縣委組織部關(guān)于對農(nóng)村黨支部實(shí)行星級化管理的實(shí)施意見（試行）

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、村黨支部考核評議標(biāo)準(zhǔn)
（一）“領(lǐng)導(dǎo)班子好”方面：（15分）
1、村黨支部班子健全（3分）
2、村支部書記工作能力強(qiáng)（3分）
3、有明確的小康村發(fā)展目標(biāo)（3分）
4、服務(wù)意識強(qiáng)（3分）
5、村級組織發(fā)揮應(yīng)有作用（3分）
二、“黨員干部隊(duì)伍好”方面：（15分）
1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村干部、黨員星級化管理（5分）
2、發(fā)展黨員程序嚴(yán)格（1分）
3、黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高（3分）
4、干部、黨員在小康村建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用（2分）
5、加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)（2分）
6、黨的組織活動正常開展（2分）
（三）“工作機(jī)制好”方面：（15分）
1、建立健全并落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度（10分）
2、村民自治機(jī)制健全（3分）
3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則（2分）
（四）“小康村建設(shè)業(yè)績好”方面：（40分）
1、小康村建設(shè)目標(biāo)明確（10分）
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（10分）
2、培育新型農(nóng)民（10分）
4、建設(shè)秀美農(nóng)村（10分）
（五）“農(nóng)民群眾反映好”方面：（15分）
1、群眾威信高（3分）
2、廉潔自律好（3分）
3、宗旨觀念強(qiáng)（3分）
4、管理工作實(shí)（6分）
四、方法步驟
（一）廣泛宣傳發(fā)動
（二）嚴(yán)格考核評議
1、考核
2、評議
3、結(jié)果匯總
（三）認(rèn)真檢查驗(yàn)收
五、結(jié)果運(yùn)用
1、村黨支部星級與村干部報(bào)酬相掛鉤
2……
中共**縣委組織部關(guān)于對農(nóng)村黨支部實(shí)行星級化管理的實(shí)施意見（試行）

為充分發(fā)揮星級化管理的激勵(lì)約束作用，加強(qiáng)和改進(jìn)以農(nóng)村干部、黨員星級化管理為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快全縣以小康村創(chuàng)建為載體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，按照中共**縣委、**縣人民政府《關(guān)于解決農(nóng)村干部報(bào)酬的實(shí)施意見》（平發(fā)[2022]**號），現(xiàn)對全縣農(nóng)村黨支部星級化管理有關(guān)問題提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)行農(nóng)村黨支部星級化管理，要以黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo)，每年對村黨支部嚴(yán)格進(jìn)行考核評議、評定星級，將村黨支部的星級評定情況與村干部報(bào)酬緊密掛鉤，以星級高低定獎(jiǎng)懲，以此激發(fā)調(diào)動廣大農(nóng)村干部的工作積極性，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為推動全縣新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、村黨支部考核評議標(biāo)準(zhǔn)
對農(nóng)村黨支部實(shí)行星級化管理，要以爭創(chuàng)“五個(gè)好”為目標(biāo)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康村建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，對每個(gè)村黨支部進(jìn)行嚴(yán)格考核、評議，根據(jù)考評得分高低確定每個(gè)村黨支部的星級，最高為五星級，每年評定一次，實(shí)行動態(tài)管理。考核評議具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）“領(lǐng)導(dǎo)班子好”方面：（15分）
1、村黨支部班子健全（3分）。凡是應(yīng)建立黨支部的村，都按
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略898字，正式會員可完整閱讀）……　
組織的集中培訓(xùn)；發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，黨員、干部的工作能力明顯增強(qiáng)。培訓(xùn)不到位的不得分。
6、黨的組織活動正常開展（2分）。黨員活動室建設(shè)規(guī)范，活動開展正常。黨員能夠自覺參加“三會一課”等黨的組織活動，按時(shí)足額繳納黨費(fèi)�；顒娱_展不經(jīng)常的酌情扣分。
（三）“工作機(jī)制好”方面：（15分）
1、建立健全并落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度（10分）。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村干部、黨員星級化管理配套制度》（平發(fā)[2004]28號），建立健全并落實(shí)了村黨支部及村委會、團(tuán)支部、婦代會、民兵等村級組織的各項(xiàng)工作制度，落實(shí)了村務(wù)公開和民主管理、村民代表會議等制度。每少一項(xiàng)制度扣1分。
2、村民自治機(jī)制健全（3分）。結(jié)合實(shí)際，制定完善村規(guī)民約，規(guī)范、約束全體村民的言行；在處理村級事務(wù)時(shí)依法辦事，民主管理、民主決策、民主監(jiān)督執(zhí)行到位。沒有制定村規(guī)民約的扣1分。
3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則（2分）。凡是涉及村級重要工作部署和重大問題，都經(jīng)過村“兩委”班子集體討論決定。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，村黨支部能充分發(fā)揮核心作用。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，既明確分工，又相互配合。村黨支部每年至少召開一次民主生活會，記錄詳實(shí)規(guī)范。沒有召開民主生活會的扣1分。
（四）“小康村建設(shè)業(yè)績好”方面：（40分）
1、小康村建設(shè)目標(biāo)明確（10分）。按照小康村建設(shè)示范村的20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、過渡村的18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、一般村的15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化，結(jié)合村莊實(shí)際分別制定具體的任務(wù)指標(biāo)，切實(shí)明確責(zé)任，落實(shí)具體措施。標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)化的酌情扣分。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（10分）。積極探索增加村級可支配收入和群眾收入的途徑和辦法，逐村逐戶幫助群眾選產(chǎn)業(yè)、定路子，選準(zhǔn)培植出具有本村特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。增加村級收入有思路、有目標(biāo)、有措施、有效果。沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級收入的酌情扣分。
2、培育新型農(nóng)民（10分）。實(shí)施“農(nóng)民培訓(xùn)工程”，根據(jù)縣委部署積極組織農(nóng)民參加培訓(xùn)；“送文明新風(fēng)進(jìn)千家萬戶”、“評選十星級文明戶”等活動開展得扎實(shí)有效，村風(fēng)民風(fēng)得到明顯改善；加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，積極開展各類文體活動�；顒娱_展不及時(shí)、文化陣地建設(shè)不到位的酌情扣分。
4、建設(shè)秀美農(nóng)村（10分）。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有科學(xué)的村莊建設(shè)規(guī)劃，宅基地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；以“四化”、“兩改”為著力點(diǎn)，村容村貌整潔，建立了衛(wèi)生長效機(jī)制；自來水入戶率、電話普及率、改廁率、有線電視入戶率、沼氣建設(shè)率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施配套齊全；加強(qiáng)村級小學(xué)和幼兒園建設(shè)，農(nóng)村示范衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。按照規(guī)劃落實(shí)不到位的酌情扣分。
（五）“農(nóng)民群眾反映好”方面：（15分）
1、群眾威信高（3分）。村班子成員辦事公道，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，相信群眾，依靠群眾，群眾認(rèn)可、配合、理解和支持。群眾不滿意率超過50%的不得分。
2、廉潔自律好（3分）。村班子成員能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，無以權(quán)謀私現(xiàn)象，無因村干部經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的群眾上訪事件。出現(xiàn)群眾上訪案件的不得分。
3、宗旨觀念強(qiáng)（3分）。圍繞小康村建設(shè)，村班子成員能夠及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，無增加群眾負(fù)擔(dān)等損害群眾利益的行為。出現(xiàn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的事件不得分。
4、管理工作實(shí)（6分）。農(nóng)村稅費(fèi)改革政策執(zhí)行順暢，沒有遺留問題；集體固定資產(chǎn)管理規(guī)范嚴(yán)格，無集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象；社會福利事業(yè)明顯改善，無侵害農(nóng)民利益的事件發(fā)生，特困戶、五保戶得到妥善照顧。出現(xiàn)問題的，根據(jù)實(shí)際情況酌情扣分。
出現(xiàn)下列情況之一的，取消村黨支部當(dāng)年度的星級黨支部評選資格：
①發(fā)生村干部瀆職或腐敗案例的；
②村級班子因違法被訴訟而敗訴的；
③因違反計(jì)劃生育、信訪、社會治安綜合治理等被“一票否決”的；
④缺村支部班子或村黨組織不健全、不能正常開展組織活動的；
⑤黨費(fèi)不能按時(shí)繳納的。
四、方法步驟
農(nóng)村黨支部星級化管理工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委具體組織實(shí)施。每年“七一”前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織考核評議一次，實(shí)行動態(tài)管理。今年對農(nóng)村黨支部的考核評議和評定星級工作從6月1日開始，到6月20日結(jié)束。具體方法步驟如下：
（一）廣泛宣傳發(fā)動。6月1日，縣委組織部召開全縣星級化管理工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、組織委員參加，對實(shí)行農(nóng)村黨支部星級化管理工作進(jìn)行具體安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委要依據(jù)本《實(shí)施意見》，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的《實(shí)施方案》，明確實(shí)行農(nóng)村黨支部星級化管理的目的意義、評選標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，任務(wù)目標(biāo)要細(xì)化、具體化，有針對性。6月3日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委要將制定的《實(shí)施方案》報(bào)縣委星級化管理辦公室， ……（未完，全文共4993字，當(dāng)前僅顯示2522字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委組織部關(guān)于對農(nóng)村黨支部實(shí)行星級化管理的實(shí)施意見（試行）》）