農(nóng)村飲水安全工程情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問(wèn)題
一是_不健全
二是管護(hù)不到位
三是運(yùn)行難為繼
四是水量、水質(zhì)難保證
五是水源地保護(hù)未落實(shí)
三、對(duì)策與措施
（一）要健全農(nóng)村供水工程管理服務(wù)體系，解決“有人管事”問(wèn)題
（二）要建立農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，解決“有錢(qián)辦事”問(wèn)題
1、設(shè)立農(nóng)村飲水安全維修管護(hù)基金
2、實(shí)行水價(jià)補(bǔ)貼
（三）要加快農(nóng)村飲水安全升級(jí)改造和新水源建設(shè)
（四）要搞好飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作
……
農(nóng)村飲水安全工程情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”，是以人為本，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。多年來(lái)，黨和政府投入大量資金，實(shí)施農(nóng)村飲水解困和飲水安全全覆蓋，極大地改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
為了切實(shí)解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，以黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)為契機(jī)，我局從3月5日—3月31日組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來(lái)，全縣共建設(shè)各類(lèi)飲水工程305處，建成水源井167眼，水源池203座，供水管理房115座，蓄水池329座，鋪設(shè)輸水干管682.1公里。主要涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),553個(gè)自然村，135878口人，34527頭大畜。按工程類(lèi)型可分為
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，目前水源井、蓄水池破損的有43處，管網(wǎng)老化的近99處。
三是運(yùn)行難為繼。我縣農(nóng)村供水至今未實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，水費(fèi)計(jì)征困難。引水工程基本上不收取任何費(fèi)用，農(nóng)民是無(wú)償用水；提水工程采取估算收費(fèi)，許多還得集體墊付。有限的水費(fèi)僅夠電費(fèi)和工資，遠(yuǎn)達(dá)不到供水成本，滿(mǎn)足不了日常運(yùn)行，更無(wú)力進(jìn)行維修、更新，難以保障工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
四是水量、水質(zhì)難保證。近年來(lái)，由于氣候干旱、采煤滲漏和工程建設(shè)等原因，地下水位普遍下降，局部山泉溪流干涸，飲用水源不足，水量銳減，有的甚至枯竭，不少已解決飲水困難的村鎮(zhèn)又出現(xiàn)了飲水返困現(xiàn)象。全縣水源水量不足的村有72個(gè)，因采煤返困的有80個(gè)，40%的飲水工程出現(xiàn)了季節(jié)性缺水，供水保證率降低。加之，農(nóng)村飲水工程大部分屬于直供，缺少消毒凈化設(shè)備，水質(zhì)檢測(cè)檢驗(yàn)不嚴(yán)，水質(zhì)不穩(wěn)定，影響農(nóng)民群眾身心健康。
五是水源地保護(hù)未落實(shí)。多年來(lái)，一直未把水源地保護(hù)放在一個(gè)十分重要的位置，在保護(hù)與管理上仍然停留于傳統(tǒng)階段，只強(qiáng)調(diào)“供”，很少講“護(hù)”，自覺(jué)保護(hù)水源的意識(shí)普遍不強(qiáng)。隨著農(nóng)村生活水平的提高和群眾生活方式的改變，生活垃圾傾倒入河等影響飲用水水源、增大了水源地保護(hù)的壓力。
三、對(duì)策與措施
上述問(wèn)題令人堪憂(yōu)，應(yīng)引起我們足夠的重視，我們建議：
（一）要健全農(nóng)村供水工程管理服務(wù)體系，解決“有人管事”問(wèn)題。
縣里要盡快出臺(tái)《沁源縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，明確管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任�？煽紤]大規(guī)模集中供水由專(zhuān)業(yè)化公司經(jīng)營(yíng)，中小規(guī)模聯(lián)村供水由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站負(fù)責(zé)，單村供水和聯(lián)戶(hù)供水由村組或農(nóng)民用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。構(gòu)建縣農(nóng)村供水管理總站（中心）——鄉(xiāng)集中供水站——受益村組——農(nóng)民用水協(xié)會(huì)三級(jí)管理_。實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，使農(nóng)村飲水安全管理邁入制度化、規(guī)范化軌道。
（二）要建立農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，解決“有錢(qián)辦事”問(wèn)題。
農(nóng)村供水工程具有較強(qiáng)的公益性，其建設(shè)和運(yùn)行管理離不開(kāi)政府的支持。將農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金及水價(jià)補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，用于工程大修和更新改造。落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，保證工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。
1、設(shè)立農(nóng)村飲水安全維修管護(hù)基金。主要采取水費(fèi)中提取及財(cái)政補(bǔ)貼等形式籌集�？h財(cái)政每年在年底預(yù)算計(jì)劃中適當(dāng)列入，劃入縣級(jí)基金當(dāng)中，每年財(cái)政補(bǔ)貼維修養(yǎng)護(hù)資金約為120萬(wàn)元。
2、實(shí)行水價(jià)補(bǔ)貼。農(nóng)村供水成本較高，為維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娎妫龅匠青l(xiāng)同水同價(jià)，將農(nóng)村供水工程水價(jià)補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算，每年對(duì)縣農(nóng)村供水工程水價(jià)實(shí)行補(bǔ)貼。
水價(jià)補(bǔ)貼根據(jù)集中供水工程和單村供水工程的揚(yáng)程、輸水管網(wǎng)長(zhǎng)度確定�？倱P(yáng)程在600 米以上且輸水管網(wǎng)長(zhǎng)度在10 公里以上的集中供水工程，每立方水補(bǔ)助3.1 元。其余集中供水工程，每立方水補(bǔ)助1.5 元。總揚(yáng)程在250 米以上的單村供水工程，每立方水補(bǔ)助1.8元， ……（未完，全文共3070字，當(dāng)前僅顯示1551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村飲水安全工程情況調(diào)研報(bào)告》）