關(guān)于加快推進基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展的探討與思考

目錄/提綱：……
一、我縣基層供銷社的發(fā)展現(xiàn)狀
二、制約我縣基層社創(chuàng)新發(fā)展的主要問題
（一）股本結(jié)構(gòu)單一，缺乏積極性
（二）思想觀念陳舊，人員隊伍老化
（三）企業(yè)規(guī)模較小，缺乏影響力
（四）業(yè)務(wù)經(jīng)營萎縮，自信心和為農(nóng)服務(wù)功能削弱
一是服務(wù)功能不突出
二是缺乏相關(guān)部門的帶動支持
三是發(fā)展缺乏后勁
三、發(fā)展的目標和建議
一是股權(quán)對內(nèi)置換
五是圍繞服務(wù)選項目，使供銷社充分發(fā)揮引領(lǐng)流通，促進消費的主導帶動作用
……
關(guān)于加快推進基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展的探討與思考

基層供銷社是供銷社組織體系的關(guān)鍵一環(huán)，是為農(nóng)服務(wù)的重要載體。用創(chuàng)新的方式改造基層社，完善提升供銷社基層組織功能，對于服務(wù)“三農(nóng)”，參與新農(nóng)村建設(shè)，促進供銷社發(fā)展，都有十分重要的意義。為認真貫徹落實國發(fā)〔**〕**號和浙政發(fā)〔**〕**號文件精神，進一步加快推進我縣基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展，按照省社工作布置要求，縣供銷社針對如何加快推進基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展這一主題作了認真調(diào)研，并結(jié)合自身實踐，進行了一些思考分析，談一些粗淺的認識與想法：
一、我縣基層供銷社的發(fā)展現(xiàn)狀
2001—2003年完成改制后，我縣共有基層社7家，在冊干部職工286人，資產(chǎn)總額2350萬元，其中1家以專業(yè)合作社組織形式改制組建，其余9家均以“雙置換”后重新組建的股份制有限公司，企業(yè)名稱保留了原供銷社字號，屬于公司制與合作制相結(jié)合的產(chǎn)物。隨著
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進一步優(yōu)化，充分調(diào)動了管理者和經(jīng)營者的積極性。
加大扶持力度。堅持“因地制宜，分類指導，重點扶持和打造了**、**等示范性實力基層社，確定一批重點建設(shè)項目，促進快速發(fā)展。如：**社抓住工業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之機，加快了營業(yè)設(shè)施改造和土地開發(fā)利用，積極投入農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)，主動參與當?shù)卣拿裆こ�，在為農(nóng)服務(wù)中找到了新的立足點，受到農(nóng)民的普遍歡迎，使自身得到了有效發(fā)展。**社抓住鎮(zhèn)政府大力推進城鎮(zhèn)化之機，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，爭取當?shù)攸h委、政府的政策支持，把改造項目列入當?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，整合分散、凌亂、破舊的資產(chǎn)，經(jīng)過努力，逐步站穩(wěn)腳跟，呈現(xiàn)出良好的向上發(fā)展態(tài)勢。今年，**、**分別入圍“全國雙百強基層社”，成為我縣供銷社系統(tǒng)基層組織體系建設(shè)的排頭兵 。
目前，全縣基層社共獲得**市實力基層社2家，省十強基層社1家，全國百強基層社2家，系統(tǒng)5家基層社得到鞏固和提升，主要分布在**、**等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、制約我縣基層社創(chuàng)新發(fā)展的主要問題
雖然近年來基層社改革發(fā)展取得了較大成效，但仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）股本結(jié)構(gòu)單一，缺乏積極性。一是在改制時，為確保系統(tǒng)穩(wěn)定，采取人人普遍持有均股的方式，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)全部量化分給個人，導致目前法人和主要骨干的付出與回報不成正比，挫傷了他們的工作積極性；二是縣聯(lián)社的股本結(jié)構(gòu)偏少，即使與法人股相加也起不到核心決策作用，使每項重大決策都要爭取大部分股東的同意才能實施，行政決策效率不高，已難以發(fā)揮系統(tǒng)組織優(yōu)勢。有時思想統(tǒng)一了，市場優(yōu)勢也失去了。
（二）思想觀念陳舊，人員隊伍老化。雖然轉(zhuǎn)制后，形式上已經(jīng)實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營市場化，但滿足現(xiàn)狀，因循守舊的觀念仍然割舍不斷，對于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再改革、再創(chuàng)新尚缺乏足夠的熱情和認識，在新形勢下如何開展和拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域缺乏必要的信心、思路和措施。同時，年齡老化，行政班子平均年齡已超過50周歲以上，10名負責人平均年齡54周歲，最大的60歲，由于經(jīng)營的特殊性等原因，人員引進難，流動難。隊伍老化、素質(zhì)不高，直接導致隊伍缺乏學習創(chuàng)新的能力和觀念更新的動力，人才短缺成為基層社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
（三）企業(yè)規(guī)模較小，缺乏影響力。從發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢看存在明顯的不平衡，經(jīng)濟總量不大，規(guī)模普遍較小，整體實力不強。除**、**等基層社參與了少量政府民生項目，其他基層社參與政府項目建設(shè)的幾乎沒有或者說幾乎沒有這個能力和實力，自營業(yè)務(wù)比重小，收益模式基本依靠存量資產(chǎn)租賃，占總收益的90%以上，收益模式相對單一。
（四）業(yè)務(wù)經(jīng)營萎縮，自信心和為農(nóng)服務(wù)功能削弱。一是服務(wù)功能不突出。_轉(zhuǎn)型后，由于人員老化、機制不靈等方面的影響，在激烈的市場經(jīng)濟_下，基層社各項傳統(tǒng)業(yè)務(wù)逐步萎縮，絕大部分基層社已經(jīng)退出了傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，又沒有及時拓展新的業(yè)務(wù)，直接導致服務(wù)能力不足，社會影響力弱化。二是缺乏相關(guān)部門的帶動支持。政府相關(guān)部門給予基層社在發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施項目政策及資金的支持較少；三是發(fā)展缺乏后勁。由于歷史遺留問題多，負債沉重，資金及經(jīng)營人才缺乏，政策支持和傾斜不夠以及未能適應(yīng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的 ……（未完，全文共3354字，當前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快推進基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展的探討與思考》）