在區(qū)自然資源局局干部職工大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、成立自然資源管理部門(mén)意義重大、使命光榮
二、負(fù)重前行，自然資源管理工作取得新成績(jī)
（一）規(guī)劃編制與調(diào)整科學(xué)推進(jìn)
（二）資源要素保障有力
1、加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作
2、持續(xù)推進(jìn)土地供應(yīng)工作
（三）夯實(shí)保護(hù)耕地目標(biāo)責(zé)任
（四）拓寬指標(biāo)來(lái)源渠道，增強(qiáng)保障活力
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立依法使用資源意識(shí)
（六）扎實(shí)做好林政資源管理
（七）切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防治
（八）扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記工作
三、當(dāng)前自然資源管理工作中存在的問(wèn)題
（一）人員嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)缺口大
（二）衛(wèi)片執(zhí)法工作矛盾多、難度大
（三）閑置土地成因復(fù)雜
（四）災(zāi)害防治力量薄弱
四、2020年工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)力推進(jìn)自然資源要素保障，助推**經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展
（二）加大雙掛項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)小掛項(xiàng)目開(kāi)展
（三）強(qiáng)化災(zāi)害防治，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
（三）縮減流程,提高效率，提升窗口服務(wù)效能
（四）加大法治宣傳力度，提高執(zhí)法監(jiān)察水平
（五）緊抓廉政建設(shè)，強(qiáng)化人員管理
……
在區(qū)自然資源局局干部職工大會(huì)上的講話
團(tuán)結(jié)一致 奮力拼搏 爭(zhēng)創(chuàng)輝煌
在全局干部職工大會(huì)上的講話

同志們：
過(guò)去的2019年是不平凡的一年，也是充滿挑戰(zhàn)的一年，因國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的要求，**區(qū)自然資源局應(yīng)運(yùn)而生，雖脫胎于原**國(guó)土分局、規(guī)劃分局，**區(qū)林業(yè)局，但相互之間的融合、調(diào)整充滿曲折，人員的認(rèn)同感、歸屬感還需提升。在人員嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)缺口巨大、業(yè)務(wù)整合還不順暢的重重困難之下，全體區(qū)自然資源人在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的帶領(lǐng)下，努力拼搏，排除萬(wàn)難，就像步履蹣跚的嬰兒在困難中前行、在困難中成長(zhǎng)、在困難中提高，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為**區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，成績(jī)來(lái)之不易，是屬于全體兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作的區(qū)自然資源人的。今天，大家齊聚于此，召開(kāi)我局第一次全體干部職工大會(huì)，就是總結(jié)過(guò)去的成績(jī)與不足，謀劃新的一年的工作，同時(shí)也給大家加加油，鼓鼓勁。
一、成立自然資源管理部門(mén)意義重大、使命光榮。
黨的十九大提出設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，標(biāo)志著自然資源管理部門(mén)破局起航。2019年3月，**區(qū)自然資源局正式成立，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，建立空間
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配氣站等項(xiàng)目用地。
（二）資源要素保障有力。
1、加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作。
2019年，全區(qū)共計(jì)41個(gè)項(xiàng)目需征用土地，擬用地面積約4699.1438畝。根據(jù)區(qū)政府招商引資和發(fā)展戰(zhàn)略需要，按照輕重緩急、優(yōu)先保障、重點(diǎn)跟進(jìn)的原則，我局積極協(xié)調(diào)市自資局科學(xué)組卷上報(bào)。一是已經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收科技之心周邊配套設(shè)施項(xiàng)目用地801.5895畝。二是已完成10個(gè)城鄉(xiāng)批次土地報(bào)征組卷。包括科技智谷、濱河北路、奓口廟統(tǒng)建房、東江環(huán)保等21個(gè)項(xiàng)目用地，面積2584.3635畝。三是需組件報(bào)征土地情況。藍(lán)城、九州漢地、新城1號(hào)、金峰第2污水處理廠、石洞銀杏灣、新皂環(huán)陽(yáng)科技等19個(gè)項(xiàng)目用地，面積 1313.1908畝。
2、持續(xù)推進(jìn)土地供應(yīng)工作。
截止12月，全區(qū)共完成17宗項(xiàng)目用地供地工作，總面積約1700畝，出讓總金額約43億元。解決涉地歷史遺留問(wèn)題3個(gè)，如：金葉香堤房產(chǎn)、毅德H地塊、古井社區(qū)統(tǒng)建安置點(diǎn)項(xiàng)目用地問(wèn)題。金西湖北側(cè)商業(yè)地塊、冷都三期、綿州里項(xiàng)目、皂角鋪綿投廉租房、金家林蜀北學(xué)校等5宗土地正在開(kāi)展批后實(shí)施和報(bào)審工作。
（三）夯實(shí)保護(hù)耕地目標(biāo)責(zé)任。
2019年以來(lái)，**區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《耕地保護(hù)暨國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并制定下發(fā)了《**區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積進(jìn)行了明確，堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)施龍門(mén)鎮(zhèn)九嶺村土地整理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模2376.15畝，預(yù)計(jì)新增耕地125.52畝，目前已完成項(xiàng)目施工，正在準(zhǔn)備初驗(yàn)。
（四） 拓寬指標(biāo)來(lái)源渠道，增強(qiáng)保障活力。
目前，全區(qū)已實(shí)施和擬實(shí)施13個(gè)“雙掛鉤”項(xiàng)目：一是已完成石洞鄉(xiāng)1個(gè)、楊家鎮(zhèn)2個(gè)項(xiàng)目，已取得省政府批文，取得指標(biāo)568.54畝。二是待驗(yàn)收關(guān)帝鎮(zhèn)1個(gè)、玉皇鎮(zhèn)1個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)指標(biāo)254.86畝。三是正在實(shí)施玉皇鎮(zhèn)1個(gè)、石洞鄉(xiāng)2個(gè)項(xiàng)目，指標(biāo)共1266.9855畝。四是準(zhǔn)備實(shí)施金峰鎮(zhèn)2個(gè)、豐谷鎮(zhèn)1個(gè)、新皂鎮(zhèn)2個(gè)項(xiàng)目。
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立依法使用資源意識(shí)。
1.扎實(shí)做好土地礦產(chǎn)及林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。全區(qū)前三個(gè)季度實(shí)有土地衛(wèi)片523個(gè)地塊，面積12924.8畝，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、判定其中建設(shè)用地占用耕地共3413.66畝。違法地塊56個(gè)，面積1218.76畝，耕地620.81畝（不計(jì)入問(wèn)責(zé)比例面積525.19畝），違法比例18.19%（問(wèn)責(zé)面積95.62畝，比例2.80%）。已查處到位4個(gè)地塊，耕地13.02畝；正在查處23個(gè)地塊，耕地535.33畝。
2019年森林督察下發(fā)圖斑共計(jì)204個(gè)（細(xì)班個(gè)數(shù)233個(gè)）,總面計(jì)159.1448公頃。其中森林督察圖斑（204個(gè)）面積66.4859公頃，一般變化圖斑（82個(gè)）面積92.6589公頃。涉及違法違規(guī)使用林地和非法采伐林木共計(jì)15個(gè)（細(xì)班數(shù)16個(gè)）。
其它專(zhuān)項(xiàng)工作：一是“大棚房”另案處理違法違規(guī)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)近半年的整改，目前，62個(gè)已全部整改到位，消除了違法狀態(tài)，涉及土地面積517.99畝、耕地204畝，已100%完成耕地面積整改。二是違建別墅清查整治工作，全區(qū)共進(jìn)行了五個(gè)階段的摸排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)排摸次數(shù)達(dá)30余次，并按要求建立三級(jí)臺(tái)帳。目前對(duì)已定性為違建別墅的石塘鎮(zhèn)范家村一組劉顯才、劉紅高、艾旭智修建的3個(gè)違建別墅進(jìn)行了處罰，當(dāng)事人已履行到位。
（六）扎實(shí)做好林政資源管理。
全區(qū)嚴(yán)格落實(shí)森林采伐限額制度，加大森林資源的保護(hù)力度，截止10月23日，發(fā)放林木采伐許可證238份，批準(zhǔn)采伐林木2789.73立方米，出材1478.87立方米。全年完成初審轉(zhuǎn)報(bào)和審批林地征占用項(xiàng)目16宗，使用林地面積20.8233公頃。其中：永久占用7宗，占用面積3.7396公頃；臨時(shí)占用6宗，占用面積16.6285公頃。征收森林植被恢復(fù)費(fèi)432.7844萬(wàn)元。2019年，我區(qū)新增森林面積0.0324萬(wàn)畝，新增森林蓄積0.1665萬(wàn)立方米，年末林地保有量12.6419公頃。
（七）切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防治。
全區(qū)經(jīng)過(guò)汛前的巡排查，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患點(diǎn)101個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨。一是完善地質(zhì)災(zāi)害隱患群測(cè)群防體系建設(shè)。發(fā)放兩卡一表2萬(wàn)余份，安裝制作地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌100個(gè)。二是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患拉網(wǎng)式排查。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)村干部、群眾及專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和監(jiān)測(cè)。三是嚴(yán)格落實(shí)汛期各項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)等制度。全年無(wú)地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故發(fā)生。
落實(shí)森林防火制度，全年統(tǒng)一制作和發(fā)放固定金屬森林防火宣傳標(biāo)志標(biāo)牌100余面、巡山護(hù)林人員標(biāo)志200套、宣傳漫畫(huà)共計(jì)200份/冊(cè)、制作并發(fā)放護(hù)林防火宣傳袋5000個(gè)。要求12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證第一時(shí)間報(bào)告、第一 ……（未完，全文共7278字，當(dāng)前僅顯示2556字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)自然資源局局干部職工大會(huì)上的講話》）