縣推進信訪工作源頭治理調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況及形勢分析
（一）基本情況
（二）信訪形勢
一是民工討薪問題
二是農(nóng)村移民類問題
三是國有土地移民類問題
二、主要做法與成效
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推動
（二）創(chuàng)新工作機制，推動事要解決
一是建立重大事項信訪風(fēng)險評估機制
五是實行“縣領(lǐng)導(dǎo)包案”“縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日”制度
（三）召開聽證會議，推動信訪終結(jié)
（四）加強督查督辦，反饋回訪到位
（五）依法適度打擊，規(guī)范信訪秩序
三、存在的主要問題
一是工作基礎(chǔ)不夠堅實，信訪工作質(zhì)量難保障
三是勸返接回機制負(fù)面影響大
四、下步建議
（一）堅持“事要解決”，提高辦理質(zhì)量
（二）堅持依法依規(guī)，疏導(dǎo)援助化解
（三）突出正確引導(dǎo)，宣傳教育化解
……
縣推進信訪工作源頭治理調(diào)研報告

習(xí)近平總書記在黨二十大報告中強調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山�！毙旁L工作與人民群眾息息相關(guān)，涉及到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。為了保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)信訪工作“重心下移、關(guān)口前移”，將信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，我們對近年來縣推進信訪工作源頭治理的相關(guān)情況進行了梳理分析、討論和研究，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、基本情況及形勢分析
（一）基本情況。近年來，隨著全縣_改革的不斷深入，水電移民、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領(lǐng)域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同_的矛盾相互影響的明顯趨勢，_訪、重復(fù)訪總體呈上升趨勢�；厩闆r如下：
2021年，縣信訪局共接待來訪群眾215批829人次（其中水電移民類信訪141批700人次）；辦理各類網(wǎng)上信訪件125件；各類信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率達100%。2020年，縣榮獲全國信訪“三無”縣榮譽稱號和省網(wǎng)絡(luò)投訴辦理質(zhì)量二等獎。
2022年，信訪部門接待來訪群眾536批1887人次（其中：水電移民類263批1315人次）
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略821字，正式會員可完整閱讀）……　
機制。按照“誰決策、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，在涉及群眾切身利益的征地拆遷、重點項目、教育衛(wèi)生等重大決策事項實施前，由決策單位或縣信訪工作聯(lián)席會議組織實施信訪風(fēng)險評估，提出工作意見，必要時舉行聽證會，廣泛征求民意，充分分析論證，全面掌握可能引發(fā)的信訪隱患。對可能產(chǎn)生的突出信訪矛盾，由決策單位建立應(yīng)急預(yù)案，把握工作主動，維護社會大局穩(wěn)定。
二是建立（社區(qū)）村干部信訪事項“首辦責(zé)任制”，在第一時間、第一地點妥善處理矛盾糾紛和信訪問題，切實把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，堅決避免小問題拖成大問題、一般性問題演變成信訪突出問題，努力實現(xiàn)群眾合理訴求“最多訪一地”“最多訪一次”。同時，采取“定人、定崗、定責(zé)”的措施，加強對新出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、結(jié)構(gòu)性問題的監(jiān)測預(yù)警。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，全縣85個村（社區(qū)）干部共處理移民搬遷安置、農(nóng)村土地糾紛、工程項目建設(shè)、農(nóng)村低保等方面矛盾問題5000余件。
三是強化初次信訪事項辦理，及時回應(yīng)群眾訴求，通過矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)解，推動依法及時就地解決群眾合理訴求，防止因工作不到位、處理不及時導(dǎo)致初訪變重訪、網(wǎng)信變走訪，努力將問題解決在初期，提高信訪事項一次性辦結(jié)率。如：2021年3月，**因民工工資未全額兌現(xiàn)問題到網(wǎng)絡(luò)平臺投訴，該縣相關(guān)部門迅速核實訴求，得知**是在2019年修建縣電影院項目時，工程老板還欠其工資5000余元。賡即，工作人員及時聯(lián)系項目業(yè)主單位，經(jīng)核實，**與工程老板存在工時計算誤差，雙方固執(zhí)己見，不愿意溝通，致**網(wǎng)上投訴。經(jīng)信訪部門、業(yè)主單位多次協(xié)調(diào)，雙方消除了思想上的隔閡，重新核算了工時，補足了差額工資。從**網(wǎng)上投訴到問題解決僅僅用了3小時，屬典型的“回復(fù)還沒上網(wǎng)問題已解決”的信訪事項，**心生感激，立即在領(lǐng)導(dǎo)信箱寫了一封感謝信。
四是建立矛盾糾紛排查化解制度，大排查做到縣級每月一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每周一次，村、社區(qū)每天一排查，對排查出的矛盾隱患，制定處置預(yù)案，對矛盾糾紛涉及面廣、成因復(fù)雜的案件，積極整合資源，實行黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門積極參與、密切配合的矛盾糾紛聯(lián)合處置機制，做到排查與處理同步，處理與落實相統(tǒng)一，切實把矛盾問題和隱患解決在基層，化解在萌芽和初始階段。如：**至信訪部門反映其是村支書，2001年申請入黨，自認(rèn)為是預(yù)備黨員，黨員身份被同名同姓的人冒名頂替（有入黨介紹人作證），要求解決。接到投訴件，信訪工作人員感覺這事非常蹊蹺，立即轉(zhuǎn)交組織部門辦理。經(jīng)組織部門查閱相關(guān)資料，**的舉報別有用心，訴求不屬實。信訪和組織部門對其進行了嚴(yán)肅批評教育，**認(rèn)識到了自己的錯誤，同意息訴罷訪，該信訪事項圓滿“案結(jié)事了”。
五是實行“縣領(lǐng)導(dǎo)包案”“縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日”制度。2021年以來，對全縣信訪事項進行甄別，梳理出疑難信訪案件39件，落實27名縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解。截至2022年9月，已化解31件，化解率79.4%。同時，在重點時段、重大敏感節(jié)點、重要活動等時期，由縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)到群眾來訪接待中心現(xiàn)場接訪，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、研究處理群眾反映的問題，用真誠、熱情、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度淡化信訪群眾的對立情緒和偏激心理，真心誠意感動信訪群眾，為維護社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，有效將一批信訪隱患化解在基層，把一批__在當(dāng)?shù)亍?br>（三）召開聽證會議，推動信訪終結(jié)。堅持疑難信訪事項和復(fù)查復(fù)核事項聽證評議制度，對信訪終結(jié)和兩審終審后仍在不斷上訪的案件，召集縣公、檢、法、司、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村老黨員、老干部、信訪人親友，召開公開聽證會。讓信訪人以“旁觀者清”的身份，思考案件，反思其行為。2021年以來，全縣開展聽證評議活動27次，召開信訪案件通報會13場（次），推動化解了**糖業(yè)公司解散安置、南環(huán)線公路建設(shè)征地拆遷安置問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站債務(wù)糾紛問題等一批疑難信訪積案，群眾重復(fù)信訪的頑疾得到有效治理和遏制。
（四）加強督查督辦，反饋回訪到位。堅持問題導(dǎo)向，規(guī)范信訪工作流程，對處置去向、承辦單位、辦理時限等作詳細登記，全程跟蹤督辦，并采取電話、書面、當(dāng)面反饋等方式，由責(zé)任單位和信訪部門第一時間將處理情況反饋信訪人，確保“事要解決”。同時，按照《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》要求，把準(zhǔn)重點對象、重點問題、重點領(lǐng)域，通過班子成員接訪、下訪 ……（未完，全文共4563字，當(dāng)前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣推進信訪工作源頭治理調(diào)研報告》）