我市林下經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、成效和經(jīng)驗
一、基本情況
2、林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：全市林下經(jīng)濟總產(chǎn)值52.8億元
二、工作舉措
1、高度重視，科學謀劃，完善了各項政策體系
2、明確思路，分類實施，促進了林地資源充分利用
3、示范帶動，規(guī)模發(fā)展，推動了林下經(jīng)濟規(guī)�；�、效益化
4、加大扶持，強化保障，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性
三、存在的問題和困難
1、組織化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足
2、龍頭帶動能力弱，市場化程度不高
3、資金技術短缺，品牌意識不夠
四、意見建議
1、結合實際，加強科學規(guī)劃
2、突出重點，加大資金投入
3、引智固基，提升技術儲備
4、細化舉措，優(yōu)化政策扶持
5、創(chuàng)新服務，強化金融支撐
……
加快發(fā)展林下經(jīng)濟 開辟興林富民新路
---關于我市林下經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考

林下經(jīng)濟是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，以林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用為主要內(nèi)容的立體復合經(jīng)營活動。近年來，我市以加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展為目標，大力發(fā)展林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品采集加工、森林景觀利等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，為提升鞏固全市脫貧攻堅成效，實現(xiàn)“兩山理論”高水平轉(zhuǎn)化，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了現(xiàn)實可行之徑。
一、成效和經(jīng)驗
**市橫跨黃河、長江兩大流域，地跨秦嶺、關山、千山三大山系，秦嶺、關山兩大林區(qū)，森林面積1506.3萬畝，森林覆蓋率55.26%，林地占版圖面積的70%，適宜發(fā)展林下經(jīng)濟項目的林業(yè)用地達198.76萬畝，森林資源在關中各市中位居第一，是陜西西部重要的生態(tài)屏障和生物多樣性富集區(qū)�；速Y源稟賦和條件優(yōu)勢，近年來全市在推進林業(yè)生態(tài)建設的同時，注重發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索推進林下經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效。干雜果經(jīng)濟林規(guī)模擴
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步推進。2019年，全市共發(fā)展林麝1.7萬只、中蜂6.4萬箱，土雞、土豬、牛68.1萬頭（只）；發(fā)展以核桃、花椒、中藥材等為主的經(jīng)濟林及苗木花卉產(chǎn)業(yè)，全市新增苗木4.5萬畝，發(fā)展秦艽、西洋參等林下種植2.77萬畝，**為中國花椒之鄉(xiāng)，**、**為中國核桃之鄉(xiāng)；建成國家級森林公園4個、省級7個，森林旅游涉及林地面積64.9萬畝，年接待森林旅游游客約214萬人次；以核桃、蜂蜜、花椒、中藥材深加工等為重點，全面提升林副產(chǎn)品附加值，全市林產(chǎn)品采集加工涉林面積達85.8萬畝。林下經(jīng)濟發(fā)展使2.6萬戶農(nóng)戶從業(yè)收益，2019年人均林下經(jīng)濟收入約1600元。截止目前，共發(fā)展林農(nóng)合作社238個，創(chuàng)建國家級林下經(jīng)濟示范基地1個、省級12個，帶動2944戶貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、工作舉措
1.高度重視，科學謀劃，完善了各項政策體系。市委、市政府高度重視林下經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實《**省人民政府辦公廳貫徹落實國務院辦公廳關于不加快林下經(jīng)濟發(fā)展意見的實施意見》精神，市政府結合我市實際，制定出臺了《關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，進一步明確了我市林下經(jīng)濟發(fā)展的目標任務和政策措施；各縣區(qū)把林下經(jīng)濟發(fā)展納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，作為實施農(nóng)民增收到戶的重點工程安排部署，并針對自身重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相繼出臺了目標明、舉措實、含金量高的扶持政策，**、**、**縣等縣區(qū)出臺了《關于大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的決定》《關于加快林麝基地和花椒基地建設步伐的意見》《關于加快林特產(chǎn)業(yè)立體發(fā)展意見》，從政策規(guī)劃上引導推進林下經(jīng)濟區(qū)域化、特色化發(fā)展。
2.明確思路，分類實施，促進了林地資源充分利用。各縣區(qū)堅持“林上采、林中養(yǎng)、林下種、林間游”立體復合發(fā)展思路，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元發(fā)展，探索形成了林菌、林藥、林果等林下種植，林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖，森林公園、農(nóng)家樂旅游等森林景觀利用，干雜果、野果、野菌、野菜等林產(chǎn)品采集加工10多種林下經(jīng)濟發(fā)展模式。采取集體林地向?qū)I(yè)大戶、資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、面積向適宜地區(qū)集中的辦法，鼓勵企業(yè)和個人自行投資，政府部門扶持的運作方式，形成了**林麝、大紅袍花椒，**土蜂、豬苓，**核桃、白皮松，**、**土雞，**、**、**林產(chǎn)品加工等20多個種類種類豐富、規(guī)模集中、特色優(yōu)勢凸顯林下經(jīng)濟產(chǎn)品，極大的促進了各縣區(qū)林農(nóng)充分挖掘林地資源開展自主經(jīng)營，實現(xiàn)多元化增收的致富新路徑。
3.示范帶動，規(guī)模發(fā)展，推動了林下經(jīng)濟規(guī)�；�、效益化。推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，解決家庭經(jīng)營分散、缺資金、缺技術、缺信息的“一散三缺”問題。全市以陜西大紅袍新科技有限公司、**興元果品有限責任公司、市**林業(yè)局、**林業(yè)局等林業(yè)企業(yè)為龍頭，發(fā)展林木種苗、經(jīng)濟林種植、特種養(yǎng)殖等林業(yè)專業(yè)合作社238個，參與經(jīng)營的農(nóng)戶3.2萬戶，帶動建成國家級、省級林下經(jīng)濟示范基地13個，建成國省級森林公園11個、國家4A級旅游景區(qū)2個。加強與科研機構和高等院校合作，實施“十百千”科技示范工程，建立林業(yè)科技示范點24個、示范戶230戶，引領打造了鳳椒大紅袍、**核桃、**山藥谷等林特產(chǎn)業(yè)品牌，促進了林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⑿б婊l(fā)展。
4.加大扶持，強化保障，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。市縣兩級注重政策、資金扶持干雜果經(jīng)濟林和林下種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。市政府每年落實財政專項資金和花椒、核桃政策性保險補貼；推行政策性森林保險，落實中省市縣財政保費補貼；結合集體林權制度改革，制定《林權抵押貸款管理辦法》，年末林地經(jīng) ……（未完，全文共5408字，當前僅顯示1899字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市林下經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考》）