如何在脫貧攻堅中更好發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的路徑調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、脫貧攻堅中發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的經(jīng)驗做法
（一）建強組織保障是基礎(chǔ)
（二）選準增收路徑是重點
（三）帶動群眾脫貧是關(guān)鍵
二、脫貧攻堅中發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的現(xiàn)實問題
（一）組織引領(lǐng)作用不強
（二）“一懂兩愛”干部缺乏
（三）激發(fā)內(nèi)生動力不足
三、脫貧攻堅中發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的對策思考
（一）夯實主體責任，筑牢組織堡壘
一是落實責任
二是配強班子
三是容錯糾錯
（二）立足差異發(fā)展，強化精準施策
一是嚴把準入關(guān)口
二是做強特色產(chǎn)業(yè)
三是堅持因地制宜
（三）扶志扶智結(jié)合，增強內(nèi)生動力
一是加強教育引導(dǎo)
二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)
三是改進扶貧方式
……
如何在脫貧攻堅中更好發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的路徑調(diào)研報告

黨的十八大提出兩個100年奮斗目標，全面建成小康社會僅剩兩年時間，脫貧攻堅工作到了背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝階段。行百里者半九十，越是到最后，越是到了“攻堅拔寨”“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時刻。**鎮(zhèn)下轄17個村，但經(jīng)濟薄弱村就有11個，建檔立卡低收入農(nóng)戶達742戶、1113人，脫貧時間緊、任務(wù)重、要求高的現(xiàn)實擺在面前。近年來，我走遍了全鎮(zhèn)17個村，深入一線調(diào)研，結(jié)合各村實際、整合資源要素，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索黨建引領(lǐng)脫貧攻堅發(fā)展模式，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。兩年來，9個經(jīng)濟薄弱村脫貧摘帽，脫貧704戶、1061人。
一、脫貧攻堅中發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的經(jīng)驗做法
在脫貧攻堅中發(fā)揮支部引領(lǐng)作用，關(guān)鍵在于實現(xiàn)黨建工作與脫貧攻堅的相互融合、共同促進。**鎮(zhèn)在**村
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如**村、**村、**村成立勞務(wù)公司，承接集鎮(zhèn)保潔、綠化管護、垃圾清運、河道保潔等業(yè)務(wù)；**村通過幫扶單位和鄉(xiāng)賢企業(yè)配送特色農(nóng)產(chǎn)品；**村通過新建標準廠房、盤活集體資產(chǎn)等方式，都實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入穩(wěn)步提升。
（三）帶動群眾脫貧是關(guān)鍵。黨建引領(lǐng)“村社合一”發(fā)展模式的初衷就是通過黨組織牽頭、黨員示范帶頭、鼓勵群眾參與，尤其是帶動貧困戶參與的方式，讓貧困戶主動融入、積極參與、實現(xiàn)增收。比如**村鼓勵貧困戶將部分幫扶資金參股，參與蘆筍栽種、收割、包扎勞動實現(xiàn)增收；**村、**村、**村給貧困戶提供垃圾清運、河道保潔等公益性崗位增加收入。同時，約定將合作社集體收益部分拿出一定比例資金，成立專項幫扶基金，強化政策兜底，用于幫助年事已高、重癥病殘、無勞動能力的貧困戶脫貧。
二、脫貧攻堅中發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的現(xiàn)實問題
黨建引領(lǐng)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項創(chuàng)新舉措。就當前**范圍看，多數(shù)黨組織能領(lǐng)辦增收項目，帶動脫貧增收。但有部分村黨組織帶動能力不強，自身研究不透，路徑方法不多，依賴吃老本、等政策、靠幫扶。
（一）組織引領(lǐng)作用不強。今年，我們要求對標對表**村，在全鎮(zhèn)推廣黨建引領(lǐng)“村社合一”，要求所有支部成立合作社，落實脫貧項目。當前，有的村黨組織被動應(yīng)付，項目、政策把握不清、研究不透，停留在“紙上談兵”。有的村黨組織雖然定了項目，缺乏資金保障、市場風險、股金分配等方面的科學論證，項目遲遲不能落地。有的村黨組織項目已經(jīng)上馬，卻因為土地確權(quán)、矛盾協(xié)調(diào)等這樣那樣的問題，推進不快、落實不力、見效緩慢。
（二）“一懂兩愛”干部缺乏。脫貧攻堅離不開懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的黨員干部的開拓創(chuàng)新、努力奮斗。當前，有部分村黨組織負責人示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不力，文化水平不高，農(nóng)業(yè)技能缺失，對村級發(fā)展、群眾致富創(chuàng)新舉措思考不深、辦法不多。有的村組干部缺少干事創(chuàng)業(yè)激情，帶富能力不強，甚至混日子、不作為、慢作為，導(dǎo)致脫貧攻堅工作打不開局面、收不到實效。
（三）激發(fā)內(nèi)生動力不足。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近60%的貧困戶都依靠吃低保、得救助實現(xiàn)政策脫貧。黨組織在引領(lǐng)群眾參與脫貧項目時，多數(shù)貧困戶怕?lián)L險，怕受損失，持觀望態(tài)度，都想等到見到效益了，才會主動參與。有的貧困戶主動學習，掌握技能的能動性不強，在問及有何打算增加自身收入時，總是以沒資金、沒技術(shù)、沒能力等為由，缺乏主動發(fā)展、艱苦創(chuàng)業(yè)的意識。
三、脫貧攻堅中發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的對策思考
當前，**還有2個經(jīng)濟薄弱村未摘帽，38戶、52人未脫貧，脫貧攻堅工作需打通“最后一公里”。當前，我結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入一線廣泛調(diào)研、綜合分析脫貧難點，確保脫貧如期完成。就**而言，在脫貧攻堅中如何更好發(fā)揮支部引領(lǐng)作用，需要在以下三個方面精準發(fā)力：
（一）夯實主體責任，筑牢組織堡壘。“群眾富不富，關(guān)鍵在支部”。從近年來的脫貧實踐看來，強化黨組織隊伍建設(shè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。一是落實責任。嚴格按照中央脫貧工作時間節(jié)點，制定脫貧攻堅責 ……（未完，全文共3172字，當前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何在脫貧攻堅中更好發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的路徑調(diào)研報告》）