區(qū)紀(jì)委書記黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會“五個帶頭”個人檢視剖析發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、查擺的主要問題
二、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)
（二）黨性鍛煉不夠嚴(yán)格
（三）執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)格
三、整改措施
（一）提高政治站位，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”
（二）踐行宗旨意識，堅決維護群眾利益
（三）勇于擔(dān)當(dāng)作為，做好本職工作
（四）加強自身建設(shè)，樹立良好形象
……
區(qū)紀(jì)委書記黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會“五個帶頭”個人檢視剖析發(fā)言提綱

按照《黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會的通知》要求，會前，我認真研讀習(xí)近平總書記系列講話，學(xué)習(xí)指定材料，積極參加民主生活會各項準(zhǔn)備工作，通過自己查擺、談心談話、征求意見等方式，對照“五個帶頭”要求，深入剖析自身存在的問題，反思問題產(chǎn)生的根源，明晰問題整改措施，現(xiàn)將本人檢視剖析報告如下，不足之處，懇請各位同志批評指正。

一、查擺的主要問題
（一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面，存在以下問題。
一是學(xué)習(xí)的廣度深度不夠。比如，對《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》只是原原本本讀了幾遍，對黨史發(fā)展的各個環(huán)節(jié)貫通學(xué)習(xí)不夠，缺乏深度學(xué)習(xí)、深入思考，滿足于片面地引用個別原理；在學(xué)習(xí)黨史學(xué)習(xí)教育規(guī)定書目時，往往把學(xué)習(xí)當(dāng)作任務(wù)完成，有的只是閱讀了標(biāo)題、導(dǎo)語、摘要等內(nèi)容，沒有原原本本、逐字逐句的通讀。又如，雖然自己制定了每天1小時的學(xué)習(xí)計劃，但經(jīng)常被事務(wù)性工作擠占，主動自學(xué)的時間較少，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不理想，知識更新速度不快，跟不上社會形勢的變化，存在知識的“盲點”。又
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面，存在以下問題。
一是用新發(fā)展理念指導(dǎo)工作做得不夠。在完整、全面、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念上做的不到位，還停留在“知”的層面上，未能做到融會貫通推動工作，在紀(jì)工委協(xié)助黨工委推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展上，方法還不多、措施還不夠有力。比如，對如何推動區(qū)屬黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的做法和機制研究不深。每年的全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會，習(xí)慣用開會、講話、發(fā)文件這“三板斧”，形式單一，承諾清單內(nèi)容陳舊、針對性不強。又如，在日常工作中，面對人手缺乏、問題線索較多的實際情況，往往是把更多的精力放在了信訪事項處理、案件審理等工作上，就紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)如何協(xié)助推動黨組織主體責(zé)任落實提建議不主動、有效的辦法措施不多。沒有根據(jù)**區(qū)各部門職能特點，結(jié)合落實黨組織主體責(zé)任方面存在的問題和廉政風(fēng)險點等開展立項監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督的精準(zhǔn)性、實效性打折扣，效果不明顯。
二是做細做實日常監(jiān)督研究不夠，著力不深。作為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，“主干意識”不強，對日常監(jiān)督的內(nèi)容、形式、方法等研究指導(dǎo)不力，在監(jiān)督職能履行的創(chuàng)新做法上還沒有突破。比如，去年雖然查處了形式主義官僚主義典型問題**件、享樂主義、奢靡之風(fēng)案件**件，但是監(jiān)督檢查習(xí)慣運用明察暗訪、重點檢查、集中檢查等常規(guī)監(jiān)督方式，難以適應(yīng)解決四風(fēng)問題“花樣翻新、隱形變異”的形勢，影響了糾治“四風(fēng)”的工作質(zhì)效。又如，對信訪舉報、問題線索、案件查辦的定期分析研判不夠，不能很好地為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掌控本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及時提供信息，紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制還不健全，應(yīng)有效能發(fā)揮不明顯。
三是貫通運用“四種形態(tài)”不夠到位。在日常工作中精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”能力不足，沒有真正做到早預(yù)防、早提醒、早糾正。比如，常常是有了線索，涉及了案件，才啟動談話或教育，有的直接初核、立案，給予處理。去年查辦了**起職務(wù)犯罪案件，均移送司法機關(guān)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)，在事實性質(zhì)認定、政策法規(guī)適用、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度等事項把握上還不夠平衡。比如，紀(jì)檢監(jiān)察建議書雖發(fā)了，但跟蹤問效不夠，對于責(zé)任單位是否整改、效果如何沒有持續(xù)跟上抓落實。又如，對**區(qū)政治生態(tài)調(diào)查研究不夠，對監(jiān)督對象底數(shù)不清、問題不明、研判不準(zhǔn)，監(jiān)督重點不夠突出，廉政風(fēng)險點沒有扣準(zhǔn)，監(jiān)督成效不夠明顯。
四是踐行容錯機制效果不明顯。在基層工作實踐中，黨員干部犯錯的具體情形不一，容錯免責(zé)的范圍和邊界難以準(zhǔn)確把握。比如，容錯糾錯效果不夠明顯。雖然去年制定了《**區(qū)容錯情形清單》，容錯**件、澄清證明**件，一定程度上激勵了干部，但典型案例偏少，正面宣傳的容錯案例不多。容錯糾錯的“后半篇文章”還不扎實。比如，當(dāng)前制度設(shè)計中，容錯糾錯機制與問責(zé)、干部選拔任用等其他制度缺乏有效銜接，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中增加了對容錯干部應(yīng)當(dāng)客觀公正對待的表述，但具體如何客觀公正對待并未有詳細規(guī)定，在實踐中容易產(chǎn)生爭議。
（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面，存在以下問題。
一是群眾立場不夠堅定。雖然我出生在農(nóng)村、成長于部隊，對人民群眾始終懷有深厚而樸素的感情，但隨著時間的推移，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化。比如，面對數(shù)量眾多、久拖不決的信訪重訪積案，面對上級的高壓考核，首先不是站在上訪群眾立場考慮問題，而是怎么想著如何不上訪消磨問題。再比如，謀劃工作過多關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域，遇到工作難題，多數(shù)考慮如何從本單位本專業(yè)角度推動落實，群眾利益考慮少了，想問題、辦事情未能換位思考，有時會有不怕群眾不滿意、就怕工作有失誤的不良心態(tài)。
二是宗旨意識樹的不牢。在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，還沒有真正將全心全意為人民服務(wù)的理念貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。比如，這幾年，在對待體系內(nèi)干部違紀(jì)行為的量紀(jì)上，片面認為基層干部不容易、工作比較辛苦，在量紀(jì)上較村居干部相對較輕，沒有站在以人民為中心的發(fā)展思想高度來嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在思想深處沒有解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。又如，雖然能領(lǐng)會以人民為中心發(fā)展思想的精神要求，但在貫徹落實上比較遲緩，從學(xué)習(xí)領(lǐng)會到自身消化再到自覺貫徹執(zhí)行還沒有一以貫之，導(dǎo)致有些事情沒有及時完成，有些難題沒有及時解決。
三是解決群眾訴求不到位。比如，在接待群眾來訪時，沒有把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦，真正去了解群眾訴求，有時不能心平氣和地傾聽群眾訴求，尤其是對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的來訪，經(jīng)常是沒等來訪人把事情講清楚就判定為業(yè)務(wù)外不予受理，不做解釋說明就一推了之。又如，去年雖組織開展明察暗訪**次，但主動深入群眾當(dāng)中尋找問題的次數(shù)少，沒有放下架子、撲下身子，對涉及群眾切身利益的問題解決不到位。又如，在基層“微腐敗”問題查處上重視直接效果，舉一反三不力、謀劃思考不深。雖然查清了***街道某村黨支部書記、村委會主任不作為問題，為該村追回征地補償款**萬元，但沒有舉一反三深入拓展到征地拆遷行業(yè)領(lǐng)域，督促職能 ……（未完，全文共7625字，當(dāng)前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)紀(jì)委書記黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會“五個帶頭”個人檢視剖析發(fā)言提綱》）