市扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徆芑?dòng)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

**市扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徆芑?dòng)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、一張清單厘清部門(mén)分工
**市行政審批局與各監(jiān)管（主管）部門(mén)以“保持審批相對(duì)獨(dú)立、促進(jìn)確保監(jiān)管到位、強(qiáng)化審管有序銜接”為原則，健全互動(dòng)方式、細(xì)化工作流程，明確了工程建設(shè)領(lǐng)域“審管分離”事項(xiàng)的審管職責(zé)邊界清單，在清單中明確事項(xiàng)名稱(chēng)、權(quán)力類(lèi)型、互動(dòng)環(huán)節(jié)、審管職責(zé)、信息推送等內(nèi)容。市行政審批局主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、住建、自然資源規(guī)劃、水利、生態(tài)環(huán)境、城管等工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的監(jiān)管、執(zhí)法部門(mén)，聽(tīng)取“審管分離”后各部門(mén)對(duì)審批監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)建議。對(duì)審管分離事項(xiàng)逐項(xiàng)按照事前、事中、事后3個(gè)環(huán)節(jié)分別明確互動(dòng)內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)方式。對(duì)于涉及重大生產(chǎn)力布局、重大安全環(huán)保、資源開(kāi)發(fā)利用等重大項(xiàng)目的
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管部門(mén)履行已劃轉(zhuǎn)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法行為進(jìn)行檢查、處罰。為進(jìn)一步推進(jìn)審管互動(dòng)深入開(kāi)展，**市行政審批局結(jié)合工程建設(shè)審批制度改革，先后印發(fā)了《**市工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制工作方案（試行）》、《工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》，通過(guò)強(qiáng)化不同許可形式下的審管職責(zé)，建立起各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制，形成貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的審批監(jiān)管體系。2021年8月，在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，**市人民政府辦公室《**市強(qiáng)化審管互動(dòng)工作暫行辦法》（聊政辦字〔2021〕19號(hào)），進(jìn)一步完善了審管互動(dòng)的職責(zé)邊界、互動(dòng)形式、信息支撐、溝通協(xié)商、監(jiān)督考核等機(jī)制。后期，又針對(duì)容缺辦理模式、業(yè)務(wù)下放等帶來(lái)的新變化，及時(shí)與主管部門(mén)對(duì)接，對(duì)涉及的審管互動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，確保審管互動(dòng)常態(tài)化運(yùn)行。
通過(guò)有效落實(shí)審管互動(dòng)，**市實(shí)現(xiàn)消防審驗(yàn)、人防工程審批等事項(xiàng)閉環(huán)管理。對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防審驗(yàn)的特殊工程，行政審批部門(mén)通過(guò)規(guī)劃許可階段提醒，施工許可階段查看、留存《特殊工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》，并將審查合格的設(shè)計(jì)圖紙、審批結(jié)果等信息“線上推送”至住建部門(mén)，進(jìn)一步把好全市消防審驗(yàn)的關(guān)口，得到省級(jí)主管部門(mén)的表彰推廣；在人防工程審批方面，深入探索、率先實(shí)施人防工程許可與規(guī)劃許可、施工許可合并辦理，并在全市推廣落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人防工程“一體化”審批監(jiān)管閉環(huán)管理，有效防止了人防工程違法違規(guī)情況的發(fā)生。
三、一個(gè)系統(tǒng)確保實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)
**市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行審管互動(dòng)，行政審批部門(mén)與多個(gè)相關(guān)主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)了“審批前、審批中、審批后”三類(lèi)信息的即時(shí)共享應(yīng)用。主管部門(mén)將涉及企業(yè)信用、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、檢查整改的獎(jiǎng)懲信息發(fā)送至“信用**”或行政審批部門(mén)，行政審批部門(mén)在受理企業(yè)辦件時(shí)刻直接調(diào)取相關(guān)信息，在進(jìn)行審批時(shí)參照先關(guān)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)用。對(duì)于主管部門(mén)認(rèn)定信用評(píng)級(jí)較好的企業(yè)，可實(shí)施告知承諾制審批。對(duì)于存在懲處信息的企業(yè)，在信息有效期內(nèi)的業(yè)務(wù)按照監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)做不予受理或不予許可辦理；對(duì)于需要召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議、咨詢總量控制指標(biāo)等需要主管部門(mén)出具意見(jiàn)的，行政審批部門(mén)可隨時(shí)通過(guò)**市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)主管部門(mén)發(fā)起意見(jiàn)征求，監(jiān)管部門(mén)及時(shí)進(jìn)行答復(fù)并配合開(kāi)展相關(guān)工作；審批完成后，行政審批部門(mén)及時(shí)將審批材料、結(jié)果等審批要件通過(guò)系統(tǒng)即時(shí)發(fā)送給監(jiān)管部門(mén)，監(jiān)管部門(mén)可對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)領(lǐng)并采取事中事后監(jiān)管措施。推送的信息以短信形式提醒相關(guān)人員及時(shí)登錄系統(tǒng)查看，確認(rèn)接收后，主管部門(mén)可通過(guò)監(jiān) ……（未完，全文共2182字，當(dāng)前僅顯示1387字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徆芑?dòng)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）