在新增耕地項目區(qū)遺留問題處置推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)清工作中存在的問題
一是臨時過渡房質(zhì)量不高
二是安置房進度較慢
三是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差
二、全力以赴推進問題整改
一要做好結(jié)合文章
一是與農(nóng)村環(huán)境“三大革命”相結(jié)合
二是與易地扶貧搬遷相結(jié)合
三是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合
四是與農(nóng)村三變改革結(jié)合
五是與控制違法建設(shè)相結(jié)合
二要妥善進行安置
三要保障群眾利益
四要維護和諧穩(wěn)定
……
在新增耕地項目區(qū)遺留問題處置推進會上的講話

按照縣委、縣政府安排，今天我們在這里召開一次緊急會議，主要是為了解決前一階段農(nóng)村危房整治、增減掛鉤、工礦廢棄地、新增耕地項目中拆除的群眾臨時安置的問題。下面，就有關(guān)事項，講幾點意見。
一、充分認(rèn)清工作中存在的問題
2018年以來，縣委、縣政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴推進扶貧攻堅，共拆除或維修危房**戶，新增耕地**畝，有效改善了我縣農(nóng)村人居環(huán)境，助力了脫貧攻堅。成績來之不易，成效更需保持。從近期督查反饋情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍還存在一些問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是
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未清理，個別農(nóng)戶庭院中飼養(yǎng)牲畜，糞便臭味刺鼻，環(huán)境惡劣；部分村莊尤其是老舊村莊的溝塘河渠，環(huán)境衛(wèi)生問題還很突出，環(huán)境衛(wèi)生整治存在盲點、死角死面。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無害化衛(wèi)生廁所改造工作還存在觀望態(tài)度，不愿深入推進，以客觀理由對竣工廁所不驗收、資金不撥付。
二、全力以赴推進問題整改
一要做好結(jié)合文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強機制和管理創(chuàng)新，不斷提升土地整治項目運行質(zhì)量和效率。注重實行“五個結(jié)合”：一是與農(nóng)村環(huán)境“三大革命”相結(jié)合。抓好安置區(qū)村容村貌、環(huán)境治理工作。加強基本公共服務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)，美化安置區(qū)環(huán)境。二是與易地扶貧搬遷相結(jié)合。實行整村整治復(fù)墾、搬遷安置，既為扶貧搬遷落實建設(shè)用地指標(biāo)，又為搬遷村民創(chuàng)建良好環(huán)境。三是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點同步規(guī)劃、同步實施。通過實行村莊整治、“空心村”治理，把散亂、廢棄、閑置建設(shè)用地進行整理復(fù)墾，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的美麗鄉(xiāng)村。四是與農(nóng)村三變改革結(jié)合。通過土地整治項目實施，鼓勵進城落戶人員自愿有償退出或流轉(zhuǎn)宅基地，有效降低農(nóng)村人均建設(shè)用地面積。五是與控制違法建設(shè)相結(jié)合。用足用好土地整治政策，按照“鼓勵公寓式、規(guī)范聯(lián)立式、控制獨立式”的總體思路，規(guī)范建設(shè)安置區(qū)，破解農(nóng)民建房難，有效遏制違法建房，同時指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)，保障城鎮(zhèn)化工業(yè)化用地需求，減少違法用地。
二要妥善進行安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照新編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，合理選址，科學(xué)規(guī)劃，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。安置區(qū)參照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到“四統(tǒng)四通”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗收，通電、通水、通路、通電視網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施及附屬設(shè)施配套齊全。要嚴(yán)格履行招標(biāo)程序，科學(xué)選擇安置區(qū)施工企業(yè)，嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工進度。
三要保障群眾利益。要積極維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民的主體地位，充分尊重土地所有者的權(quán)益，不得侵犯農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)、侵害農(nóng)民的利益。土地整治形成的收益要優(yōu)先保證安置區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)脫貧摘帽和穩(wěn)定脫貧打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立科學(xué)合理機制，激勵村集體經(jīng)濟組織及群眾自愿推進土地整治。實現(xiàn)動力和目標(biāo)的“兩個轉(zhuǎn)變”，即組織模式由政府主導(dǎo)“自上而下”行政推進向由基層和 ……（未完，全文共1864字，當(dāng)前僅顯示1185字，請閱讀下面提示信息。收藏《在新增耕地項目區(qū)遺留問題處置推進會上的講話》）