關于加快推進基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展的探討與思考

目錄/提綱：……
一、我縣基層供銷社的發(fā)展現(xiàn)狀
二、制約我縣基層社創(chuàng)新發(fā)展的主要問題
（一）股本結(jié)構(gòu)單一，缺乏積極性
（二）思想觀念陳舊，人員隊伍老化
（三）企業(yè)規(guī)模較小，缺乏影響力
（四）業(yè)務經(jīng)營萎縮，自信心和為農(nóng)服務功能削弱
一是服務功能不突出
二是缺乏相關部門的帶動支持
三是發(fā)展缺乏后勁
三、發(fā)展的目標和建議
一是股權對內(nèi)置換
五是圍繞服務選項目，使供銷社充分發(fā)揮引領流通，促進消費的主導帶動作用
……
關于加快推進基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展的探討與思考

基層供銷社是供銷社組織體系的關鍵一環(huán)，是為農(nóng)服務的重要載體。用創(chuàng)新的方式改造基層社，完善提升供銷社基層組織功能，對于服務“三農(nóng)”，參與新農(nóng)村建設，促進供銷社發(fā)展，都有十分重要的意義。為認真貫徹落實國發(fā)〔**〕**號和浙政發(fā)〔**〕**號文件精神，進一步加快推進我縣基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展，按照省社工作布置要求，縣供銷社針對如何加快推進基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展這一主題作了認真調(diào)研，并結(jié)合自身實踐，進行了一些思考分析，談一些粗淺的認識與想法：
一、我縣基層供銷社的發(fā)展現(xiàn)狀
2001—2003年完成改制后，我縣共有基層社7家，在冊干部職工286人，資產(chǎn)總額2350萬元，其中1家以專業(yè)合作社組織形式改制組建，其余9家均以“雙置換”后重新組建的股份制有限公司，企業(yè)名稱保留了原供銷社字號，屬于公司制與合作制相結(jié)合的產(chǎn)物。隨著
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進一步優(yōu)化，充分調(diào)動了管理者和經(jīng)營者的積極性。
加大扶持力度。堅持“因地制宜，分類指導，重點扶持和打造了**、**等示范性實力基層社，確定一批重點建設項目，促進快速發(fā)展。如：**社抓住工業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設之機，加快了營業(yè)設施改造和土地開發(fā)利用，積極投入農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)服務中心建設，主動參與當?shù)卣拿裆こ�，在為農(nóng)服務中找到了新的立足點，受到農(nóng)民的普遍歡迎，使自身得到了有效發(fā)展。**社抓住鎮(zhèn)政府大力推進城鎮(zhèn)化之機，與小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合，爭取當?shù)攸h委、政府的政策支持，把改造項目列入當?shù)匦〕擎?zhèn)建設規(guī)劃，整合分散、凌亂、破舊的資產(chǎn)，經(jīng)過努力，逐步站穩(wěn)腳跟，呈現(xiàn)出良好的向上發(fā)展態(tài)勢。今年，**、**分別入圍“全國雙百強基層社”，成為我縣供銷社系統(tǒng)基層組織體系建設的排頭兵 。
目前，全縣基層社共獲得**市實力基層社2家，省十強基層社1家，全國百強基層社2家，系統(tǒng)5家基層社得到鞏固和提升，主要分布在**、**等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、制約我縣基層社創(chuàng)新發(fā)展的主要問題
雖然近年來基層社改革發(fā)展取得了較大成效，但仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）股本結(jié)構(gòu)單一，缺乏積極性。一是在改制時，為確保系統(tǒng)穩(wěn)定，采取人人普遍持有均股的方式，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)全部量化分給個人，導致目前法人和主要骨干的付出與回報不成正比，挫傷了他們的工作積極性；二是縣聯(lián)社的股本結(jié)構(gòu)偏少，即使與法人股相加也起不到核心決策作用，使每項重大決策都要爭取大部分股東的同意才能實施，行政決策效率不高，已難以發(fā)揮系統(tǒng)組織優(yōu)勢。有時思想統(tǒng)一了，市場優(yōu)勢也失去了。
（二）思想觀念陳舊，人員隊伍老化。雖然轉(zhuǎn)制后，形式上已經(jīng)實現(xiàn)了產(chǎn)權多元化，經(jīng)營市場化，但滿足現(xiàn)狀，因循守舊的觀念仍然割舍不斷，對于在現(xiàn)有基礎上再改革、再創(chuàng)新尚缺乏足夠的熱情和認識，在新形勢下如何開展和拓展為農(nóng)服務的領域缺乏必要的信心、思路和措施。同時，年齡老化，行政班子平均年齡已超過50周歲以上，10名負責人平均年齡54周歲，最大的60歲，由于經(jīng)營的特殊性等原因，人員引進難，流動難。隊伍老化、素質(zhì)不高，直接導致隊伍缺乏學習創(chuàng)新的能力和觀念更新的動力，人才短缺成為基層社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
（三）企業(yè)規(guī)模較小，缺乏影響力。從發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢看存在明顯的不平衡，經(jīng)濟總量不大，規(guī)模普遍較小，整體實力不強。除**、**等基層社參與了少量政府民生項目，其他基層社參與政府項目建設的幾乎沒有或者說幾乎沒有這個能力和實力，自營業(yè)務比重小，收益模式基本依靠存量資產(chǎn)租賃，占總收益的90%以上，收益模式相對單一。
（四）業(yè)務經(jīng)營萎縮，自信心和為農(nóng)服務功能削弱。一是服務功能不突出。_轉(zhuǎn)型后，由于人員老化、機制不靈等方面的影響，在激烈的市場經(jīng)濟_下，基層社各項傳統(tǒng)業(yè)務逐步萎縮，絕大部分基層社已經(jīng)退出了傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務，又沒有及時拓展新的業(yè)務，直接導致服務能力不足，社會影響力弱化。二是缺乏相關部門的帶動支持。政府相關部門給予基層社在發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施項目政策及資金的支持較少；三是發(fā)展缺乏后勁。由于歷史遺留問題多，負債沉重，資金及經(jīng)營人才缺乏，政策支持和傾斜不夠以及未能適應現(xiàn)代流通網(wǎng)絡的 ……（未完，全文共3354字，當前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快推進基層供銷社創(chuàng)新發(fā)展的探討與思考》）