走出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的誤區(qū)

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主要障礙因素
二、借鑒國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效形式
一是垂直一體化農(nóng)業(yè)公司，即把農(nóng)工商置于一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)之下，組成農(nóng)工商聯(lián)合體
二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場主通過合同建立起合同型農(nóng)業(yè)和加工業(yè)企業(yè)
三是農(nóng)場主自己建立加工增值和銷售的企業(yè)、商業(yè)組織
三、發(fā)展對策
一是產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民的承包經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系
二是產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民減負(fù)的關(guān)系
三是產(chǎn)業(yè)化與綜合效益的關(guān)系
一是大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織
二是切實抓好趕超創(chuàng)新
三是建立“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的有效機(jī)制
……
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主要障礙因素
　　由于各級黨政的大力支持重視，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈蓬勃發(fā)展的迅猛態(tài)勢，對提高農(nóng)業(yè)效益和市場化水平發(fā)揮了重要作用。但總體上還處于產(chǎn)業(yè)化初級階段，發(fā)展中還存在一些誤區(qū)，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：⒈指導(dǎo)思想上的急功近利和短期行為，一些地方不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦產(chǎn)業(yè)化，上項目廣泛周密的調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃不夠，對本地區(qū)的優(yōu)勢和特點抓得不準(zhǔn)，盲目模仿，跟風(fēng)發(fā)展，干部自作主張搞“萬畝果”、“萬畝藕”、“萬畝茶”、“萬畝魚”工程，靠行政行為一哄而上，表面上轟轟烈烈，實際上成效甚小。⒉科技含量低，管理水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，規(guī)模小，帶動效應(yīng)低，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量難保證；松散型多，緊密型少，提供的多數(shù)還是初級產(chǎn)品、粗產(chǎn)品，高耗能、高污染、低收益十分普遍，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時的產(chǎn)值之比為∶，而中等發(fā)達(dá)國家達(dá)到∶，與發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工的差距更遠(yuǎn)；同時，與農(nóng)民的利益共享機(jī)制不夠合理，挫傷了農(nóng)民的積極性。⒊政府支持的越位錯位。政府是應(yīng)
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的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象簡稱“農(nóng)業(yè)一體化”（）。美國、法國、意大利、日本等都實行了高度集約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，美國實行“農(nóng)業(yè)一體化”有三種模式，一是垂直一體化農(nóng)業(yè)公司，即把農(nóng)工商置于一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)之下，組成農(nóng)工商聯(lián)合體。二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場主通過合同建立起合同型農(nóng)業(yè)和加工業(yè)企業(yè)。三是農(nóng)場主自己建立加工增值和銷售的企業(yè)、商業(yè)組織。通過這些形式形成了一個產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系的一體化經(jīng)營體系，從而使美國農(nóng)業(yè)在加深加工和提高專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了各部門的配合協(xié)作。美國的農(nóng)業(yè)合作社遍布全國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為美國農(nóng)業(yè)的高度集約化經(jīng)營起到了不可替代的作用。美國的農(nóng)業(yè)合作社是個體農(nóng)場主（農(nóng)戶）為了增強(qiáng)經(jīng)營活動能力和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，在完全自愿的基礎(chǔ)上成立的，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售三位一體互助合作經(jīng)營性質(zhì)的組織，具有產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的職能。其組織成員由合作社董事會、理事會選聘使用。農(nóng)業(yè)合作社不像私營公司以營利為目的，也不像政府部門可以進(jìn)行無償服務(wù)，而是在商品交換原則的基礎(chǔ)上，以社員獲利為基本宗旨，作為農(nóng)戶的組織代表，在合作社內(nèi)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一家一戶經(jīng)營，相互之間只存在質(zhì)量競爭，而不存在價格競爭，產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，特別是加工、篩選、銷售環(huán)節(jié)是合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營，社員按照入會時的承諾把自己的產(chǎn)品全部交給合作社，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選、分級、包裝、銷售，合作社成員一起分擔(dān)加工過程的各種費(fèi)用，然后根據(jù)各人售出的情況，共同分享利潤，如果虧本則共同承擔(dān)。法國實行的是農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，一類是建立農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)業(yè)信貸合作社；一類是將工業(yè)、商業(yè)、金融等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的部門用合同或經(jīng)濟(jì)控股形式組成農(nóng)工商聯(lián)合體，法國約有的農(nóng)戶與私人公司、合作社或國家機(jī)構(gòu)簽定此類合同。日本農(nóng)業(yè)就其社會化服務(wù)看，主要依靠農(nóng)業(yè)協(xié)同組織，使農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場到超級市場，形成了一套科學(xué)、有序、高效的產(chǎn)業(yè)化體系，從而推動了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　　三、發(fā)展對策
　　我國“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”在上世紀(jì)年代以前一些行業(yè)中也有過成功的實踐，在年代后得到大馬力推進(jìn)。借鑒吸取國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗，揚(yáng)長避短，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)發(fā)展至關(guān)重要，可以簡單概括為：引導(dǎo)在政府，啟動在市場，轉(zhuǎn)動在龍頭，成龍在服務(wù)，關(guān)鍵在主體，保障在基地，活力在創(chuàng)新，穩(wěn)定在機(jī)制。為此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要做到三個轉(zhuǎn)變，處理好三個關(guān)系，抓好三個關(guān)鍵。
　　⒈做到三個轉(zhuǎn)變：
　�、俦仨毐M快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)者為中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以消費(fèi)者為中心。產(chǎn)業(yè)化的目的是實現(xiàn)多元主體效益，效益來自市場，來自消費(fèi)者，市場是商品生產(chǎn)的唯一依據(jù)，是刺激生產(chǎn)的根本動力，因此必須堅持以人為本，緊緊把握市場需求，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，實施名牌名品戰(zhàn)略，潛心研究市場，為市場而生產(chǎn)，在市場中求效益。
　�、趶男《慕�(jīng)營理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉止f(xié)作，規(guī)模推進(jìn)，用現(xiàn)代化的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式來管理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打破行政區(qū)劃為基本經(jīng)濟(jì)單元的_局限，面向國際國內(nèi)大市場配置資源。從發(fā)達(dá)國家和先行地區(qū)的經(jīng)驗表明，一個高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系在產(chǎn)值構(gòu)成上表現(xiàn)出，畜牧業(yè)產(chǎn)值大于種植業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值大于種植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值的總和，為此必須正確把握重點環(huán)節(jié)和重點項目，在生產(chǎn)過程中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工，以提高品質(zhì)和效率。
　�、坜D(zhuǎn)變政府職能，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已由_競爭走向資本壟斷、技術(shù)密集、跨國競爭發(fā)展的新階段，我們希望形成橄欖型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而不是中間（龍頭）畸形膨脹，兩端（農(nóng)戶和消費(fèi)者）異 ……（未完，全文共5481字，當(dāng)前僅顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏《走出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的誤區(qū)》）