淺談如何做好農(nóng)村客運安全管理工作：打好農(nóng)村客運安全“牌” 創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村客運市場現(xiàn)狀
二、“萬村通客車提質(zhì)工程”重點目標(biāo)完成情況
三、農(nóng)村客運安全監(jiān)管現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村客運車輛安全狀況和道路安全設(shè)施參差不齊
（二）客車營運供需存在矛盾
一是開私家轎車出行
二是騎摩托車出行
三是電話聯(lián)系或走至村委會搭乘接送學(xué)生面包車出行
（三）駕駛?cè)藛T缺乏科學(xué)教育管理，客運車輛交通違法行為時有發(fā)生，存在安全隱患
四、強化農(nóng)村客運安全監(jiān)管建議
（一）開展農(nóng)村客運調(diào)查
（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施
（三）尋找合適運營模式，科學(xué)配置客運車輛
（四）落實企業(yè)主體責(zé)任，強化安全監(jiān)管
（五）強化監(jiān)管部門聯(lián)動，有效提升信息化水平，保障運輸安全
二是道路客運企業(yè)：要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度
（六）開展法律宣傳，提升交通安全意識
（七）_風(fēng)險，消除隱患
（八）拓寬社會監(jiān)督
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淺談如何做好農(nóng)村客運安全管理工作：打好農(nóng)村客運安全“牌” 創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣

習(xí)近平總書記的“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神和省政府開展“萬村通客車提質(zhì)工程”的部署，就是從根本上解決城鄉(xiāng)農(nóng)村群眾方便、快捷、安全出行，創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣就是要提升我市農(nóng)村客運普遍服務(wù)水平和整體品質(zhì)，打贏全市交通運輸脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
首先要明確我市創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣工作意義：滿足農(nóng)民群眾方便、快捷、安全出行為主線，以農(nóng)村客運真通實達(dá)為主攻方向，因地制宜、創(chuàng)新模式、全面提升，加快補齊農(nóng)村客運發(fā)展短板，切實提升我市農(nóng)村客運普遍服務(wù)水平和整體品質(zhì)，讓農(nóng)民群眾出門見路、抬腳上車，出行更方便、更快捷、更有獲得感。
如何創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上，對照政策要求及先進縣市找差距，建
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和循環(huán)互補的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，這在很大程度上緩解了農(nóng)村長期以來乘車難問題，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
二、“萬村通客車提質(zhì)工程”重點目標(biāo)完成情況
組織人員赴**市**縣，考察學(xué)習(xí)了“村村通”客車的**模式。借鑒**經(jīng)驗，起草了《**市創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣實施方案》、**市交通運輸局創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣工作方案，制定了《**市創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣任務(wù)分解表》，修改完善了《**市村村通客車規(guī)劃》，聘請**省交通規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司交通規(guī)劃分院工程師，查看地圖、實地踏勘，完成了通村客車線路規(guī)劃，制作了《城鄉(xiāng)公交線路及站點布局規(guī)劃圖》。出臺了《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建萬村通客車提質(zhì)工程示范縣實施方案的通知》。做好候車亭和停車站（牌）建設(shè)前期工作，完成農(nóng)村客運信息服務(wù)平臺招投標(biāo)，與**龍巡科技有限公司、**電子有限公司多次溝通、交流，確定了**客運智能調(diào)度系統(tǒng)、**行APP建設(shè)方案，在“全國公共資源交易平臺”發(fā)布了《**客運智能調(diào)度系統(tǒng)、**行APP項目采購公告》。對照“萬村通客車示范縣”驗收考核辦法，在前期線路規(guī)劃的基礎(chǔ)上，再次對全市農(nóng)村客運線路設(shè)計、車輛配置及覆蓋行政村情況進行科學(xué)論證，制訂詳細(xì)通車方案。
三、農(nóng)村客運安全監(jiān)管現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村客運車輛安全狀況和道路安全設(shè)施參差不齊。相對于省際班線、市際班線而言，農(nóng)村客運車輛存在以下幾方面問題：一是車輛性能相對較差，甚至?xí)嬖谝恍┎环蠙C動車輛安全運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如制動失效、方向機失靈、燈光不全等，這些都隨時可能成為誘發(fā)交通事故的“罪魁禍?zhǔn)住�。二是企業(yè)不正確執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度，農(nóng)村客運車輛雖安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，仍存在“三低一高”現(xiàn)象，即軌跡完整率低、數(shù)據(jù)合格率低、對駕駛員交通違法處理率低及衛(wèi)星定位漂移車輛率高。三是道路交通安全設(shè)施有待完善，近年來，各級黨委政府高度重視，相關(guān)職能部門積極努力，道路交通設(shè)施、安全設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，但不同程度的存在技術(shù)等級低、設(shè)計不合理、邊坡邊溝、道路標(biāo)志等附屬設(shè)施不健全的問題。
（二）客車營運供需存在矛盾。我市農(nóng)村群眾日常出行主要有三種方式：一是開私家轎車出行。這部分人多為在外打工收入較高或者在外從事經(jīng)營已有一定資產(chǎn)積累者，他們平時多在外工作，一般在春節(jié)期間集中開車返鄉(xiāng)。二是騎摩托車出行。約占群眾總數(shù)的35%，主要是自己家里有摩托車等交通工具的，出行距離雖遠(yuǎn)，路雖難走，但省事省時、去來方便。三是電話聯(lián)系或走至村委會搭乘接送學(xué)生面包車出行。主要是家里沒有機動車交通工具或年老體弱的群眾，需要出行時事前和接送學(xué)生面包車師傅聯(lián)系搭車前往目的地辦事或購物。在調(diào)查的過程中，想要從事營運的車輛均擔(dān)心因季節(jié)或票價過低或乘車人員有限，造成“吃不飽”或“客過�！鼻闆r，會虧本營運。
（三）駕駛?cè)藛T缺乏科學(xué)教育管理，客運車輛交通違法行為時有發(fā)生，存在安全隱患。就目前而言，個別客運企業(yè)對于駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管僅限于開個簡單會議強調(diào)一下或傳達(dá)學(xué)習(xí)一下，缺乏系統(tǒng)的交通安全教育，致使客運車輛駕駛?cè)藚⒓庸芾砥髽I(yè)組織的道路運輸安全學(xué)習(xí)應(yīng)付了事。對客運車輛存在違法超載、超速、占道行駛等交通違法行為，一些客運企業(yè)睜一眼，閉一眼，在節(jié)假日，這種情況尤為明顯。而作為乘客或者群眾，極少愿意或敢于對這些交通違法行為進行制止。作為客運駕駛?cè)藛T遇到客運車輛超載的情況，許多情況下，也不會表示拒載，不會表示反對，更不會將這些違法行為向交警部門舉報。而對于客運車輛的違法超載超速行為，明知違法超載超速是一種危害性十分嚴(yán)重的違法行為，個別客運企業(yè)佯裝不知道。正由于對客運車輛的這些道路運輸、交通違法行為的容忍或者縱容，導(dǎo)致了一些道路運輸方面安全隱患，交通違法行為沒有從根本上消除。
四、強化農(nóng)村客運安全監(jiān)管建議
（一）開展農(nóng)村客運調(diào)查。重點調(diào)查我市各鄉(xiāng) ……（未完，全文共5853字，當(dāng)前僅顯示2055字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何做好農(nóng)村客運安全管理工作：打好農(nóng)村客運安全“牌” 創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣》）