關(guān)于2023年安全工作的意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、工作措施
（一）樹牢全員安全意識
（二）落實全員安全責任
（三）提升標準化和安全管理水平
（四）強化安全風險_
……
關(guān)于二〇二三年安全工作的意見

一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，全力推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭當本質(zhì)安全管理的表率，爭做安全先進理念的示范，走在行業(yè)安全管理的前列，為建設(shè)安全、高效、智慧、生態(tài)、幸福新百煤奮斗目標創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為集團公司深入推進綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅實安全保障。
二、工作目標
1.以“零重傷、零超限、零水害、零發(fā)火、零沖擊、零重大隱患”為目標，力爭杜絕輕傷事故，實現(xiàn)高質(zhì)量安全年。杜絕二級以上非傷亡責任事故、責任性環(huán)境污染、重大涉險和重大社會影響事件。
2.全面提升標準化達標水平，扎實推進安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達一級標準，并通過上級公司驗收。有序推進礦井智能化建設(shè)。
3.一般隱患按期閉合率不低于100%，重大風險_方案100%落實。
4.安全培訓合格率100%，崗位操作人員持證率100%。
5.特種設(shè)備定期檢驗率100%。
三、工作措施
（一）樹牢全員安全意識
1.提高安全政治站位。堅決貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神，深刻領(lǐng)會黨的二十大核心要義和精神實質(zhì)，堅持安全可防可控思想，統(tǒng)籌安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。堅持黨對安全工作全面領(lǐng)導，黨委會專題研究安全生產(chǎn)工作，把“意識
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作業(yè)行為進行查糾。
（二）落實全員安全責任
7.厘清安全管理責任。落實單位主體責任，主要負責人、安全副總經(jīng)理、安全生產(chǎn)部室、基層各單位區(qū)長、班組長及班組成員逐級簽訂安全目標責任書。嚴格落實機關(guān)部門安全管理責任，嚴格落實基層單位安全主體責任，健全完善部門教育管理、基層區(qū)隊班組自主保安的安全責任體系。實行礦長安全承諾，列入職代會評議，納入年度安全目標考核。健全完善全員安全生產(chǎn)責任制，實行績效考核。
8.壓實技術(shù)管理責任。落實以總工程師_技術(shù)管理體系，配齊技術(shù)管理機構(gòu)和關(guān)鍵崗位技術(shù)人員，落實技術(shù)崗位責任。嚴格設(shè)計審查，從源頭上確保系統(tǒng)合理可靠。落實專業(yè)人員會診制度，超前防范重大災害。堅持現(xiàn)場會審制度，精準研判，精心編制針對性、操作性強的規(guī)程措施。
9.壓實安全監(jiān)察責任。抓好上級公司及監(jiān)管部門重點工作督促落實和監(jiān)督安全風險隱患排查整治，執(zhí)行安全信息日匯報制度。高質(zhì)量開展月度安全大檢查和專項治理活動，全面排查各類事故隱患和安全風險。重點整治安全工作的形式主義、官僚主義，大力倡導安全管理“頂真碰硬、一抓到底”的工作作風，促進干部安全作風的轉(zhuǎn)變。
10.壓實現(xiàn)場_責任。認真落實“雙重預防”機制，把風險當作隱患、隱患當作事故。堅持領(lǐng)導班子與基層單位安全包保、班前崗位人員雙排查、崗位流程卡、崗位安全風險告知和安全確認等制度，強化現(xiàn)場自主管理。應用好班組建設(shè)典型經(jīng)驗，認真落實公司關(guān)于加強班組安全建設(shè)的實施意見，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。深化“五型”班組創(chuàng)建，定期開展評選表彰和經(jīng)驗交流活動。
11.落實安全投入責任。嚴格執(zhí)行財政部、應急部2022年11月21日印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，按照噸煤50元的標準足額提取、使用安全費用，堅持依法投入、應投盡投，優(yōu)先保障災害治理、系統(tǒng)改造、裝備升級、智能化建設(shè)、教育培訓、應急救援等關(guān)鍵投入，安全投入資本化率原則上不低于50%，充分發(fā)揮安全投入支撐保障作用，形成安全費用管理長效機制。
（三）提升標準化和安全管理水平
12.強化風險分級_。堅持做好“1+4”安全風險辨識評估，將辨識評估結(jié)果用來指導生產(chǎn)計劃、規(guī)程措施、災害預防和處理計劃、應急預案以及安全技術(shù)措施等編制和完善。定期開展生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面的危險源辨識和風險評估。對密閉啟封、巷道貫通、煤倉處理、安裝拆除、大型檢修、受限空間及高空作業(yè)等高風險項目提級管理。
13.強化隱患排查治理。落實主要領(lǐng)導每月、分管領(lǐng)導每半月、部門每旬、區(qū)隊每天、崗位隨時隱患和標準化排查制度，隱患不消除不得生產(chǎn)。健全責任倒查追溯機制和問題反思機制，從機制、制度解決同類隱患反復發(fā)生問題。持續(xù)開展查不規(guī)范行為、查事故隱患、反麻痹、反僥幸、反隨意等活動，提升安全行為意識，通過日排查、日通報、日考核，對問題進行閉環(huán)管理。
14.全面推進標準化創(chuàng)建。高標準要求、高起點創(chuàng)建、高水平推進安全生產(chǎn)標準化工作。堅持以創(chuàng)建一級安全生產(chǎn)標準化礦井為目標，結(jié)合《地面場所安全生產(chǎn)標準化十條規(guī)定》《煤礦井下標準化十一條規(guī)定》、《關(guān)于開展樣板工程創(chuàng)建活動的通知》，制定年度、季度達標規(guī)劃，構(gòu)建自主達標、動態(tài)保持、持續(xù)改進長效機制，保障體系良好運行。堅持“兩個同時”（即：安排安全生產(chǎn)任務(wù)的同時安排標準化創(chuàng)建工作，檢查安全生產(chǎn)工作的同時檢查標準化創(chuàng)建工作）。實施“三上管理”（即：“上線”，對各項施工進行拉線作業(yè)，做到橫向成排、縱向成行，整齊劃一；“上尺”，嚴格按程序標準進行檢查，確保符合施工標準要求；“上亮點”，圍繞一條線、一個面、一項工程），推動工程質(zhì)量達標、工序流程達標、工作環(huán)境達標；堅持“四個一”（即：精品采煤面、掘進頭、一條線、機電主要固定設(shè)備場所）樣板工程創(chuàng)建，通過樹立典型、以點帶線、以線帶面，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化高起點創(chuàng)建。堅持工程質(zhì)量動態(tài)達一級，否則停產(chǎn)整改。同時“四新”推廣應用必須及時完善操作規(guī)程和管理制度。
15.強化重大災害治理。突出礦井水、瓦斯、沖擊地壓防治，實行項目化管理、流程化控制、節(jié)點化考核。采用物探、鉆探等等方法查清采掘工作面及其周圍的水文地質(zhì)條件，排除、消除采掘活動水害威脅。嚴格《2023年度煤礦重大災害治理量化考核辦法（試行）》驗收考核，采用爆破卸壓、鉆孔卸壓等防沖技術(shù)減弱沖擊危險程度。加大科研攻關(guān)力度，強化與高校、科研院所合作，深入開展大傾角煤層開采、防滅火、防治水、沖擊地壓等技術(shù)研究，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，加快成果轉(zhuǎn)化，著力攻克制約企業(yè)安全生產(chǎn)的重大技術(shù)難題，推進科技保安。
16.優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)布局。優(yōu)化開拓布局、合理采掘接續(xù)、優(yōu)選系統(tǒng)裝備，強力推進“一優(yōu) ……（未完，全文共7081字，當前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2023年安全工作的意見》）