目錄/提綱:……
一是“在×××個人領(lǐng)導下如何如何”
二是“與地方黨委從政治上保持一致”
一是疏導化解,消除中間梗阻
二是強化薄弱環(huán)節(jié),建立新的平衡
三是明確事權(quán),建章立制,按既定程序進行工作
……
一
在長期的革命戰(zhàn)爭和建設的實踐中,我們黨創(chuàng)造了一系列科學的領(lǐng)導方法與工作方法,在當時起了重要作用,有些方法,今天仍不失其光輝,仍然適用。這方面,至少有以下三種。
集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的方法
對于這種方法,_作過簡明扼要的概括,即“大權(quán)獨攬,小權(quán)分散;黨委決定,各方去辦;辦中有決,不離原則”。這里的“大權(quán)獨攬”,不是黨委書記個人獨攬,而是領(lǐng)導集體獨攬,并且主要是指決策權(quán);這里的“小權(quán)分散”,是指辦事過程中的權(quán)力,主要指為完成集體決策的任務施用什么方法,也指在落實黨委決策的過程中,針對未預料到的情況的相機決斷。這就叫“辦中有決”。但這個“決”不離黨委集體決策的總原則。如果在過程中遇到的新情況屬于原則問題,應由分管領(lǐng)導成員提出建議,黨委書記采納以后,重新提交黨委集體研究。這種集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的領(lǐng)導方法,既是方法,也是原則,還可以說是一種領(lǐng)導_。無論形勢發(fā)生什么變化,只要是共產(chǎn)黨領(lǐng)導,
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與群眾相結(jié)合的方法
一般號召與個別指導相結(jié)合,是馬克思主義的認識論在領(lǐng)導方法問題上的應用。人們真正的認識總是先從個別開始,由個別到一般,再由一般到個別。實踐、認識,再實踐、再認識,由此循環(huán)往復以至無窮,是_對馬克思主義認識論的高度概括!皞別指導”是指領(lǐng)導親自深入有代表性的幾個單位,在具體實踐中取得經(jīng)驗,經(jīng)過科學概括、決策,發(fā)出一般號召,指導面上的工作。在發(fā)出一般號召后,領(lǐng)導繼續(xù)深入實踐,進行個別指導,以檢驗決策的正確性。這就完成了一般與個別相結(jié)合的一個過程。在許多情況下,領(lǐng)導不一定都親自下去,而往往由黨委
調(diào)研部門或有關(guān)工作部門,抓住新典型,深入下去,
總結(jié)經(jīng)驗,并升華為一般認識,提出決策建議,報黨委研究決策。黨委作出決策以后,一般由領(lǐng)導直接深入幾個單位進行個別指導,也可以由調(diào)研部門進行跟蹤調(diào)研并向領(lǐng)導反饋。由此可見,黨委調(diào)研部門在黨委實施“一般與個別相結(jié)合”的領(lǐng)導方法中所起到的重要作用。
領(lǐng)導與群眾相結(jié)合是黨的群眾路線在領(lǐng)導方法問題上的重要體現(xiàn),這也是黨的最基本的領(lǐng)導方法。我們平時講的相信不相信群眾,依靠不依靠群眾,與群眾的關(guān)系如何,講不講政治,主要就表現(xiàn)在這個問題上,即表現(xiàn)在決策過程中是否聽取或征求群眾的意見,注重群眾的呼聲。
這“兩個結(jié)合”實質(zhì)上是一致的。一般與個別相結(jié)合的方法,是領(lǐng)導與群眾相結(jié)合方法的一個組成部分,或是在一個環(huán)節(jié)上的應用。在“從領(lǐng)導到群眾”這個環(huán)節(jié)中,要融入一般與個別相結(jié)合的方法。前一個結(jié)合是為了防止領(lǐng)導工作中的主觀主義,后一個結(jié)合是為了防止領(lǐng)導工作中的官僚主義。但應當如實說明,“兩個結(jié)合”的領(lǐng)導方法,在基層地方黨委工作中從觀念上已經(jīng)大大地淡化了。對于一些進入領(lǐng)導班子時間不長的年輕同志來說,也許根本就不熟悉這一重要領(lǐng)導方法。不少基層黨委的書記,在領(lǐng)導工作中存有兩個通。阂粋是在決策之前,只是憑“想當然”、“拍腦殼”決策。有些只是注意聽取了有關(guān)專家的意見,但專家的意見絕不能代替群眾的意見。因為專家只是參謀,而群眾是服務的對象;專家的意見只是參考,而群眾的意見則是決策的出發(fā)點。領(lǐng)導與專家相結(jié)合,不能代替領(lǐng)導與群眾相結(jié)合。另一個是在決策之后,只有一般號召,沒有個別指導。從會議到會議,從文件到文件,好像開會、發(fā)文、
講話就是一切。因此,對于原決策意見正確不正確、落實不落實,既不檢驗也不過問。
加強宣傳發(fā)動工作與解決群眾實際問題相結(jié)合的方法
毛主席在《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》一文中講到:“要得到群眾擁護嗎?要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎?那末,就得和群眾在一起,就得去發(fā)動群眾的積極性,就得關(guān)心群眾的痛癢,就得真心實意地為群眾謀利益……我們是這樣做了么,廣大群眾就必定擁護我們,把革命當作他們的生命,把革命當作他們無上光榮的旗幟!
毛主席的這段話,給我們兩點啟示:第一,作為一個地方或一個部門的領(lǐng)導者,除了圍繞中心工作做好宣傳發(fā)動及
思想政治工作之外,同時必須關(guān)心群眾生活,注重解決群眾的實際問題。這一點,對工人、農(nóng)民是適用的,對知識分子也是適用的。知識分子是比工人、農(nóng)民更注重個人價值實現(xiàn)的_,但知識分子也要吃飯、穿衣、行路、住房,知識分子也應當逐步富裕起來。另外,正是知識分子注重個人價值的實現(xiàn),所以也注重其工作條件和工作環(huán)境。第二,關(guān)心群眾生活,解決群眾實際問題,不僅是工作方法問題,而且是為人民服務的宗旨問題。
二
在改革開放的新實踐中,我們不僅要 ……(未完,全文共5266字,當前僅顯示1850字,請閱讀下面提示信息。
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