縣黨外干部隊伍建設現(xiàn)狀及建議

目錄/提綱：……
一、目前現(xiàn)狀
二、存在問題
三是對中央有關文件理解有偏差
（二）黨外干部配備不平衡
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子黨外干部配備不全
二是法院黨外副職尚未配備
三是部門黨外科級干部配備不平衡
四是存在老化、斷層現(xiàn)象
（三）黨外干部的成長渠道較窄，政治進步慢
（四）黨外后備干部不足，影響了黨外干部的選拔任用工作
（五）黨外干部工作機制不完善
三、幾點建議
1、更加重視加強黨外干部工作
2、進一步拓寬使用和選拔黨外干部的渠道
3、不斷健全完善黨外干部選拔任用工作機制
……
**縣黨外干部隊伍建設現(xiàn)狀及建議

近年來，我縣堅持把黨外干部隊伍建設作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要內容，積極采取切實有效措施，建立健全縣委統(tǒng)一領導、**部門牽頭、有關部門積極參與的工作格局，進一步加大了黨外干部培養(yǎng)選拔力度，不斷推動了黨外代表人士隊伍建設健康發(fā)展，為促進全縣經濟社會發(fā)展提供廣泛的人才支撐和智力支持，為全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎保障。
一、目前現(xiàn)狀
目前，我縣處級黨外干部*人（縣人大*人，縣政府*人，縣政協(xié)*人）；科級黨外干部*人（其中：正科*人，副科*人）。全縣人大代表中有黨外代表人士*名，占代表總數(shù)的**％，其中：人大黨外常委*人，占常委總數(shù)的*%；縣政協(xié)現(xiàn)有黨外委員*名，占委員總數(shù)的*％，其中：政協(xié)黨外常委*人，占常委總數(shù)的*%。
科級黨外干部*人中：
從年齡結構上看，50歲以上*人，占 *%；40-50歲*人，占*；40歲以下的*人，占*%。
從年齡結構上看，50歲以上*人，占*%；40-50歲*人，占*%；40歲以下的*人，占*%。
從第一學歷上看，大學學歷的*人，占*
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。在縣直機關（含司法所）的*人，占*%，其中公、檢、法、司*人，加上人大、政協(xié)和群團部門*人，占機關科級的*%，真正在專業(yè)技術人才領域較多的經濟部門配備的黨外科級干部偏少。四是存在老化、斷層現(xiàn)象。從我縣目前黨外科級以上干部配備使用情況看，老化、斷層現(xiàn)象嚴重。處級領導*人，其中*人*歲，至2021年縣級換屆時*歲。正科*人，多數(shù)集中在45-50歲（*人），沒有40歲以下的領導干部、沒有政府部門主要領導，能否滿足2021年縣級班子換屆要求具有一定壓力。副科*人，35歲僅以下*人，40-45歲*人，其余*人均在45歲以上，這種年齡結構，對干部梯次發(fā)展不利。
（三）黨外干部的成長渠道較窄，政治進步慢。但由于黨外干部的身份特殊，相比黨員干部來說，成長渠道狹窄，政治進步較慢，一定程度上挫傷了部分黨外干部的積極性。這點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外副職來說表現(xiàn)比較明顯，目前的*名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的黨外副職已經在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作了超過15年（……、……），由于不是黨員身份，不能像黨員干部那樣進入黨委班子，更不能進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席），無法進行正常的職務晉升，一定程度上阻滯了黨外副職的進步渠道。還有些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的黨外副職，回城工作后，按副主任科員安排工作。種種原因，造成有些黨外后備干部思想很不穩(wěn)定，不愿意留在黨外，導致有的副科級黨外干部加入了或打算加入中國共產黨。
（四）黨外后備干部不足，影響了黨外干部的選拔任用工作。根據(jù)《意見》，各級組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要把黨外后備干部隊伍納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，根據(jù)在人大、政府、政協(xié)、政府工作部門、司法機關、人民團體領導班子中選配黨外領導干部的需要，按照多于可配備職數(shù)的要求，調整充實黨外后備干部隊伍。黨外領導干部應從黨外后備干部中選拔配備。我縣后備干部隊伍數(shù)據(jù)庫由縣委組織部動態(tài)管理，目前組織部門沒有建立專門的黨外后備干部隊伍數(shù)據(jù)庫，導致對我縣的股級及其他優(yōu)秀黨外干部不完全掌握。按照《意見》規(guī)定，……部門要加強與組織部的溝通聯(lián)系，認真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)，并協(xié)助組織部做好考察等工作。由統(tǒng)戰(zhàn)部單一管理黨外后備干部，對干部的信服力和吸引力不足。由于我們并不掌握黨外后備干部的數(shù)量和基本情況，從而影響了黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦工作，出現(xiàn)優(yōu)秀黨外后備干部發(fā)現(xiàn)難、培養(yǎng)難、選拔難的狀況。
（五）黨外干部工作機制不完善。按照《意見》規(guī)定，在黨委決定對黨外干部任免、調動、交流前，組織部門要征求**部門的意見。各級黨委組織部門要會商**部門，完善培養(yǎng)選拔黨外干部工作制度，建立黨外干部工作聯(lián)席會議制度，定期研究黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、輪崗交流等方面的工作，形成共同做好培養(yǎng)選拔黨外干部的工作機制。從目前情況來看，我縣未建立黨外干部聯(lián)席會議制度，黨外干部的選拔任用主要還是依托組織部門；縣級黨員領導干部與黨外代表人士、黨外干部的聯(lián)誼交友制度沒有得到較好的落實。由于**部門在黨外干部選拔任用上，職責上是協(xié)調協(xié)商組織部門，實際上對黨外干部任用不聞不問，或者問而無果，降低了對**部門的信任度，而**部門也感覺在黨外干部選拔任用方面力不從心，在面對黨外干部也有點腰板“不硬”。
三、幾點建議
1.更加重視加強黨外干部工作。黨外領導干部是我黨領導干部隊伍的重要組成部分，做好黨外領導干部培養(yǎng)選拔工作是堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的一項重要工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、推進民主政治建設、實施人才強縣戰(zhàn)略、全面建設小康社會，都具有重要的意義。應把黨外干部的培養(yǎng)選拔工作與黨內干部工作一起列入各級領導班子建設的總體規(guī)劃中，作為全縣干部隊伍建設的重要內容來抓，把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊伍建設總體規(guī)劃，納入重要議事日程。要充分認識到黨外也有優(yōu)秀人才，從思想上高度重視，在使用上大膽選拔，認真挑選培養(yǎng)黨外領 ……（未完，全文共4078字，當前僅顯示2060字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣黨外干部隊伍建設現(xiàn)狀及建議》）