關(guān)于全區(qū)人大工作隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、區(qū)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制情況
二、基層鎮(zhèn)街人大人員配備情況
三、幾點(diǎn)建議
1、適當(dāng)增加區(qū)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制
2、加強(qiáng)基層鎮(zhèn)街人大工作力量
……
關(guān)于全區(qū)人大工作隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

為了深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省委、市委人大工作會(huì)議精神，研究謀劃我區(qū)貫徹落實(shí)的具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，近期，就全區(qū)人大機(jī)關(guān)及基層鎮(zhèn)街人大工作隊(duì)伍建設(shè)情況開(kāi)展專題調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。
一、區(qū)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制情況
根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革和人大機(jī)關(guān)“三定”方案，區(qū)人大機(jī)關(guān)共設(shè)立工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)6個(gè)，分別是人事代表工委、財(cái)經(jīng)預(yù)算工委、監(jiān)察司法（法制）工委、社建教衛(wèi)（民宗僑臺(tái)）工委、環(huán)資城鄉(xiāng)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）工委和辦公室“五委一辦”，另在辦公室下設(shè)1個(gè)股級(jí)事業(yè)單位（區(qū)人大代表服務(wù)中心）。核定行政編制15個(gè)、行政附屬編制3個(gè)、事業(yè)編
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選調(diào)了3名專業(yè)工作人員。
二、基層鎮(zhèn)街人大人員配備情況
去年，省委《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（蘇發(fā)﹝2021﹞9號(hào)）下發(fā)后，我區(qū)原先按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例、街道人大工委工作條例規(guī)定配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的，由于人口規(guī)模達(dá)不到10萬(wàn)人，均按要求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席作為超配職數(shù)進(jìn)行了消化分流，已配備街道人大工委副主任的也參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大逐步進(jìn)行消化分流，個(gè)別暫未消化分流到位的，按照省委巡視要求，也即將進(jìn)行整改消化。目前，我區(qū)基層鎮(zhèn)街人大工作實(shí)際上只有1名專職人大主席（工委主任）、1名身兼數(shù)職的人大**在抓，而所謂的專職人大主席（人大工委主任），實(shí)際上還要參加黨（工）委、政府（街道辦事處）的若干工作分工，有的分管農(nóng)業(yè)，有的分管疫情防控等社會(huì)事業(yè)，有的分管文明城市創(chuàng)建，有的分管安全生產(chǎn)，有的分管社區(qū)建設(shè)，真正用在人大工作上的時(shí)間和精力可能一半還不到。通過(guò)去年以來(lái)的換屆選舉，我區(qū)鎮(zhèn)街人大工作和隊(duì)伍建設(shè)受到削弱，力量減少、專職不專現(xiàn)象比較普遍。針對(duì)這一問(wèn)題，今年初，我區(qū)人大專門形成了“關(guān)于上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》《街道人大工委工作條例》執(zhí)法檢查 加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大組織建設(shè)的議案”，得到市人大常委會(huì)的高度重視，市人大委請(qǐng)**代表領(lǐng)銜**市的10名省人大代表，向省十三屆人大五次會(huì)議提交該議案。該議案已被省十三屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)正式確定為大會(huì)議案。目前，省人大正在進(jìn)行專題調(diào)研。
三、幾點(diǎn)建議
中央及省委、市委人大工作會(huì)議傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：新時(shí)代人大工作只能加強(qiáng)不能削弱。建議以召開(kāi)區(qū)委人大工作會(huì)議、印發(fā)《區(qū)委關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)人大工作隊(duì)伍建設(shè)，以更好擔(dān)當(dāng)助力“幸福**”現(xiàn)代化建設(shè)新使命。具體建議如下：
1.適當(dāng)增加區(qū)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制。建議：⑴向市委編委會(huì)爭(zhēng)取增設(shè)“**區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)”，將區(qū)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置與其他市（區(qū)）一致起來(lái)，增加到“六委一辦”；⑵增加2個(gè)行政編制，增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)后，核增2個(gè)行政編制；⑶將**區(qū)人大代表服務(wù)中心事業(yè)編制數(shù)由3個(gè)增加至6個(gè)，用于增加法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)3個(gè)專門委員會(huì)的工作力量。
2.加強(qiáng)基層鎮(zhèn)街人大工作力量。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例和街道人大工委工作條例，推動(dòng)鎮(zhèn)街人大工作力量專職化配備。建議：⑴在不違反蘇發(fā)﹝2021﹞9號(hào)文件規(guī)定的前提下，請(qǐng)區(qū)委組織、編制等部門研究鎮(zhèn)人大副主席、街道人大工委副主任兼職問(wèn)題，比如，可否由鎮(zhèn)街黨（工）委組織委員或宣傳委員兼任鎮(zhèn)人大副主席、街道人大工委副主任，這樣既保證人大工作力量不弱化，又不突破領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備要求。⑵落實(shí)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任專職配備 ……（未完，全文共2310字，當(dāng)前僅顯示1468字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)人大工作隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》）