略論強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)控制

現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，由此產(chǎn)生了委托代理關(guān)系。其代理關(guān)系一方面表現(xiàn)為資源的提供者（股東、債權(quán)人）與資源的使用者（管理當(dāng)局，即代理人）之間以資源的籌集和運(yùn)用為核心的代理關(guān)系；另一方面也表現(xiàn)為公司內(nèi)部高層經(jīng)理與中層經(jīng)理、中層經(jīng)理與基層經(jīng)理、經(jīng)理與雇員之間以財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任為核心的代理關(guān)系。代理關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)為各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系即財(cái)務(wù)關(guān)系，由于委托人和代理人均是理性經(jīng)濟(jì)人，各自目標(biāo)不一致，且信息的不對(duì)稱性，往往代理人擁有比委托人更多的信息，他們利用私有信息從個(gè)人利益出發(fā)，選擇不利于委托人的利已行為，這就不可避免地引起委托代理各方利益的相互沖突，從而降低經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。解決這一沖突的重要方法是建立和完善財(cái)務(wù)控制，這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度的健康有序發(fā)展有著重要的作用。
　　一、財(cái)務(wù)控制的地位
　　財(cái)務(wù)控制與內(nèi)部控制的關(guān)系
　　內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機(jī)制，處于企業(yè)管理中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置，財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分。在整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，生產(chǎn)、技術(shù)、人事、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等工作各不相同
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德行為，使組織目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，所以認(rèn)真研究現(xiàn)代企業(yè)制度條件下有效的財(cái)務(wù)控制方法，創(chuàng)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是十分必要的。
　　二、財(cái)務(wù)控制方法
　　內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，可以更經(jīng)常、更全面、更及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督，它是集防護(hù)性與建設(shè)性于一身，在發(fā)現(xiàn)問題后，可以采取相應(yīng)的補(bǔ)救性措施并形成預(yù)防性制度，是監(jiān)督體系的中心環(huán)節(jié)。
　　合理配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限
　　黨的十五屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)�！惫局卫斫Y(jié)構(gòu)是一種權(quán)利制衡機(jī)制，有權(quán)力，就應(yīng)有制衡。公司治理結(jié)構(gòu)的“三會(huì)四權(quán)”都應(yīng)相互獨(dú)立，又相互制約。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理人和監(jiān)事會(huì)在各自的一定范圍內(nèi)獨(dú)立行使權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，享有相應(yīng)利益；同時(shí)又是彼此制約的，誰都沒有無限的權(quán)力。公司管理中財(cái)務(wù)管理是管理的中心，合理配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限有利于避免代理人“逆向選擇”、“道德風(fēng)險(xiǎn)”和企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)，從而有效保護(hù)各方權(quán)益，達(dá)到相互協(xié)調(diào)和制約的作用，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。公司財(cái)務(wù)管理權(quán)可分為財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。
　　財(cái)務(wù)決策權(quán)包括財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策和財(cái)務(wù)戰(zhàn)術(shù)決策。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策必須集中在股東會(huì)和董事會(huì)，而一般的或日常的財(cái)務(wù)決策則可授權(quán)給經(jīng)理層來作出。經(jīng)理層在實(shí)施董事會(huì)的戰(zhàn)略決策時(shí)必須采用職能專門化的授權(quán)實(shí)施_，即日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)主要由職能化的財(cái)務(wù)管理部門來負(fù)責(zé)實(shí)施，并以責(zé)任中心和責(zé)任制的形式細(xì)化到具體部門和崗位。
　　財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)在公司內(nèi)部是分散配置的，包括橫向財(cái)務(wù)監(jiān)督、縱向財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和員工財(cái)務(wù)監(jiān)督，其中，橫向財(cái)務(wù)監(jiān)督是在公司治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部相平行的組織機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督和約束行為，包括供產(chǎn)銷部門之間的相互約束及會(huì)計(jì)部門的常規(guī)監(jiān)督；縱向財(cái)務(wù)監(jiān)督是在公司內(nèi)部上級(jí)組織或個(gè)人對(duì)下級(jí)組織或個(gè)人的財(cái)務(wù)監(jiān)督約束行為；內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督是審計(jì)部門通過內(nèi)部常規(guī)稽核、離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表等手段，對(duì)會(huì)計(jì)及其他部門實(shí)施內(nèi)部控制。員工監(jiān)督是基層群眾對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的民主監(jiān)督，是群眾理財(cái)理念的具體化，有利于強(qiáng)化員工的主人翁意識(shí)，但它是一種軟性監(jiān)督，須輔之于激勵(lì)方式。
　　上述權(quán)力是一個(gè)有機(jī)的整體，必須合理配置和落實(shí)，否則就會(huì)權(quán)責(zé)不清，濫用職權(quán)，損害他人利益，導(dǎo)致企業(yè)管理混亂，加大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至企業(yè)倒閉。在現(xiàn)代企業(yè)中權(quán)力的合理配置必須以合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，“一股獨(dú)大”的情況下是很難建立合理的權(quán)力制衡機(jī)制。
　　完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度
　　目前有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不夠重視，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理；更多的是有章不循，將已訂立的企業(yè)內(nèi)部控制制度“印在紙上、掛在墻上”以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，遇到具體問題多強(qiáng)調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。制度建設(shè)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，沒有制度就無法按章行事，管理就失去了標(biāo)準(zhǔn)。因此建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)引起高度重視。制度建設(shè)須遵循相對(duì)穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)發(fā)展相結(jié)合的原則。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，財(cái)務(wù)制度的制訂和選擇過程是一個(gè)相關(guān)利益者根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化為自身的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益進(jìn)行博弈斗爭的過程。通過多次博弈之后，使制度不斷得到發(fā)展和完善，社會(huì)公認(rèn)程度日益提高，納什均衡點(diǎn)逐步由低層次向高層次遞進(jìn)，最終趨向于“帕累托”最優(yōu)狀態(tài)。
　　強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的檢查和考核
　　為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)必須定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核，看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中還存在什么問題，原因如何并采取措施加以糾正。同時(shí)對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違規(guī)違章的，堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降 ……（未完，全文共4177字，當(dāng)前僅顯示2110字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《略論強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)控制》）