新形勢下社區(qū)黨建引領(lǐng)自治的探索與思考——以**社區(qū)為例

目錄/提綱：……
一、***社區(qū)黨建引領(lǐng)“自治”的實踐與成效
（一）“三級組織”強基礎(chǔ)，優(yōu)化組織體系
1、社區(qū)黨委建機制
2、黨建聯(lián)盟抓實效
3、樓道紅管家做模范
（二）“三治合一”添活力，深化治理體系
（三）“三事明責(zé)”巧治理，細化責(zé)任體系
（四）“三社聯(lián)動”聚合力，強化力量體系
1、社區(qū)黨委積極引導(dǎo)
2、社會組織百花齊放
3、社會工作專而精、小而美
二、***社區(qū)黨建引領(lǐng)“自治”存在的問題
（一）中青年黨員的骨干作用有待進一步提升
（二）居民的自治意識有待進一步提升
一是居民文明素養(yǎng)需提升
二是參與社區(qū)自治_單一
（三）物業(yè)公司的自身主動性有待進一步增強
三、加強黨建引領(lǐng)“自治”的對策建議
（一）構(gòu)建紀律嚴明、創(chuàng)新活潑的基層黨組織隊伍
（二）培育積極向上、長效濃厚的社區(qū)居民自治意識
一是拓展宣傳載體，營造良好的“自治”氛圍
三是在黨建樓道、樓道紅管家的基礎(chǔ)上，建立紅色微信群分級機制
（三）打造重實績、重實效、重實干的“紅色物業(yè)”
……
新形勢下社區(qū)黨建引領(lǐng)自治的探索與思考——以**社區(qū)為例

近年來，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，基層社會治理面臨一系列新情況、新問題。**街道作為某市市主城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有著較多的老舊小區(qū)、城郊結(jié)合部、新居民集聚區(qū)等。為進一步加強轄區(qū)內(nèi)社會治理，為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，街道以***社區(qū)為試點，積極探索新形勢下黨建引領(lǐng)自治的社會治理新模式，取得了一定成效。
***社區(qū)位于某市市主城區(qū)中心區(qū)域，轄區(qū)面積2.2平方公里，現(xiàn)有**花園等4個封閉式物業(yè)居民小區(qū)，**一期等12個開放式老舊小區(qū)及鳳鳴公園、**步行街、新世界商業(yè)廣場、中虹天地商業(yè)廣場、永利商業(yè)廣場等5個大型休閑購物場所。社區(qū)共有居民小組147個，戶籍人口約7500人，新居民約2400人；社區(qū)黨委下設(shè)7個網(wǎng)格黨支部，共有黨員292名，聯(lián)合黨委成員單位20家。近年來，***社區(qū)共獲得全國優(yōu)秀社區(qū)工作法等5個國家級榮譽。
一、***社區(qū)黨建引領(lǐng)“自治”的實踐與成效
社區(qū)始終堅持“需求化導(dǎo)向、項目化運作、多元化參與、系統(tǒng)化提升”的工作總思路，通過開辟黨建新陣地，打造“黨建樓道”特色品牌，建立以黨員為核心骨干的社會組織，培育居民家園意識，激發(fā)小區(qū)居民自治意愿等舉措，開拓了以黨建為核心、“三治”為重點、網(wǎng)格為基礎(chǔ)的“黨建+自治”社區(qū)治理新模
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略870字，正式會員可完整閱讀）……　
”添活力，深化治理體系
以自治、法治、德治“三治融合”為抓手，在規(guī)范自治章程、居民公約、居民代表會議、議事監(jiān)督例會、三務(wù)公開制度的同時，充分發(fā)揮道德評判團作用，深化培育踐行社會主義核心價值觀，厚植社區(qū)自治土壤。一是積極發(fā)動自治工作組、業(yè)主委員會及社區(qū)居民參與意見收集會、議題討論會、議事決策會、述職評議會等，讓居民群眾全程參與社區(qū)治理，增強居民群眾對社區(qū)的認同感和主人翁意識，助推社區(qū)民主自治，實現(xiàn)“事事有人管、好壞大家判、大事一起干”的良好氛圍。其中，社區(qū)特色品牌——傅阿姨為老服務(wù)站，承接了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，三年來開設(shè)紅色細胞、空巢關(guān)愛、愛心午餐等民生實事項目15個，黨員志愿服務(wù)受眾達57300余人次。社區(qū)《居家養(yǎng)老志愿者助扶項目》榮獲國家民政部優(yōu)秀項目獎，愛心門鈴服務(wù)項目獲**市委組織部優(yōu)秀項目獎。二是深入結(jié)合七五普法，定期開展法制宣傳，并建立黨員群眾普遍認同的不良行為管一管、鄰里糾紛勸一勸等“六個一”和帶頭尊老愛幼家庭和睦、帶頭愛護綠化不毀綠建車位（種菜）等黨員先鋒“八帶頭”制度，務(wù)求法治精神落地扎根。三是充分運用義工大講堂、德孝微講堂、善行義舉榜等平臺載體，表彰先進事跡，選樹人物典型，打造抑惡揚善的良好社會氛圍。
（三）“三事明責(zé)”巧治理，細化責(zé)任體系
建立社區(qū)大黨委，整合市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)（任大黨委顧問）、社區(qū)共建部門、轄區(qū)范圍黨組織等各方力量，形成黨建共建大平臺。落實社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的“黨員共管、資源共享、教育共抓、活動共辦、和諧共促”工作機制，成立紅楊聯(lián)盟沙龍，并根據(jù)事務(wù)性質(zhì)建立大事、小事、私事“三事明責(zé)”責(zé)任體系。建立網(wǎng)格事務(wù)責(zé)任單位聯(lián)席會議制度，將涉及到有關(guān)職能部門的事務(wù)確定為大事，由市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任單位牽頭協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌處置。將部門管理不明確，居民一家一戶又解決不了的事務(wù)確定為小事，由社區(qū)協(xié)同共建單位解決。將居民一家一戶間的矛盾確定為私事，由小區(qū)黨員服務(wù)站指導(dǎo)居民平穩(wěn)解決。以轄區(qū)內(nèi)**一期為例，該小區(qū)屬開放式老舊小區(qū)，缺乏物業(yè)管理，未實現(xiàn)雨污分流，小區(qū)內(nèi)管道堵塞、污水外溢情況時常發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)通過定期參與社區(qū)黨建共建活動，走訪居民住戶、了解民情后，協(xié)調(diào)將**一期列入老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造名單。通過改造，小區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)、綠化、車位、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。
（四）“三社聯(lián)動”聚合力，強化力量體系
依托“項目+團隊，社工+義工，常態(tài)+動態(tài)”的方法，培育發(fā)展黨員，引導(dǎo)組建義工志愿服務(wù)團隊，進一步提高黨員、義工志愿服務(wù)頻率和服務(wù)能力，把社會工作理念成功嵌入社區(qū)治理。
1.社區(qū)黨委積極引導(dǎo)。轉(zhuǎn)變自身工作定位，將社區(qū)治理由“政府的腳”轉(zhuǎn)向“居民的頭”，引導(dǎo)社區(qū)社會組織由“做我想做的”轉(zhuǎn)向“做你需要的”，激發(fā)社區(qū)居民同理心，引導(dǎo)居民由“要我參與”轉(zhuǎn)向“我要參與”。利用紅楊大講堂、25紅楊講壇及“八必訪”入戶走訪等宣教、交流機制，定期分片深入宣傳黨建引領(lǐng)自治的社區(qū)治理新理念及工作成效，傾聽居民意見，實現(xiàn)社群交流百分百，進一步提升居民的滿意度、支持度和參與率。
2.社會組織百花齊放。引進國土紅云等7支共建單位黨員志愿服務(wù)團隊，組建紅楊勸導(dǎo)等13個社區(qū)社會組織、“愛心門鈴”等11個義工志愿服務(wù)團隊，發(fā)起袁阿姨絲網(wǎng)花手工制作等10個興趣團隊。各類社會組織定期開展宣傳勸導(dǎo)、義工服務(wù)、興趣培養(yǎng)等形式多樣、貼近群眾的活動，助力社區(qū)實現(xiàn)零越級上訪、零重大刑事治安案件、零_性事件、零重大安全事故、零遺漏特殊_服務(wù)和無零就業(yè)家庭。
3.社會工作專而精、小而美。積極發(fā)動社區(qū)內(nèi)4名退休法官及2名在職律師，組建“老葉法律診所”，為居民群眾提供法律咨詢、法律援助和糾紛調(diào)解服務(wù)。暢通小困難自我解決、小矛盾自我調(diào)解的居民自治自然循環(huán)，避免矛盾糾紛激化，實現(xiàn)“大事化小、小事化了”社區(qū)機體自我愈合的良好局面。
二、***社區(qū)黨建引領(lǐng)“自治”存在的問題
***社區(qū)因開放式小區(qū)多、商業(yè)廣場多、老齡人口多、新居民多等現(xiàn)狀，在黨建引領(lǐng)“自治”的實踐過程中也存在一些問題。
（一）中青年黨員的骨干作用有待進一步提升。社區(qū)黨委現(xiàn)有**、**、**、**等7個黨支部，共292名黨員，然而因拆遷、搬遷等原因僅剩107名黨員居住在轄區(qū)內(nèi)。這107名黨員中，36名為中青年黨員，71名為離退休黨員，中青年黨員中僅有8名參與社區(qū)活動。中青年黨員資源有待進一步挖掘，其積極性、主動性、骨干性有待進一步調(diào)動發(fā)揮。
（二）居民的自治意識有待進一步提升。一是居民文明素養(yǎng)需提升。雖然社區(qū)建立了工作日紅楊勸導(dǎo)，周末共建單位巡查工作機制，但轄區(qū)公共區(qū)域煙 ……（未完，全文共4834字，當(dāng)前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下社區(qū)黨建引領(lǐng)自治的探索與思考——以**社區(qū)為例》）