關(guān)于城鄉(xiāng)垃圾分類和治理情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、組織保障基本建成
2、開展多種宣傳活動
3、分類體系初步完成
一是建設(shè)源頭分類設(shè)施
二是配套中轉(zhuǎn)設(shè)施
三是建設(shè)終端處置設(shè)施
4、創(chuàng)建成功一批示范
二、存在問題
1、思想上重視不夠，未形成工作合力
2、軟硬件設(shè)施不到位，未形成良好氛圍
3、示范化程度不高，未形成引領(lǐng)作用
4、財政支持力度不夠，未形成全鏈保障
5、末端設(shè)施不成熟，未形成良好收尾
三、對策建議
1、完善制度建設(shè)
2、加強宣傳引導
3、加強示范建設(shè)
4、加大激勵支持
5、提升處理能力
……
關(guān)于城鄉(xiāng)垃圾分類和治理情況的調(diào)研報告

近年來，黨中央高度重視城鄉(xiāng)垃圾分類工作，中央城市工作會議、農(nóng)村工作會議、一號文件等都作出部署安排。**省將垃圾分類與治理作為“263”專項行動、城市治理與服務(wù)十項行動的重要內(nèi)容，并且將“垃圾集中處理率”納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系。2017年底，**制定了城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理三年行動計劃（2018-2020）。近期，習近平總書記對生活垃圾分類工作多次作出重要指示，可以說垃圾分類工作處于前所未有的突出位置，已經(jīng)成為我們當前的一項重要的政治任務(wù)。
近日，市委辦走訪了部分鎮(zhèn)、相關(guān)單位，部分社區(qū)和小區(qū)，多方聽取意見建議，全面了解我市垃圾分類與治理工作進展情況�，F(xiàn)將情況綜合匯報如下：
一、基本情況
我市2016-2018年分別產(chǎn)生生活垃圾13.2萬噸、13.9萬噸、15.2萬噸。70%的生活垃圾送**焚燒廠進行無害化處理，產(chǎn)生巨額運輸費和處理費。理論上垃圾分類后，真正進行填埋或焚燒處理的垃圾，大約是原來的15%-30%，產(chǎn)生良好的環(huán)境效益和社會效益的同時也產(chǎn)生可觀
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，覆蓋率達71.1%。二是配套中轉(zhuǎn)設(shè)施。購置垃圾分類收集車76輛，按照生活垃圾分類收集車輛實行區(qū)別化涂裝的要求，規(guī)范涂裝分類收集車標志標識。三是建設(shè)終端處置設(shè)施。建設(shè)了八里有機易腐垃圾處理中心，城區(qū)14家農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)資源化利用，**、**建成易腐垃圾處理中心。改進茶蓬園林綠化垃圾處理中心處理工藝，提升了園林綠化垃圾資源化利用水平。建成再生資源可回收物分揀中心、_垃圾暫存庫等環(huán)衛(wèi)小型綜合體。
4、創(chuàng)建成功一批示范。輝煌真景、五一花園C區(qū)、東亞御景灣、揚子家園、寶能、萬博宙輝家園、萬博新華府、東方曼哈頓、華興新村9家小區(qū)創(chuàng)成垃圾分類示范住宅小區(qū)，萬博社區(qū)、濱江社區(qū)創(chuàng)成垃圾分類示范社區(qū)，環(huán)保局、教育局、信訪局等15家單位創(chuàng)成垃圾分類示范單位，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、***旅游度假區(qū)4個鎮(zhèn)創(chuàng)成垃圾分類市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中**鎮(zhèn)創(chuàng)成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、存在問題
從調(diào)研情況來看，雖然市委、市政府及相關(guān)部門在推動垃圾分類和治理工作方面，做了大量工作，也取得了初步成效。但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，主要表面在以下幾個方面：
1、思想上重視不夠，未形成工作合力。全市黨政機關(guān)單位缺乏聯(lián)動機制，部分單位分類設(shè)施未配齊配全，分類氛圍不濃、分類臺賬不全，網(wǎng)上填報不及時，甚至部分對外窗口基本未開展垃圾分類工作；部分園區(qū)、鎮(zhèn)未能做到“一把手”親自抓，“七站八所”、街辦、村組的責任不明晰，未組建宣講團隊，不少同志對垃圾分類的認識不深刻，停留于垃圾分類就是建個設(shè)施、買輛車子、搞個試點，未認識到垃圾分類是一項戶戶參與、人人行動系統(tǒng)的長期工程。
2、軟硬件設(shè)施不到位，未形成良好氛圍。大多數(shù)機關(guān)單位缺少常態(tài)化宣傳陣地，部分園區(qū)、鎮(zhèn)對垃圾分類設(shè)施的建設(shè)存在等靠要思想，直接影響分類體系的構(gòu)建，前端分類設(shè)施覆蓋率低，中端運輸車輛未購置齊全，特別是末端處置設(shè)施，許多還處于規(guī)劃論證階段。宣講團隊專業(yè)程度不高，對宣傳的資源、要素、內(nèi)容缺乏有效整合，形式不夠多樣；缺乏話術(shù)技巧，語言過于照本宣科，難以引發(fā)居民共鳴。缺少經(jīng)費支持，志愿者規(guī)模太小，影響宣傳活動效果。
3、示范化程度不高，未形成引領(lǐng)作用。2018年我市推行的是“三分法”，分類成效不如“四分法”，今年7月在東亞御景灣小區(qū)試點推行“四分法”，截至目前效果還不太理想。部分機關(guān)單位分類容器不規(guī)范，仍存在利用現(xiàn)有垃圾容器改造、標識不符合規(guī)定等問題；分類質(zhì)態(tài)不高、氛圍不濃，少數(shù)工作人員，不想分、不愿分、甚至抵制分，混裝、混扔是常態(tài)。部分示范小區(qū)分類設(shè)施為了建設(shè)方便，規(guī)劃不合理，離樓棟較遠，以致使用率低，智能垃圾分類卡數(shù)量虛高，智能化垃圾分類設(shè)施使用率低，而且分類正確率不高。此項工作未納入我市物業(yè)管理星級評比，導致小區(qū)物業(yè)積極性不高，甚至個別示范小區(qū)物業(yè)與智能化設(shè)施公司存在矛盾，智能化設(shè)施形同虛設(shè)。
4、財政支持力度不夠，未形成全鏈保障。未設(shè)立專項資金，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和運輸設(shè)備費用是從“931”城市環(huán)境綜合整治項目中支取的，因前期投入較大，2018年就將2018、2019兩年費用使用完。今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用采用“33制”，即自2020年起分3年支付，每年支付工程款1/3，一定程度影響承建方積極性。新建的有機易腐垃圾處理廠和裝潢垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾綜合處理中心等終端設(shè)施運維費用未納入財政預算。環(huán)衛(wèi)工人工資水平不高，尤其是農(nóng)村區(qū)域，因開展垃圾分類，工作量增加，但收入未增加，導致部分人員流失。
5、末端設(shè)施不成熟，未形成良好收尾。有機易腐垃圾資源化利用不高，目前僅僅采用機器粉碎、抽濕、壓縮成肥，成品肥力不高，企業(yè)不肯收、農(nóng)戶不愿要，最終還是采取焚燒方式處置。我市未建有餐廚廢棄物無害化處理設(shè)備，而**首創(chuàng)能源環(huán)保有限公司處理能力有限，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，我市分得配額日處理 ……（未完，全文共4007字，當前僅顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城鄉(xiāng)垃圾分類和治理情況的調(diào)研報告》）