀況比較穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟條件下，競爭無處不在、無時不有，非公有制經(jīng)濟組織也存在著生生滅滅、關(guān)關(guān)停停等實際問題，如果在經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的企業(yè)組建黨的組織，就很難保證黨組織的穩(wěn)定性，也很難保證企業(yè)黨組織有所作為，相反可能會帶來消極的甚至負面的影響。
　　
　　三是黨員有比較穩(wěn)定的工作崗位。黨組織是由黨員組成的，建立黨組織的目的乃是鞏固黨的群眾基礎，擴大黨的工作的影響力，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。如果黨員自身的工作崗位就不穩(wěn)定，甚至可能會在較短的時間內(nèi)下崗、失業(yè)，就很難在職工中樹立自己的威信，很難發(fā)揮共產(chǎn)黨員的應有作用，勢必影響黨組織的號召力和凝聚力。
　　
　　四是需要企業(yè)主的支持和認同。非公有制企業(yè)特別是非公企業(yè)主是市場經(jīng)濟條件下的競爭主體和完全自主的利益主體，他在企業(yè)運作經(jīng)營中享有完全的領(lǐng)導權(quán)威。要在非公有制企業(yè)中開展某項工作，離開業(yè)主的支持幾乎是不可能實現(xiàn)的。如果業(yè)主對黨建工作不支持或存有戒心，而勉強組建黨組織，則很難發(fā)揮黨組織的作用。
　　
　　五是必須按規(guī)定的程序設立。在非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織與在公有制企業(yè)建立黨組織一樣，必須按照規(guī)定的程序進行。符合建黨條件的企業(yè)設立黨組織，需先將企業(yè)中黨員的組織關(guān)系從原單位黨組織轉(zhuǎn)入負責黨組織籌建的上級黨組織，然后由上級黨組織提出申請，經(jīng)過區(qū)縣或相當于縣級黨的委員會批準。黨組織成立后，企業(yè)黨員組織關(guān)系隨即轉(zhuǎn)入，再按《黨章》的規(guī)定，召開黨員大會，正式選舉組成黨組織委員會。
　　
　�。e極探索非公有制經(jīng)濟組織黨組織設置的有效途徑
　　
　　非公有制經(jīng)濟組織要依據(jù)黨章規(guī)定，合理設置黨組織。要堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、資本構(gòu)成的實際出發(fā)，既要重視組織形式的建立，更要注重組織建立的效果。要在認真調(diào)查研究，摸清非公有制經(jīng)濟組織黨的狀況的基礎上，根據(jù)企業(yè)黨員人數(shù)，確定組建方式。要本著積極主動，堅持標準和質(zhì)量，成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”的原則，分別情況，分類排隊把組建黨組織的工作落到實處。
　　
　　一是突出重點。要認真分析非公有制經(jīng)濟組織的構(gòu)成、經(jīng)營規(guī)模和黨建工作基礎。重點應抓好職工人數(shù)在名以上或注冊資本萬元以上的非公有制企業(yè)以及已有正式黨員名以上的企業(yè)黨組織的組建工作。
　　
　　二是靈活組建。應針對非公有制經(jīng)濟組織成分雜、行業(yè)廣、分布散等特點，實行分類指導，采取單獨組建、聯(lián)合組建、依托組建、臨時組建等多種形式靈活設置黨組織。組建工作中，切忌生搬硬套和急于求成，不能層層壓指標、湊數(shù)字，要立足于地區(qū)和企業(yè)的實際，在堅持大的原則前提下，積極探索組建工作新的思路，機動靈活地開展組建工作，選擇合適、便于操作的組建方式。
　　
　　三是抓好督促。對非公有制經(jīng)濟組織逐一登記造冊，建立了詳細的黨建工作臺帳，明確黨組織的組建目標和完成時限，并切實抓好督促落實。各級黨委及其組織部門要堅持定期了解企業(yè)經(jīng)營情況、企業(yè)主的思想狀況，積極幫助組建黨組織，解決實際問題，提出工作對策。
　　
　　四是保證質(zhì)量。建立黨組織不易，鞏固發(fā)展提高更難。因此要處理好加快組建與保證質(zhì)量的關(guān)系，要防止非公有制企業(yè)黨組織組建后的前緊后松，名存實亡的現(xiàn)象發(fā)生。對已建的黨組織，要根據(jù)黨員人數(shù)的變化而適時調(diào)整組織機構(gòu)，不夠人或達到人，要及時撤并或復建黨組織，不能讓黨組織長期有名無實。同時，要積極爭取非公有制企業(yè)主的理解和支持，注意保持 ……（未完，全文共4588字，當前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建工作中存在的問題及對策研究》）