市扎實開展工程建設領域?qū)徆芑庸ぷ鹘?jīng)驗交流材料

**市扎實開展工程建設領域?qū)徆芑庸ぷ鹘?jīng)驗交流材料

一、一張清單厘清部門分工
**市行政審批局與各監(jiān)管（主管）部門以“保持審批相對獨立、促進確保監(jiān)管到位、強化審管有序銜接”為原則，健全互動方式、細化工作流程，明確了工程建設領域“審管分離”事項的審管職責邊界清單，在清單中明確事項名稱、權(quán)力類型、互動環(huán)節(jié)、審管職責、信息推送等內(nèi)容。市行政審批局主動對接發(fā)改、住建、自然資源規(guī)劃、水利、生態(tài)環(huán)境、城管等工程建設領域相關(guān)的監(jiān)管、執(zhí)法部門，聽取“審管分離”后各部門對審批監(jiān)管職責的意見建議。對審管分離事項逐項按照事前、事中、事后3個環(huán)節(jié)分別明確互動內(nèi)容及實現(xiàn)方式。對于涉及重大生產(chǎn)力布局、重大安全環(huán)保、資源開發(fā)利用等重大項目的
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管部門履行已劃轉(zhuǎn)行政許可及關(guān)聯(lián)事項的事中事后監(jiān)管職責，執(zhí)法部門負責對違法行為進行檢查、處罰。為進一步推進審管互動深入開展，**市行政審批局結(jié)合工程建設審批制度改革，先后印發(fā)了《**市工程建設項目審批告知承諾制工作方案（試行）》、《工程建設項目告知承諾事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》，通過強化不同許可形式下的審管職責，建立起各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制，形成貫穿于工程建設項目從立項到竣工驗收全過程的審批監(jiān)管體系。2021年8月，在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗做法的基礎上，**市人民政府辦公室《**市強化審管互動工作暫行辦法》（聊政辦字〔2021〕19號），進一步完善了審管互動的職責邊界、互動形式、信息支撐、溝通協(xié)商、監(jiān)督考核等機制。后期，又針對容缺辦理模式、業(yè)務下放等帶來的新變化，及時與主管部門對接，對涉及的審管互動情況及時進行補充完善，確保審管互動常態(tài)化運行。
通過有效落實審管互動，**市實現(xiàn)消防審驗、人防工程審批等事項閉環(huán)管理。對于應當進行消防審驗的特殊工程，行政審批部門通過規(guī)劃許可階段提醒，施工許可階段查看、留存《特殊工程消防設計審查意見書》，并將審查合格的設計圖紙、審批結(jié)果等信息“線上推送”至住建部門，進一步把好全市消防審驗的關(guān)口，得到省級主管部門的表彰推廣；在人防工程審批方面，深入探索、率先實施人防工程許可與規(guī)劃許可、施工許可合并辦理，并在全市推廣落實，實現(xiàn)人防工程“一體化”審批監(jiān)管閉環(huán)管理，有效防止了人防工程違法違規(guī)情況的發(fā)生。
三、一個系統(tǒng)確保實時聯(lián)動
**市工程建設項目審批系統(tǒng)實時進行審管互動，行政審批部門與多個相關(guān)主管部門實現(xiàn)了“審批前、審批中、審批后”三類信息的即時共享應用。主管部門將涉及企業(yè)信用、聯(lián)合獎懲、檢查整改的獎懲信息發(fā)送至“信用**”或行政審批部門，行政審批部門在受理企業(yè)辦件時刻直接調(diào)取相關(guān)信息，在進行審批時參照先關(guān)規(guī)定進行應用。對于主管部門認定信用評級較好的企業(yè)，可實施告知承諾制審批。對于存在懲處信息的企業(yè)，在信息有效期內(nèi)的業(yè)務按照監(jiān)管部門意見做不予受理或不予許可辦理；對于需要召開聯(lián)審會議、咨詢總量控制指標等需要主管部門出具意見的，行政審批部門可隨時通過**市工程建設項目審批管理系統(tǒng)對主管部門發(fā)起意見征求，監(jiān)管部門及時進行答復并配合開展相關(guān)工作；審批完成后，行政審批部門及時將審批材料、結(jié)果等審批要件通過系統(tǒng)即時發(fā)送給監(jiān)管部門，監(jiān)管部門可對審批過程進行監(jiān)督，并在規(guī)定時間內(nèi)認領并采取事中事后監(jiān)管措施。推送的信息以短信形式提醒相關(guān)人員及時登錄系統(tǒng)查看，確認接收后，主管部門可通過監(jiān) ……（未完，全文共2182字，當前僅顯示1387字，請閱讀下面提示信息。收藏《市扎實開展工程建設領域?qū)徆芑庸ぷ鹘?jīng)驗交流材料》）