易地搬遷脫貧實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）基本目標(biāo)
（二）搬遷范圍及對象
（三）搬遷安置方式
（四）鞏固提升
三、基本原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，有序?qū)嵤?br>（二）整體推進(jìn)，配套完善
（三）整合項目，創(chuàng)新機制
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，權(quán)責(zé)一致
（五）群眾主體，創(chuàng)新方法
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）房屋建設(shè)
（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、實施道路改造
2、實施飲水改造
3、實施電力改造
4、實施亮化工程
5、實施公共服務(wù)項目建設(shè)
6、實施綠化工程
（四）產(chǎn)業(yè)培育
1、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
2、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
3、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織
四、主要措施
（一）科學(xué)選址，合理規(guī)劃
（二）以財政資金投入為引領(lǐng)，拉動社會資金投入
（三）搬遷農(nóng)戶支持政策
1、經(jīng)費補助
2、貸款和貼息
（四）集中安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金
（五）干部包保搬遷
1、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村包保搬遷
2、部門包村搬遷
3、干部包戶搬遷
五、實施步驟
（一）項目規(guī)劃申報階段
（二）項目實施階段
（三）檢查驗收階段
六、工作要求
（一）組織保障
（二）工作制度
（三）督查制度
（四）考核問效
（五）宣傳動員
……
易地搬遷脫貧實施方案
**縣易地搬遷脫貧實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《中共**縣委 **縣人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(羅發(fā)〔2016〕1號)、《中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣2016年脫貧攻堅工作實施方案>的通知》（羅辦發(fā)〔2016〕1號）等文件精神，緊抓國家加大易地扶貧搬遷政策支持力度機遇，切實加快全縣易地扶貧搬遷進(jìn)程，解決好“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題，確保易地搬遷貧困戶如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想精神，圍繞中央、省、市、縣脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，以解決居住在自然條件惡劣、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)的貧困人口脫貧致富問題為根本出發(fā)點，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，遵循“群眾主體、政府主導(dǎo)、講求實效”的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，有計
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貧困人口，兼顧受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)村貧困人口以及水源、生態(tài)工程建設(shè)需要搬遷的貧困農(nóng)村人口。
（三）搬遷安置方式。因地制宜，采取集中與分散相結(jié)合進(jìn)行安置，優(yōu)先安排實施覆蓋建檔立卡貧困戶較多的易地搬遷點項目，配套解決搬遷村的水、電、路等與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，打造新房、新村、新景。
（四）鞏固提升。以生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)提升完善為重點，到2020年完成遷出地土地復(fù)墾、退耕還林等生態(tài)修復(fù)工程，遷入地實現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面配套完善，生活水平達(dá)到全面小康。
三、基本原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，有序?qū)嵤�。堅持�?guī)劃先行，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)易地搬遷脫貧工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位統(tǒng)一制定易地搬遷規(guī)劃，結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌好新村布局、村莊規(guī)劃、民居設(shè)計、村容村貌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好試點示范，壓茬推進(jìn)。
（二）整體推進(jìn)，配套完善。按照消除貧困、改善民生、全面小康的目標(biāo)要求，以易地搬遷脫貧為切入點，全面推進(jìn)安置新村農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和素質(zhì)的提升建設(shè)，實現(xiàn)新房、新村、新景，新產(chǎn)業(yè)、新生活、新發(fā)展。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，支持部分有條件的農(nóng)戶進(jìn)入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）整合項目，創(chuàng)新機制。按照統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各記其功的原則，科學(xué)依規(guī)統(tǒng)籌整合易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程等相關(guān)項目資金，用活地方專項資金撬動政策性信貸資金，拉動群眾自籌資金，完善多元投入機制，增大投資總量。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，權(quán)責(zé)一致。易地扶貧搬遷以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，全面負(fù)責(zé)易地搬遷各項工作，承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計、組織實施等主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是易地搬遷脫貧工作第一責(zé)任人。
（五）群眾主體，創(chuàng)新方法。尊重搬遷農(nóng)戶的主體地位，實施前充分征求群眾意見，實施中組織群眾參與，實施后由群眾評價，創(chuàng)新搬遷建設(shè)全過程群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式方法，充分發(fā)揮群眾自力更生、艱苦奮斗的積極性和創(chuàng)造性。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）房屋建設(shè)。房屋建設(shè)按照因地制宜、依山傍水（就勢）、錯落有致、合理布局、節(jié)約用地、講求實用等原則。加快推進(jìn)農(nóng)村房屋改造、安居工程建設(shè)、特色民居建設(shè)。一個搬遷村選擇1-2種戶型圖，確保房屋外觀風(fēng)格相對統(tǒng)一，實現(xiàn)人畜分居，廚衛(wèi)入戶。
（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，實施所有新建搬遷村垃圾定點投放、定時清運、集中處理，做到管理常態(tài)化；切實解決零散安置村農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、畜禽亂跑、柴草亂放、污水亂潑“五亂”問題，加強公共空間治理，重點整治農(nóng)房院落、廢棄住房、臨時搭蓋、閑置宅基地及閑置土地。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.實施道路改造。完善搬遷點道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，項目覆蓋的行政村、自然村村村通瀝青（混凝土）路。實現(xiàn)3個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個貧困村村內(nèi)道路全硬化，3個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個貧困村所有農(nóng)戶和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建檔立卡貧困戶庭院硬化全覆蓋。
2.實施飲水改造。開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完善供水設(shè)施，實現(xiàn)全縣所有搬遷點有安全飲用水，全面解決飲水安全問題。
3.實施電力改造。加大搬遷點電網(wǎng)改造升級工作力度，不斷提升供電質(zhì)量和保障能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價， ……（未完，全文共5027字，當(dāng)前僅顯示1765字，請閱讀下面提示信息。收藏《易地搬遷脫貧實施方案》）