關(guān)于城鄉(xiāng)垃圾分類和治理情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、組織保障基本建成
2、開展多種宣傳活動(dòng)
3、分類體系初步完成
一是建設(shè)源頭分類設(shè)施
二是配套中轉(zhuǎn)設(shè)施
三是建設(shè)終端處置設(shè)施
4、創(chuàng)建成功一批示范
二、存在問(wèn)題
1、思想上重視不夠，未形成工作合力
2、軟硬件設(shè)施不到位，未形成良好氛圍
3、示范化程度不高，未形成引領(lǐng)作用
4、財(cái)政支持力度不夠，未形成全鏈保障
5、末端設(shè)施不成熟，未形成良好收尾
三、對(duì)策建議
1、完善制度建設(shè)
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
3、加強(qiáng)示范建設(shè)
4、加大激勵(lì)支持
5、提升處理能力
……
關(guān)于城鄉(xiāng)垃圾分類和治理情況的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，黨中央高度重視城鄉(xiāng)垃圾分類工作，中央城市工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、一號(hào)文件等都作出部署安排。**省將垃圾分類與治理作為“263”專項(xiàng)行動(dòng)、城市治理與服務(wù)十項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，并且將“垃圾集中處理率”納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系。2017年底，**制定了城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）。近期，習(xí)近平總書記對(duì)生活垃圾分類工作多次作出重要指示，可以說(shuō)垃圾分類工作處于前所未有的突出位置，已經(jīng)成為我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。
近日，市委辦走訪了部分鎮(zhèn)、相關(guān)單位，部分社區(qū)和小區(qū)，多方聽取意見(jiàn)建議，全面了解我市垃圾分類與治理工作進(jìn)展情況�，F(xiàn)將情況綜合匯報(bào)如下：
一、基本情況
我市2016-2018年分別產(chǎn)生生活垃圾13.2萬(wàn)噸、13.9萬(wàn)噸、15.2萬(wàn)噸。70%的生活垃圾送**焚燒廠進(jìn)行無(wú)害化處理，產(chǎn)生巨額運(yùn)輸費(fèi)和處理費(fèi)。理論上垃圾分類后，真正進(jìn)行填埋或焚燒處理的垃圾，大約是原來(lái)的15%-30%，產(chǎn)生良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益的同時(shí)也產(chǎn)生可觀
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略721字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，覆蓋率達(dá)71.1%。二是配套中轉(zhuǎn)設(shè)施。購(gòu)置垃圾分類收集車76輛，按照生活垃圾分類收集車輛實(shí)行區(qū)別化涂裝的要求，規(guī)范涂裝分類收集車標(biāo)志標(biāo)識(shí)。三是建設(shè)終端處置設(shè)施。建設(shè)了八里有機(jī)易腐垃圾處理中心，城區(qū)14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源化利用，**、**建成易腐垃圾處理中心。改進(jìn)茶蓬園林綠化垃圾處理中心處理工藝，提升了園林綠化垃圾資源化利用水平。建成再生資源可回收物分揀中心、有害垃圾暫存庫(kù)等環(huán)衛(wèi)小型綜合體。
4、創(chuàng)建成功一批示范。輝煌真景、五一花園C區(qū)、東亞御景灣、揚(yáng)子家園、寶能、萬(wàn)博宙輝家園、萬(wàn)博新華府、東方曼哈頓、華興新村9家小區(qū)創(chuàng)成垃圾分類示范住宅小區(qū)，萬(wàn)博社區(qū)、濱江社區(qū)創(chuàng)成垃圾分類示范社區(qū)，環(huán)保局、教育局、信訪局等15家單位創(chuàng)成垃圾分類示范單位，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、***旅游度假區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)成垃圾分類市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中**鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、存在問(wèn)題
從調(diào)研情況來(lái)看，雖然市委、市政府及相關(guān)部門在推動(dòng)垃圾分類和治理工作方面，做了大量工作，也取得了初步成效。但仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，主要表面在以下幾個(gè)方面：
1、思想上重視不夠，未形成工作合力。全市黨政機(jī)關(guān)單位缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部分單位分類設(shè)施未配齊配全，分類氛圍不濃、分類臺(tái)賬不全，網(wǎng)上填報(bào)不及時(shí)，甚至部分對(duì)外窗口基本未開展垃圾分類工作；部分園區(qū)、鎮(zhèn)未能做到“一把手”親自抓，“七站八所”、街辦、村組的責(zé)任不明晰，未組建宣講團(tuán)隊(duì)，不少同志對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)不深刻，停留于垃圾分類就是建個(gè)設(shè)施、買輛車子、搞個(gè)試點(diǎn)，未認(rèn)識(shí)到垃圾分類是一項(xiàng)戶戶參與、人人行動(dòng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程。
2、軟硬件設(shè)施不到位，未形成良好氛圍。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位缺少常態(tài)化宣傳陣地，部分園區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)垃圾分類設(shè)施的建設(shè)存在等靠要思想，直接影響分類體系的構(gòu)建，前端分類設(shè)施覆蓋率低，中端運(yùn)輸車輛未購(gòu)置齊全，特別是末端處置設(shè)施，許多還處于規(guī)劃論證階段。宣講團(tuán)隊(duì)專業(yè)程度不高，對(duì)宣傳的資源、要素、內(nèi)容缺乏有效整合，形式不夠多樣；缺乏話術(shù)技巧，語(yǔ)言過(guò)于照本宣科，難以引發(fā)居民共鳴。缺少經(jīng)費(fèi)支持，志愿者規(guī)模太小，影響宣傳活動(dòng)效果。
3、示范化程度不高，未形成引領(lǐng)作用。2018年我市推行的是“三分法”，分類成效不如“四分法”，今年7月在東亞御景灣小區(qū)試點(diǎn)推行“四分法”，截至目前效果還不太理想。部分機(jī)關(guān)單位分類容器不規(guī)范，仍存在利用現(xiàn)有垃圾容器改造、標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等問(wèn)題；分類質(zhì)態(tài)不高、氛圍不濃，少數(shù)工作人員，不想分、不愿分、甚至抵制分，混裝、混扔是常態(tài)。部分示范小區(qū)分類設(shè)施為了建設(shè)方便，規(guī)劃不合理，離樓棟較遠(yuǎn)，以致使用率低，智能垃圾分類卡數(shù)量虛高，智能化垃圾分類設(shè)施使用率低，而且分類正確率不高。此項(xiàng)工作未納入我市物業(yè)管理星級(jí)評(píng)比，導(dǎo)致小區(qū)物業(yè)積極性不高，甚至個(gè)別示范小區(qū)物業(yè)與智能化設(shè)施公司存在矛盾，智能化設(shè)施形同虛設(shè)。
4、財(cái)政支持力度不夠，未形成全鏈保障。未設(shè)立專項(xiàng)資金，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備費(fèi)用是從“931”城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目中支取的，因前期投入較大，2018年就將2018、2019兩年費(fèi)用使用完。今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用采用“33制”，即自2020年起分3年支付，每年支付工程款1/3，一定程度影響承建方積極性。新建的有機(jī)易腐垃圾處理廠和裝潢垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾綜合處理中心等終端設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用未納入財(cái)政預(yù)算。環(huán)衛(wèi)工人工資水平不高，尤其是農(nóng)村區(qū)域，因開展垃圾分類，工作量增加，但收入未增加，導(dǎo)致部分人員流失。
5、末端設(shè)施不成熟，未形成良好收尾。有機(jī)易腐垃圾資源化利用不高，目前僅僅采用機(jī)器粉碎、抽濕、壓縮成肥，成品肥力不高，企業(yè)不肯收、農(nóng)戶不愿要，最終還是采取焚燒方式處置。我市未建有餐廚廢棄物無(wú)害化處理設(shè)備，而**首創(chuàng)能源環(huán)保有限公司處理能力有限，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，我市分得配額日處理 ……（未完，全文共4007字，當(dāng)前僅顯示2024字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城鄉(xiāng)垃圾分類和治理情況的調(diào)研報(bào)告》）