2020年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、基本原則
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)原則
（二）堅(jiān)持因村施策原則
（三）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則
四、發(fā)展途徑建議
（一）收取衛(wèi)生保潔費(fèi)
（二）處置海域承包權(quán)
（三）用活村集體資產(chǎn)
（四）盤(pán)活財(cái)政補(bǔ)助資金
（五）開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)自然資源
（六）推介集體閑置房產(chǎn)
（七）經(jīng)營(yíng)林木外運(yùn)業(yè)務(wù)
（八）參與優(yōu)惠政策福利
（九）利用集體閑置土地
（十）探索合作經(jīng)營(yíng)模式
五、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查謀劃階段（2020年5月底前）
（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2020年12月底前）
（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（持續(xù)推進(jìn)）
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化資金保障
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)
（五）強(qiáng)化考核激勵(lì)
……
***發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

為切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快發(fā)展壯大片區(qū)各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)到位，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作部署要求，結(jié)合片區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作為引領(lǐng)，全力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作部署。立足各行政村區(qū)域、資源、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極探索村企合作、店面租賃、發(fā)展民宿業(yè)、土地出租等新形勢(shì)下村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，增加村民財(cái)產(chǎn)性收入，大力提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入，并逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，為落實(shí)片區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。
二、目標(biāo)任
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略671字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
參照片區(qū)提供的相關(guān)途徑建議，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)和自然資源等實(shí)際，探索適合本村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，研究具體發(fā)展的方法模式，通過(guò)有力方式加以落實(shí)。
（一）收取衛(wèi)生保潔費(fèi)。片區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，制定衛(wèi)生保潔具體實(shí)施辦法，動(dòng)員全體村民提升環(huán)保意識(shí)，參與環(huán)境治理，各行政村按照標(biāo)準(zhǔn)向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,徹底解決農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。
（二）處置海域承包權(quán)。片區(qū)資源生態(tài)處進(jìn)一步研究村集體海域使用權(quán)處置辦法，制定具體細(xì)化方案，建議將村級(jí)海域承包權(quán)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)出讓、出租等處置辦法，由村集體收取海域使用租金。
（三）用活村集體資產(chǎn)。各包村工作隊(duì)牽頭對(duì)所包村進(jìn)行一次全面地村財(cái)梳理，按照實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)審議通過(guò)的《全區(qū)資產(chǎn)清查后可盤(pán)活資產(chǎn)移交接管工作實(shí)施方案》要求，盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
（四）盤(pán)活財(cái)政補(bǔ)助資金。片區(qū)財(cái)政經(jīng)管辦牽頭組織獲得各級(jí)財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金的行政村，進(jìn)一步與區(qū)金控集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接，將補(bǔ)助資金進(jìn)行投資入股，相關(guān)村集體按照協(xié)議向區(qū)金控集團(tuán)收取紅利，提高資金使用效益。
（五）開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)自然資源。鼓勵(lì)村集體以經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、租賃和流轉(zhuǎn)等合作形式，依法合理開(kāi)發(fā)利用村域內(nèi)集體土地、旅游資源，發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)�？梢酝ㄟ^(guò)吸引資金，以村企聯(lián)建或獨(dú)自開(kāi)發(fā)的形式，創(chuàng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。
（六）推介集體閑置房產(chǎn)。片區(qū)交通與建設(shè)處牽頭對(duì)村集體閑置房產(chǎn)資源進(jìn)行摸底匯總，對(duì)接省上房屋“認(rèn)養(yǎng)”線上平臺(tái)，將篩選后的村集體房產(chǎn)信息錄入“認(rèn)養(yǎng)”系統(tǒng)，進(jìn)行廣泛推介，爭(zhēng)取獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。
（七）經(jīng)營(yíng)林木外運(yùn)業(yè)務(wù)。片區(qū)資源生態(tài)處牽頭對(duì)全片區(qū)退耕還林租地情況進(jìn)行排查摸底，與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)對(duì)接，協(xié)商由村集體承包到期耕地林木砍伐外運(yùn)業(yè)務(wù)。
（八）參與優(yōu)惠政策福利。片區(qū)財(cái)政經(jīng)管辦牽頭開(kāi)展優(yōu)惠政策宣傳解讀工作，指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極購(gòu)買(mǎi)商業(yè)店面或委托貸款。
（九）利用集體閑置土地。片區(qū)資源生態(tài)處牽頭，督促指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織把閑置的地塊出租用于綠島花城建設(shè)。
（十）探索合作經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)各村集體結(jié)合本村實(shí)際，以資產(chǎn)（資源、資金）租賃、入股等形式與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社合作，通過(guò)開(kāi)展物業(yè)管理、旅游服務(wù)管理、城鄉(xiāng)市容管理、清潔服務(wù)等業(yè)務(wù)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
五、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查謀劃階段（2020年5月底前）。通過(guò)深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定各行政村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。各責(zé)任處室主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)完成相應(yīng)工作規(guī)劃。
（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2020年12月底前）。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村。
（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（持續(xù)推進(jìn)）。不斷探索，持續(xù)交流創(chuàng)造，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立片區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,整合駐村第一書(shū)記、包村工作隊(duì)及村“兩委”等人員力量，落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。
（二）強(qiáng)化資金保障。根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌安排，積極申報(bào)省級(jí)、區(qū)級(jí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，確保扶持資金及時(shí)撥付到位。完善村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金臺(tái)賬，對(duì)村集體“三資”進(jìn)行全面清理、造冊(cè)登記，完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi) ……（未完，全文共2966字，當(dāng)前僅顯示1886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2020年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》）