關(guān)于加強(qiáng)緝私警察隊伍基層建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、必須堅持以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論修養(yǎng)的提高
二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)專業(yè)知識的提高
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力建設(shè)
四是抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督
二、必須堅持以業(yè)務(wù)工作為核心
二是“求質(zhì)量”，堅持?jǐn)?shù)量規(guī)模服從質(zhì)量效果
二是要充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)裝備在收集證據(jù)、固定證據(jù)、指證犯罪方面的作用
三、必須堅持以規(guī)范管理為重點(diǎn)
二是要依靠有效的監(jiān)督保證管理工作取得良好效果
三是以量化考核為基點(diǎn)，狠抓管理制度的落實(shí)，增強(qiáng)管理的實(shí)際效果
四、必須堅持以警風(fēng)建設(shè)為突破口
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加強(qiáng)基層建設(shè)，是海關(guān)積極應(yīng)對新形勢、適應(yīng)新要求、解決新問題的需要，是全面正確貫徹落實(shí)海關(guān)工作新方針的需要，是強(qiáng)化垂直領(lǐng)導(dǎo)_、實(shí)現(xiàn)全國海關(guān)“一盤棋”的需要，是海關(guān)系統(tǒng)抓管理、帶隊伍的需要。那么，作為海關(guān)緝私警察隊伍，面臨著職能調(diào)整后的新形勢，我們應(yīng)該采取怎樣的措施，開展怎樣的工作，才能扎實(shí)有效地貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作的全面發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，基層建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，不可能一蹴而就，需要各部門、各單位整體協(xié)調(diào)，共同努力，始終保持抓基層建設(shè)的決心不變、勁頭不松、力度不減，堅持走以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)工作為核心、內(nèi)部管理為重點(diǎn)、警風(fēng)建設(shè)為突破口的素質(zhì)強(qiáng)警之路，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，更新執(zhí)法觀念，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，才能盡快適應(yīng)新形勢的需要，為全年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　一、必須堅持以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)
　　
　　任何事物的成長和發(fā)展都有其主要的支柱和根基。作為相對獨(dú)立開展打擊走私違法犯罪活動的執(zhí)法單位，隊伍建設(shè)就是緝私機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)工作的最主要的支柱和最穩(wěn)固的根基。隊伍建設(shè)不扎實(shí)，
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專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵和觀摩學(xué)習(xí)等活動，既要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性，又要突出時代性，既要強(qiáng)調(diào)理論性，又要突出實(shí)踐性，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型緝私局”。
　　
　　二、必須堅持以業(yè)務(wù)工作為核心
　　
　　作為肩負(fù)把守國家經(jīng)濟(jì)大門重任的緝私警察隊伍，我們的職責(zé)就是嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動，維護(hù)國家正常對外經(jīng)貿(mào)秩序，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。因此，業(yè)務(wù)工作的成效如何是基層建設(shè)好壞的集中反映，我們必須始終把業(yè)務(wù)工作作為檢驗(yàn)和衡量緝私警察基層建設(shè)創(chuàng)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建工作的落腳點(diǎn)放在推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全面發(fā)展上。在工作中，全體民警必須樹立三個意識：一是“抓重點(diǎn)”，要突出辦理有震動、有影響的案件，將精力放在大、要案的偵辦上，通過強(qiáng)有力的打私活動和顯著的打私成果有效地震懾走私分子，擴(kuò)大緝私警察在社會上的影響，為轄區(qū)海關(guān)稅收工作提供有力的支持。二是“求質(zhì)量”，堅持?jǐn)?shù)量規(guī)模服從質(zhì)量效果。要自覺將“公正、效率”的要求貫穿到執(zhí)法辦案的全過程，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正與程序公正、結(jié)果公正與過程公正的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)把案件搞準(zhǔn)、搞扎實(shí)。三是“講效果”，要充分認(rèn)識到打擊是手段，發(fā)展是目的，要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的政策法律，堅持辦案與服務(wù)并行、懲治與保護(hù)并重、打擊與防范并舉，通過打擊走私分子的堅決行動，有力維護(hù)合法企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作，還要堅持工作手段和方式的創(chuàng)新，以不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，尤其是要樹立科技強(qiáng)警思想，把科技強(qiáng)警擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持依靠科技進(jìn)步，向科技要警li，向科技要效率，向科技要質(zhì)量。一是要重點(diǎn)加大物質(zhì)裝備投入，增加緝私工作的科技含量，積極開展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，增強(qiáng)民警的科技意識和科技素質(zhì)，以有效地提高工作質(zhì)量和效率。二是要充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)裝備在收集證據(jù)、固定證據(jù)、指證犯罪方面的作用。如在辦理重大復(fù)雜疑難案件，可以充分運(yùn)用視聽技術(shù)等現(xiàn)代科技手段固定證據(jù)，積極采用訊問犯罪嫌疑人錄音錄像技術(shù)，使無形證據(jù)有形化、易變異證據(jù)固定化、固定證據(jù)形象化，以實(shí)現(xiàn)偵查辦案由經(jīng)驗(yàn)型向科技型的轉(zhuǎn)變。三是科學(xué)使用警li，優(yōu)化人才資源配置，有效提高工作效率，以最少的人力發(fā)揮最大的作用。只有這樣，才能有效解決緝私警察隊伍普遍存在的管轄地域廣、案子多、人員少的問題，才能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
　　
　　三、必須堅持以規(guī)范管理為重點(diǎn)
　　
　　要真正做好基層建設(shè)工作，其重要的手段之一就是實(shí)行規(guī)范的管理�！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。而規(guī)范的管理實(shí)質(zhì)上是嚴(yán)管、厚愛的有機(jī)統(tǒng)一，二者缺一不可。如果只有嚴(yán)管而沒有厚愛，必然導(dǎo)致隊伍人心渙散，離心離德，工作敷衍應(yīng)付、陽奉陰違；如果一味厚愛而不落實(shí)嚴(yán)管，必將導(dǎo)致權(quán)限不分，職責(zé)不明，工作秩序混亂，工作效率低下，以至事倍功半。因此，在基層建設(shè)工作中，既要堅持嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，又要堅持做好細(xì)致入微的思想政治工作，通過二者的有機(jī)統(tǒng)一來規(guī)范執(zhí)法活動，規(guī)范各項(xiàng)工作，在規(guī)范中強(qiáng)化有效管理，在強(qiáng)化管理中提高規(guī)范化建設(shè)水平。
　　
　　在規(guī)章制度的嚴(yán)格落實(shí)上，要抓好三個重點(diǎn)：一是要不斷拓展管理領(lǐng)域，創(chuàng)新管理形式和手段，積極探索實(shí)行“無縫隙”管理模式，不僅管隊伍建設(shè)和日常事務(wù)的各個方面，而且深入到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)；不僅管八小時以內(nèi)，而且管八小時以外；不僅管民警本人，而且要延伸到其家庭，構(gòu)建點(diǎn)、線、面“三位一體”的管理體系。二是要依靠有效的監(jiān)督保證管理工作取得良好效果。各級督察部門都要本著對民警負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)的精神，積極探索實(shí)行靈活、主動、有效的工作方法，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)督察工作制度，通過嚴(yán)格的、多方位的管理將各種事故隱患消除在萌芽之中。三是以量化考核為基點(diǎn)，狠抓管理制度的落實(shí)，增強(qiáng)管理的實(shí)際效果。要根據(jù)工作實(shí)際，將各崗位進(jìn)行量化分解，落實(shí)到人，從而形成權(quán)責(zé)明晰，分工明確，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的層級管理模式。要嚴(yán)格實(shí) ……（未完，全文共4092字，當(dāng)前僅顯示2067字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)緝私警察隊伍基層建設(shè)的思考》）