最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官肖揚(yáng)近日在河北進(jìn)行調(diào)研之后,就“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”和司法_改革問(wèn)題,接受了新華社記者采訪。肖揚(yáng)精辟闡述了司法公平正義與和諧社會(huì)的關(guān)系,頗具針對(duì)性和指導(dǎo)性。
什么是和諧社會(huì)?_總書記在闡述和諧社會(huì)六大特征時(shí),將“民主法治”排在第一位,并強(qiáng)調(diào)要落實(shí)司法為民的要求,以解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)推進(jìn)司法_改革,充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平和正義的作用,促進(jìn)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。肖揚(yáng)也對(duì)新華社記者說(shuō),和諧社會(huì)必然是一個(gè)民主法治的社會(huì)
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燙手的山芋”。
為什么呢?據(jù)認(rèn)為,關(guān)鍵是法院在追求公平與正義的司法價(jià)值與服從地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局之間處于兩難選擇。“_性糾紛案件往往涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)_改革的進(jìn)程、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局,牽一發(fā)而動(dòng)全身。有些地方政府為招商引資或加快城市化進(jìn)程,在
農(nóng)村土地征用或城市房屋拆遷工作上,急于求成,未按法律規(guī)定辦理有關(guān)征地或拆遷手續(xù),或先動(dòng)工后立項(xiàng)。釀成_性糾紛后,政府一方相關(guān)行為的合法性受到了質(zhì)疑。若法院嚴(yán)格依照法律條文辦案,裁判的后果可能是政府停止征地或拆遷行為,恢復(fù)原狀或賠償損失。如此將導(dǎo)致政府前期的巨大經(jīng)濟(jì)投入付之東流,也在一定程度上影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和政府形象。如法院支持政府的違法行為,將嚴(yán)重導(dǎo)致人民群眾對(duì)司法公正的不信任。在法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一上,法院往往難以找到有效的平衡點(diǎn)。”
這么大段地引述調(diào)查報(bào)告,是因?yàn)檫@一司法認(rèn)知模式可以說(shuō)是當(dāng)前法院系統(tǒng)在處理_性糾紛案件中的一種值得注意的思想。問(wèn)題在于,什么是法律效果?什么是社會(huì)效果??jī)烧邚慕Y(jié)果上雖然殊途同歸,但在技術(shù)層面恰恰遵循不同的判定原則,其本身是非常值得深究的理論問(wèn)題,落到實(shí)踐層面,尤其要小心,一不謹(jǐn)慎就會(huì)變了模樣。正是這種效果論司法認(rèn)知模式,正是在司法實(shí)踐中“法院往往難以找到有效的平衡點(diǎn)”,就不僅導(dǎo)致在_性糾紛案件的司法審判過(guò)程中,為了求得暫時(shí)和諧而往往犧牲了人們所追求的公平和正義,犧牲了法律的尊嚴(yán);而且很容易演變?yōu)槔娌┺。因(yàn)榧热晃覀兊乃痉ㄅ袥Q是結(jié)果導(dǎo)向的,司法的程序價(jià)值碰到現(xiàn)實(shí)利益的考量往往只好退避三舍,使得法院不再以獨(dú)立的身份參與糾紛的解決,而是變成糾紛關(guān)系中的博弈一方,法院也就不能不錯(cuò)位了。長(zhǎng)此以往,法院的錯(cuò)位必然導(dǎo)致人們對(duì)法院信任的喪失和對(duì)法律尊嚴(yán)敬畏的喪失。
和諧社會(huì)的根基就是民主法治,現(xiàn)代國(guó)家和政府的合法性也奠基于法律。肖揚(yáng)說(shuō)得好:“我們所說(shuō)的‘公正’,是依據(jù)法律的公正。離開法律空談公正,公正就失去了標(biāo)準(zhǔn)。司法的一個(gè)重要特點(diǎn)是它的程序性。程序公正、程序正義的價(jià)值已經(jīng)越來(lái)越為人們所認(rèn)識(shí)。司 ……(未完,全文共1749字,當(dāng)前僅顯示1112字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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